全面预算管理视角下企业期间费用控制探讨

苗华丽

在经济活动发生过程中，企业的经营目标是实现自身的经营收入，以期能够最终实现盈利。在企业利润最大化的经营目标基础上，企业的成本控制也就显得十分重要。企业的成本控制是企业日常管理工作的重要内容之一，除了能够由于其管理控制行为而降低成本费用之外，还会在一定程度上提升企业的資金效益，以期能够更好的实现企业盈利的目标。鉴于此，我们将首先概述企业的期间费用，然后分析企业当下期间费用控制的现状及问题，最后基于全面预算管理的视角，为企业的期间费用控制提出有针对性的措施建议，帮助企业实现经营目标。

一、引言

企业的成本控制是其重要的经营管理工作之一，是关系到企业最终经营目标实现与否的重要因素。企业的成本控制一方面有可以归属到某一项工作内容或者活动的成本，也有不能归属于具体内容或者对象的成本，其中期间费用就是属于后者。正是由于期间费用的特殊性，造成了很容易产生漏记或者其他不合规的行为，达不到管理控制的目的。因此，期间费用控制历来是企业应该着手解决和管理好的重要内容。但是由于企业期间费用控制的相关基础建设不健全、相关理论对实践的指导力度不足，使得企业的期间费用控制目前还是存在着众多的问题和不足。我们也将着眼于这些问题和不足，结合全面预算管理的新视角，提出一些有针对性的措施建议。

二、企业期间费用概述

企业的期间费用是其在经营管理过程中发生的一类重要的费用，由于其不能简单的核算进入到某一个具体的对象的特点，我们在处理期间费用的时候通常会将其直接计入当期损益。企业的期间费用一般包含三大类：管理费用、财务费用和营业费用。在上市公司的财务报表分析过程中，我们通常会用“期间费用率”这一整体性的指标来揭示企业期间费用的整体状况以及发展态势。一般来说，“期间费用率”是一个负向指标，也就是说企业的“期间费用率”越高，在普遍意义上就意味着该企业的期间费用状况不好，企业的盈利能力受到了期间费用的稀释。从实践中看，我们所倡导的期间费用控制不仅仅是对其发生之后的控制和管理，而是要在企业期间费用未发生的时候进行预判性控制管理，而期间费用的预算管理就是很好的途径。

三、当下企业期间费用控制的现状及问题

（一）企业期间费用控制的相关制度体系不健全

企业的期间费用控制工作必然要基于一定的制度体系来执行，否则就是空中楼阁，没有相应的标准、规范或者流程来促进相关措施的落地实施。在实际了解中我们发现，众多的企业并没有建立起相对完善的期间费用控制相关的制度或者规范，通常仅仅是在财务管理制度中有一段关于期间费用管理的描述，或者直接合并入了费用管理这一整体的模块里面。上述的多种现状都体现出了企业的期间费用控制制度或者规范的针对性不足，缺乏对于期间费用控制在制度和规范层面的细节把控以及流程梳理。这种不健全的制度体系带来的直接后果就是企业的期间费用控制工作执行落地较难。

（二）企业的期间费用控制目标不明确，脱离实际

企业的管理都需要在一定的目标引领下进行，否则极易出现在执行过程中的不合规或者偏移预期目标的不利现象，达不到实施该管理工作的预期目的。对于企业的期间费用控制也

是如此，无论是基于什么视角下的期间费用控制，都应该建立在具体的诸如降低期间费用等

目标的基础上。但是在实际的走访中我们发现，企业的期间费用控制方面的目标还是存在着一些不足和问题，主要体现在缺乏量化的指标以及脱离实际情况两个方面。很多的企业仅仅是用一段定性的、描述性的语言来指明自身期间费用的控制目标，缺乏定量化也就失去了考核和评价的基础，不利于目标的实现。还有的企业设定的期间费用控制目标明显脱离实际，没有考虑切实的可操作性和执行性，最终也是达不到预期的控制效果。

