山东省聊城市乡村发展类型分析

刘晓玲， 陈永金， 秦雨欣， 贾一灿， 揭丽云

(聊城大学 环境与规划学院， 山东 聊城 252059)

“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，事关全面建成小康社会目标的实现。党的十九大报告首次提出的乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手[1]。乡村是我国最基本的治理单元，乡村振兴对全面建成小康社会，实现两个百年奋斗目标具有重要意义[2-4]。乡村振兴的主要内容包括产业兴旺、生态宜居、生活富裕、乡风文明和治理有效5个方面，其中产业兴旺是基础。温铁军等[5-6]指出建设一二三产业融合的生态农业是实现产业兴旺的重要路径。黄祖辉[7]认为，建立功能多样、质量取胜的现代农业是产业兴旺的重要保障。宋洪远[8]指出，促进三产融合需要处理好规模经营与小农户之间的关系。孔祥智[9]认为，拓展多种产业才能实现农村的产业兴旺。黄季[10]提出，要完善市场价格形成机制，解决食品安全、生态安全问题。郭晓鸣[11]提出，要健全市场机制为乡村振兴奠定基础性支撑。房艳刚等[12]从农业农村功能角度探讨宏观区域层面农业农村多元化发展的目标、路径及对策。在研究方法上，任常青[13]通过收集农业、农村相关数据，分析了农业发展过程中影响产业发展的环境与政策因素。王艳伟等[14]通过农业数据的分析，提出了内蒙古地区促进乡村经济发展，产业兴旺的信息化对策。孔祥智[9]提出乡村振兴要充分挖掘农业多功能性、延长农业产业链条、大力发展农业农村服务产业的对策建议。李国祥[15]利用统计数据的分析，指出城乡融合发展对乡村产业的振兴的重要意义。赵国钦[16]通过实地调研总结出江西临安湍口镇在交通区位、经济基础等方面存在的不足与对策。曾福生等[17-20]研究了湖南乡村振兴的过程，提出要通过“发展现代农业”、“发展新产业新业态”和“推动三次产业融合”实现产业兴旺和乡村振兴。苏会等[21]以问卷及村干部访谈的形式对山西省32个贫困县185个村庄的集体经济发展状况及破零措施进行实践调研，总结了乡村振兴发展战略下发展村级集体经济的路径选择。郇红艳[22]运用改进的三阶段超效率SBM-DEA模型和超效率SBM-DEA模型分析了城市化发展对中国农业生产效率的影响路径。乡村振兴评价评价方法主要包括指标筛选法、指标权重确定法及评价结果计算法[23-29]。

为缩小城乡差距，发达国家从20世纪50年代开始纷纷实施乡村振兴计划，其中有日本的新村建设[30]、韩国的新村运动[31]、德国的乡村地区发展[32]、英国的乡村农业发展[33]及美国乡村的规划与建设[34]等。在振兴乡村经济道路选择上，日本和欧洲都重视旅游体验等旅游业的发展[35-36]。在融资渠道上，主要通过财政支持农村发展，如农业生产补贴和中小企业发展补助等[37]。在组织领导上，德国主要由联邦、州和社区等3个公共行政管理层级进行规划管理[38]，日本的乡村建设，由中央政府起主导作用，成立各种协会，引导村民参与[39]。

聊城市是山东省地级市，位于山东省西部，处于冀鲁豫三省交界处，是传统农业大市，是实施乡村振兴的重要地区。产业是最基础的，也是看的见摸得着最容易见效的，乡村振兴应从易到难，从基础到高层次，循序渐进一步步进行。当前鲜见关于聊城市乡村产业现状与发展对策的研究报道。参考前人研究方法，基于聊城乡村的现状，2019年3-5月采用问卷调查和访谈方式对聊城市21个乡村486户农户进行调查，得到真实有效的一手资料，并结合文献资料和相关政策等共享信息，利用主成分分析法(PCA)和聚类分析法对调查乡村进行分类，在分析各类型乡村特点的基础上，针对不同类型乡村提出促进产业发展的对策，以期为推动聊城各乡村及类似发展类型乡村的产业发展提供参考。

