文化产权交易模式的优化措施研究

李君

近年来，随着我国文化产业的快速发展，文化产权交易概念逐渐被提出。文化体制改革的不断深化，为文化产业的发展和文化产权的移交提供了广阔的空间。然而，作为文化产权交易的重要载体，文化产权交易自诞生之日起就经历了曲折的命运。本文试图通过对我国文化产权交易的发展、现状和困境的分析，对文化产权交易的模式优化提供建议。

一、目前文化产权交易模式发展现状

文化成果所有权是指文化成果投资和文化企业跨地区、跨部门、跨所有制有偿转让所形成的产权。近年来，文化产业对国民经济增长的贡献越来越大。目前，中国已基本形成以娱乐、演出、电影、网络文化、艺术品为主体的文化市场体系，并逐步形成书展、博览会、影视节等短期活动场所。然而，这些现有的交易方式在交易地点、交易时间等诸多方面都存在一定的局限性。因此，专业的文化产权交易平台应运而生。

（一）文化产权交易所的发展

2009年6月15日，中国首家综合性文化产权交易平台——上海文化产权交易所正式挂牌。首批500多个国内外项目进入平台交易，其中包括来自日本、韩国等国家和地区的约50个海外项目，以及在上海文昌证券交易所上市的数千个国内外文化产权项目。文化产权交易的出现是对现有交易方式的有益补充，也标志着我国文化产权交易市场的初步形成。

（二）文化产权交易品股份化

随着社会经济的快速发展，文化艺术作品的消费需求日益增加。突出了艺术品的保值增值功能，国内艺术品市场日趋活跃。全国有352家企业取得文物、艺术品拍卖一级、二级、三级资质。

艺术品股份投资是中国文化交易所建立的一种类似于证券交易所的新型投资模式。一个或多个艺术品组成一个资产包，然后将资产包分割成等价的部分，这些部分由不超过指定数量的人购买（类似于新股），通常称为“艺术品股票”。

艺术品的股份交易具有以下共同特点：

1.物权法规定，房地产或动产可以“股份共有”作为艺术品收藏的法律依据;

2.交易方式与股票市场基本相当，采取二级市场集中竞价、连续交易的方式;二级市场集中竞价、连续交易的方式。

3.一级市场的真正目标限制在200人以内，但随着二级市场交易的不断发酵，宣传问题将会不同程度的出现。

（三）文化交易产权存在的问题

交易平台的快速扩张、艺术品股票交易的风险以及一些文化交流的违法行为，引起了业界和投资者对文化产权交易的关注。由于缺乏行业规范和严格的监管，文化交流陷入了扩张性逐利的漩涡，造成了诸多混乱现象。

1.交易规则不清晰

（1）由于随意修改交易规则，天津文化交易所遭遇了投资者的诉讼。2011年12月2日，部分投资者正式向天津市和平区人民法院提起诉讼，理由是“未按合同法等法律规定履行充分、适当的风险激励义务，片面、大幅度修改规定，给投资者造成巨大损失”。

（2）2012年6月，成都文化交流中心“投资者在成都文化交流中心购买艺术品”没有股票（交易凭证）;内外部人员购买相同份额的艺术品，价格不同;艺术包装的价格与艺术家作品本身的市场价格存在较大差异;而电子交易平台的推出承诺一再被推迟等引发投资者发起“占领成都文化交流”活动。

2.文交所发展艰难

文化产权市场主要表现为信息收集、价格发现、资本配置、中介服務和制度规范等功能。作为规范的资本市场，将大大促进文化产业发展的规范化，突破文化产业发展的制度性瓶颈，促进文化产业的快速发展。

然而，大多数文交所在实现上述功能方面并没有取得任何成果。回顾过去两年的交易所历史及其引发的动荡，我们发现，交易所始终处于外部环境和内部因素不足的状态，面临着种种困难。

二、文化产权交易模式的优化措施

为促进文化产权交易健康有序发展，为促进文化产业作为国民经济支柱产业的形成发挥更大作用，建议从以下几个方面积极采取相应的对策。

（一）建立健全法律体系

为了实现中央委员会的战略计划，推动文化产业成为国民经济的支柱产业，中央委员会决定要深化文化体制改革、推动社会主义文化的发展与繁荣必须努力改变落后的文化法律制度的现状。加快立法进程，填补法律空白，尽快颁布促进和发展文化产业、文化投融资、文化产权保护、文化产权贸易等法律法规。修改和完善现有的相关法律法规，调整和修改现有的法律（如文物法律，拍卖法律）和一些不符合当前社会经济和文化发展的规定，加快制定提高效率水平的一些法规和规定，有计划地构建完善的促进和保护文化产业发展的法律体系，为文化产权交易创造良好的法律环境。

（二）加强监督，规范行业纪律

早期文化交流运作中存在的问题大多是由于缺乏有效的监督。因此，构建政府监管、行业自律、企业内部控制和社会监管相结合的监管体系，是中国文化产权交易稳定运行的基本保障。

1.加强监督。各级政府和有关部门应该正常化的审批和监督范围内的文化交流，明确渠道审批，严格执行审批程序，依法加强监督，避免文化产权交易的障碍了。

2.加强行业自律。建立行业自律组织，加强行业自治和自律，公布行业自律公约，规范交易行为。充分发挥行业协会的引导和自律作用，建立和维护公平透明的市场秩序。

3.交易所应建立健全内部控制制度，加强企业自制力，规范交易流程。建立公开、公平、公正的交易规则和评价体系，确保交易行为的合法性和规范性。

4.充分发挥社会监督作用。邀请相关机构、媒体、交易商、投资者组成交易所监管机构，建立信息对称、反应顺畅、监管有效的机制。

（三）完善制度，建立奖惩机制

交易是市场经济发展到更高阶段的产物。作为一种新的经济形态，其本质是相对独立的第四方平台，与转让方、受让方和第三方中介机构形成了完整的交易模式。规范交易机制是文化产权交易有序发展的一项重要任务。

1.充分发挥文化产权交易市场信息、中介和融资的基本功能。通过文化产权交易，促进文化产品和生产要素的合理流动，促进资源重组和结构调整，实现文化企业产业要素跨区域流动，促进文化产品和要素的合理流动。

2.建立信用认证制度。交易所是通过法律和制度的约束，以规则为核心品质而形成的特殊场所。加快完善发行交易机制，健全诚信认证体系，培育良好的诚信机制。

3.加强文化产权交易第三方建设，完善文化经纪、代理、评估、投资、保险、担保等中介服务。研究制定文化产权价值评估体系，为文化产权交易提供行业标准，改变当前文化产权定价困难无序的现象。

4. 有效整合资源，优化产业结构

面对“十三五”规划和未来国民经济快速发展的战略机遇期，中国文化产权产业蕴含着无限发展的可能。作为文化产权、文化产品和文化要素的交易平台，文化传播必须具有统一性、集中性和高效性。由于缺乏统筹规划，中国的文化交流处于无序扩散的状态。地方文化各具特色，同质管理导致资源分散，无法实现规模经济。因此，深化顶层设计，统筹规划，有效整合资源，优化产业结构势在必行。

三、结语

综上所述，我国文化产权交易模式目前还存在很多问题，仍需要国家、社会与个人多方努力，相信通过法律、市场的监管，我国文化产权交易模式将会得到更好的发展。（作者单位：徐州工程学院）

江苏高校哲学社会科学研究项目：《文化产业产权交易模式创新发展研究》（项目批准号：2018SJA0983）