（三）企业的期间费用控制协作不到位，监督评价机制不健全

上文已经提及，企业的期间费用会发生在其经营管理中的每一个环节和过程，这就决定了企业的期间费用控制工作需要极大的协调能力，以期能够使得企业的众多部门通力配合，来实现期间费用控制。但是在实务中我们发现，众多企业的期间费用控制都是属于财务部门以及风险控制部门的工作，其中财务部分占据决定性的主导作用，企业整体的控制工作缺乏有效的协作和配合，使得一方面期间费用发生的相关信息传达不到财务部门或者风控部门;另一方面也使得财务部门或者风控部门的期间费用控制手段或者措施很难在各个环节和过程切实的付之实践，切实的发生控制效果，部门与部门之间相互欺瞒或者谎称的现象比比皆是，在这种情况下，企业何谈能够做好期间费用控制的监督评价工作？何谈做好企业的期间费用控制？

四、全面预算管理视角下企业期间费用控制的措施建议

（一）企业要从全面预算管理着手，健全期间费用控制的相关制度体系

在制度体系的建立和完善方面，我们建议企业要在具体的实践中建立和逐步的完善期间费用控制的相关制度体系。同时，我们建议企业的期间费用控制制度体系设计要充分基于全面预算管理的理念和视角，注重在预算管理过程中的期间费用预算及控制，注重全面预算管理的全面性的理念的渗透和贯彻。结合全面预算管理的新视角是企业期间费用控制的发展趋势和新思路。例如在烟草总公司的期间费用控制过程中，早在2014年已经充分认识到了预算管理的目标是降本增效，这与期间费用的控制目标是一致的。因此，烟草总公司在具体的执行过程中，建立起了基于全面预算管理的期间费用控制制度规范，推进期间费用定额标准体系的建设，取得了十分良好的效果。制度和标准体系是企业管理工作的基础，我们也建议企业应该学习烟草总公司的锐意改革之魄力，创新结合全面预算管理和期间费用控制，相辅相成，共同提升和发展。

（二）基于全面预算视角，合理设置企业期间费用控制目标

在期间费用控制的目标方面，我们建议企业要切实的设置自身的期间费用控制目标，切忌单纯定性化以及脱离实际，要做到目标指标的定量化，也要结合自身的具体情况和历史数据来制定。通常来说，期间费用控制的目标就是在保持企业正常经营管理的基础上尽可能的降低期间费用，以期达到降费增效的目标。但是仅仅是这样的目标制定，起不到任何的指导或者目标考核的作用。还是以中国烟草总公司为例，其在制定费用控制目标的时候，是将其放在整体的全面预算管理的定额标准体系建设中的，期间费用控制的定额标准体系主要涵盖了定量、定额和定率的成本费用指标库，同时结合动态管理机制和对标责任控制方法，保证了这些定额目标和标准的实现。

（三）基于全面预算管理的全面性，提升期间费用控制的协作性，强化监督和评价工作

企业的经营管理工作离不开对其的执行监督和评价激励的辅助，既是保证执行工作的合规性;也是保持执行人员执行积极性，落实责任制度的重要体现。对于企业的期间费用控制来说也是如此。因此，我们建议要积极的践行全面预算管理的“全面性”理念，提升企业整体的期间费用控制的协作和配合，强化执行监督和评价激励工作。以中国烟草总公司的期间费用控制为例，其主要是借全面预算管理改革工作之势，在全公司切实的推进期间费用控制的开展，通过多部门和多过程的协作，逐步实现期间费用控制的完善和优化。同时，烟草总公司还建立起“谁归口、谁制定、谁维护”的原则，明确归口责任，辅之以明确清晰的奖惩激励机制，达到充分调动期间费用控制执行人员的积极性的目的。

五、结语

随着全面预算管理的理念的深入发展，企业在其期间费用控制等工作上也应该加以运用和实践。鉴于此，我们希望企业能够基于全面预算管理的视角，切实的提升和优化自身的期间费用控制能力和效果，实现降费增效的目标。（作者单位：澳柯玛股份有限公司）