1 资料来源与方法

1.1 资料来源

2019年3-5月针对聊城市乡村经济现状设计20个问题，主要包括被调查对象的年龄、性别、文化程度、农业种植结构、经费投入、产出、销售及土地流转等方面。问卷发放区域为聊城市的东昌府区、临清市及阳谷县的21个村，共发放问卷486份(户)，回收有效问卷450份，回收率达92.59%，调查数据真实有效。

1.2 方法

采用主成分分析法(PCA)分析影响聊城市乡村产业发展的主要因子，根据分析出的主成分因子，采用聚类分析法将21个乡村进行聚类。根据聚类结果计算乡村体系各主成分因子指标(资金、劳动力、资源、技术和市场)的占比，因每个乡村获得样本数不同，故取平均值作为衡量标准，高于平均值为正，低于平均值为负，且代表与平均值的差距。

1.2.1 影响乡村经济发展主要因子的提取 采用主成分分析法对14个因子(X1平均年龄、X2文化程度、X3平均人口、X4土地、X5希望土地流转的占比、X6产品去向、X7种植粮食作物的占比、X8种子费用、X9肥水费用、X10机械作业费用、X11植保费用、X12毛收入、X13纯收入、X14其他经济收入)进行分析，将21个乡村的数据作标准差标准化处理后计算相关系数矩阵，根据相关系数矩阵计算特征值及各个主成分的贡献率与累计贡献率从而得到影响乡村经济发展的主要因子。其他经济收入指农户除了种地获得的收入外，通过其他途径获得的收入。收入及支出均以年费用核算。

1.2.2 类型聚类 采用聚类分析的系统聚类Q型聚类的最近邻元素和欧式距离将聊城21个乡村具有共同特征的区域进行类型划分。

1.3 数据分析

运用Spss 23.0对数据进行分析。

2 结果与分析

2.1 调查情况

2.1.1 产业状况

1) 农村产业转型升级空间大。从图1看出，在450户被调查对象中有447户从事种植业，3户从事养殖业。种植业和养殖业的农户平均收入分别为12.18万元和31.23万元。两产业的收入与农户数呈负相关，养殖户虽然收入高，但市场波动及禽流感等疫病的风险有可能使农民血本无归，故从事养殖的农户很少；虽然种植业收入低于养殖业，但种植业风险低于养殖业，因此农民普遍从事种植业。调查得知，侯家村通过大面积种植蔬菜大棚，蔬菜、瓜果产量出现井喷式增长，并建立了蔬菜交易市场，不断调整种植结构，发展观光产业，农村经济效益显著提高，摘掉了穷帽子，成为远近闻名的富裕村。说明，发展现代化农业，进行产业转型升级是改变农村现状的首选。

图1聊城市被调查乡村种植业和养殖业的平均收入和农户数量

Fig.1 Average income and number of farmers in farming and aquaculture of investigated villages in Liaocheng City

2) 产业发展不充分。从图2看出，21个乡村中种植粮食作物(小麦、玉米)获得的年净收入低于2 000元，收入最低，但种植粮食作物的农户数量最多，占所有种植农户的80%以上；与此相反，种植大棚获得的年净收入最高，在10 000元以上，但种植大棚的农户很少，占所有种植作物类型的10%以下；种植葡萄、西瓜、芹菜、苹果等经济作物的收入高于种植粮食作物，种植经济作物的农户数量也很少。说明，调查区域内一二三产业的融合程度不高，农村产业的发展还处于较低水平，以种植粮食作物为主，农村产业的基础薄弱，竞争力较弱，对经济发展的支撑弱。

图2 聊城市被调查乡村的种植结构及其收入情况

Fig.2 Planting structure and income of the surveyed villages in Liaocheng City

2.1.2 劳动力状况

1) 年龄构成。从图3看出，40～59岁的壮年劳动力占64%；60岁以上老年占27%；20～39岁的青年占9%。表明，聊城市农村劳动力以中老年为主，年轻劳动力所占比例较低，传统种植业为主的第一产业科技含量低、经营粗放，农业生产效益很低，年轻人为获得更高收益，多选择到发达地区和城市从事二三产业，故而不愿从事农业生产。

2) 文化程度。提高劳动力受教育水平是提高农业生产质量和效益的重要前提和保障。从图4看出，中专、大专、大学文化水平人口数所占比例较小，小学人口数占26.6%，高中人口数占7.51%，初中人口数占64.81%。作为沿海省份，聊城市农村劳动力文化程度主要以初中及以下水平为主，无法有效地学习农业生产领域中的新技术，也限制其对现代农业发展方向的理解和实践。聊城市农村农民文化水平总体较低，导致其思想观念落后，教育收益率低，产业人才也匮乏。

图3 聊城市被调查乡村劳动力人口年龄构成情况

Fig.3 Age composition of the rural labor force of surveyed villages in Liaocheng City

图4 聊城市被调查乡村劳动力人口文化程度

Fig.4 Educational level of the rural labor force of surveyed villages in Liaocheng City

2.1.3 土地流转情况 对农户土地流转意愿的调查显示(图5)，5%的农户土地已全部流转，3%的农户土地部分流转，59%的农户愿意流转土地，33%的农户不愿意土地流转出去，这33%的农户包括种植大户和小户，种植大户不愿意流转土地是因为其拥有相对较大规模的土地，足以满足规模种植需求，经济效益较高，可以获得可观的收入。有小部分种植粮食作物的小农户，由于年龄、文化水平、劳动人口等原因限制，不愿意流转土地。

图5 聊城市被调查乡村的土地流转情况

Fig.5 Rural land transfer of surveyed villages in Liaocheng City

在面临众多土地资源不足的压力的同时，农村集体所有土地流转与国家所有土地流转情况大不相同，流转情况不尽人意。由于产权制度不明晰，法人主体不明确，流转过程的源头缺少动力；另一方面，我国对于农村土地流转的相关法律法规不健全，流转方式、途径等方面缺少法律支撑[40]；流转获取土地的成本与在其之上获得的利润比例不理想，加上农业人口快速非农化，农村土地抛荒现象愈发严重，对农民利益产生不利影响，成为农村发展的桎梏，农村土地流转不畅成为解决三农问题的一大瓶颈。

从图6看出，其他经济收入在2万元以下的不愿意流转土地的农户分别有17户、7户和37户，均大于愿意流转的农户数；在2万元以上的愿意流转土地的农户分别有27户和30户，均大于不愿意流转的农户数。农民土地流转意愿主要取决于农民土地流转获益多少，土地流转要充分考虑农民的根本利益和意愿，从农民的角度出发，健全相关土地流转制度，为农民的利益提供保障。

图6聊城市被调查乡村其他经济收入与土地流转意愿的关系

Fig.6 Relationship of other economic incomes with land transfer willingness in investigated villages in Liaocheng City

2.1.4 市场供求情况 农户粮食销售渠道可分为确定性渠道和不确定性渠道。从图7看出，通过市场销售和外售(通过冷链销售到国外)的分别占69%和7%，市场销售和外售都具有很大的市场风险，为不确定性渠道；粮店销售、粮食收购站和卖给国家的分别占8%、4%和2%，这些可确保农民种植的粮食能够卖出去，风险最低的同时收益也低，即为确定性渠道。调查发现，随着越来越大的市场调节作用，粮食市场由卖方市场转向买方市场，粮食征购保护价收购价格也逐年被调低，加上收购范围的缩小，使粮食滞销难卖，因而普遍存在农民自产自销自用粮食的现象，从而使农民陷入卖不出去粮食的死循环。

图7 聊城市被调查乡村粮食市场供求情况

Fig.7 Supply and demand of rural food market in surveyed villages in Liaocheng City

2.1.5 农业年生产费用 由于农户用于农业生产及管理的费用太多，导致纯收入较低。从图8看出，肥水费用最高，为696元/667m2；其后依次是种子费和机械费用，分别为277元/667m2和245元/667m2;植保费用最低，仅87元/667m2，肥水费用过高的原因是肥水来源不一，且质量不同，尤其是苹果果园和大棚蔬菜的肥水费用。调查访谈中农民反映较多的是用水困难问题和需要真化肥、真农药、真种子的现实需求问题。

图8 聊城市被调查乡村农业年生产费用构成

Fig.8 Annual production cost of rural agriculture in surveyed villages in Liaocheng City

2.2 乡村类型划分

2.2.1 主成分提取 从表1看出，第1、2、3、4、5主成分的方差贡献率分别为30.985%、16.259%、13.246%、10.615%和7.376%，累计贡献率达78.480%，其特征值均大于1。说明，前5个主成分作为乡村经济发展的主要因子的信息可靠性在78%以上，因此提取该5个主成分最合适。

表1聊城市21个乡村经济发展的主成分特征值及其贡献率

Table 1 Principal component eigenvalues and contribution rates of 21 rural economic developments in Liaocheng City

主成分序号No.初始特征值Initial eigenvalue方差贡献率/%Variance contribution rate累积贡献/%Cumulative contribution14.33830.98530.98522.27616.25947.24431.85413.24660.49041.48610.61571.10551.0337.37678.48060.8446.02984.50970.8055.75190.26080.3882.76893.02890.3352.39695.424100.3022.15497.577110.1931.38098.957120.1030.73799.694130.0310.22499.918140.0120.082100.000

从表2看出，第1主成分主要综合了种子费用、肥水费用、毛收入、种植粮食作物的占比及纯收入的信息；第1主成分与种子费用、肥水费用、毛收入和纯收入均呈正相关，与种植粮食作物的占比呈负相关。主要反映了资金状况对乡村振兴的影响情况，因此认为第1主成分是资金状况的代表。

第2主成分主要综合了其他经济收入和平均年龄的信息；第2主成分与其他经济收入呈正相关，与平均年龄呈负相关。反映了乡村劳动力能力对于乡村发展的影响，因此认为第2主成分是乡村劳动力的代表。

第3主成分主要综合了平均人口、土地、植保费用的信息；第3主成分与平均人口、土地呈正相关，与年植保费用呈负相关。反映了自然资源和人才资源对于乡村发展的影响，因此认为第3主成分是资源的代表。

第4主成分主要综合了机械作业费用的信息，两者间呈较强的正相关。其反映了基础设施和农业现代化对乡村发展的影响，即科技对于乡村发展的影响，因此认为第4主成分是科技水平的代表。

第5主成分主要综合了产品去向的信息，两者间呈正相关。反映了市场对乡村发展的影响，因此认为第5主成分是市场的代表。

表2 聊城市21个乡村经济发展的主成分载荷矩阵

2.2.2 类型聚类 根据聚类，以阈值为5将21个乡村分为5类(图9)，Ⅰ类和Ⅱ类均仅有1个村，分别是侯家村和姜庄村，Ⅲ类包括景阳冈村、曹庄村和冀王村，Ⅳ类包括任堤口村和张会所村，Ⅴ类包括车子周村、汪堤村、龙虎寨村、老贾庄村、杨二庄村、东陶居、李圈村、岳庄村、许屯村、刘道之村、张街村、前仓村、红庙村和后姜村。

从表3看出，Ⅰ类乡村的资金、劳动力、技术和市场指标均为最高，其乡村发展优势最明显，经济发展水平最高，为发展友好型乡村。Ⅱ类乡村的资源指标较均值低30.24%，为资源欠缺型乡村。Ⅲ类和Ⅳ类乡村的资源和技术指标都低于平均值，均为传统型乡村。Ⅴ类乡村的市场指标低于平均值，产品市场化程度低，为封闭型乡村。

图9 聊城市被调查乡村的聚类分析谱系

Fig.9 Cluster analysis pedigree of the investigated villages in Liaocheng City

表3 各乡村类型体系指标的占比

3 结论与讨论

3.1 结论

根据聚类，21个乡村可聚为5个类，Ⅰ类和Ⅱ类均仅有1个村，分别是侯家村和姜庄村，Ⅲ类包括景阳冈村、曹庄村和冀王村，Ⅳ类包括任堤口村和张会所村，Ⅴ类包括车子周村、汪堤村和龙虎寨村等14个村。Ⅰ类乡村的资金、劳动力、技术和市场指标均最高，其乡村发展优势最明显，经济发展水平最高，为发展友好型乡村。Ⅱ类乡村的资源指标低于均值的30.24%，为资源欠缺型乡村。Ⅲ类和Ⅳ类乡村的资源和技术指标都低于平均值，均为传统型乡村。Ⅴ类乡村的市场指标低于平均值，产品市场化程度低，为封闭型乡村。

3.2 讨论

3.2.1 资金是前提 调查分析发现，实现产业振兴需从资金、劳动力、资源、技术及劳动力5个方面入手，其中最重要的是资金，资金的来源、用途及其管理等一系列资金问题需要解决。从聊城市农村发展现状看，最基本的也是亟待解决的问题是农村资金的来源问题，生产力的发展、提升和产业链的延长都离不开资金的投入。针对该问题，政府要采取措施，遵循客观规律引导资金下乡，促进资金向农业注入，向农村转移；村里可成立合作社把闲置的资金流动起来，解决农村资金短缺问题。

3.2.2 人才是关键 劳动力也是产业振兴的重要因素，包括劳动力的数量、质量等，在农村劳动力表现为农民的文化水平、年龄、在村里务农的劳动人口数量。调查结果显示，当前聊城市乡村劳动人口老龄化严重，文化程度偏低，部分农民虽有一定文化水平，但不能学以致用，教育收益率低，思想观念落后，缺乏创新思维和敢于实践的能力。

调查发现，目前多数面临农村青壮年劳动力人口外流，人口老龄化的现状。依据Ⅱ类和Ⅴ类乡村青壮年劳动人口及人才外流的原因，应当加强基础设施建设，改善交通条件和医疗条件；面向新时期城乡养老需求的不断升级，依托乡村的生态环境优势发展银发产业，一方面为乡村地区的社会经济发展提供新动能，另一方面也可依托银发产业的发展创造就业机会，减少当地青壮年劳动力外流，甚至吸引外来人口流入，提升乡村活力。Ⅱ类乡村不仅劳动力人口老龄化严重，且土地资源指标呈负值，其乡村发展农村主体老弱化，可在充分尊重农民意愿的基础上积极推进土地转让、土地入股、土地出租等多种形式的土地流转，助推土地向各种农业经营主体集中，既实现土地的规模经营，同时也通过土地资源向土地资产和土地资本的转化为农村人口的养老需求提供资金条件。

在提高教育收益率，培育新型农民方面，一是外引，创新乡村人才培育引进使用机制，鼓励社会各界投身乡村建设，充分发挥科技人才支撑作用。二是内育，促进农民就地转化为新型农民。选拔优秀的村集体领导人，发挥其领头羊的带动作用，同时成立新型职业农民教育培训领导小组，对村集体领导班子定期培训。

3.2.3 化资源为优势 资源包括自然资源和社会资源，自然资源指村庄的自然风景，土地等资源；社会资源主要指历史、文化、人才资源等；乡村历史文化资源存在未被充分挖掘甚至被遗忘的问题，调查发现，在21个调查村中有6个历史文化村，有着悠久的历史文化资源却鲜为人知；土地不能有效利用，人口外流、人才缺失是广大农村普遍存在的现象，对于贫困乡村来说尤为明显。

优秀农耕文明源远流长，寻根溯源的人文情怀和国人的乡村情结历久弥深，现代城市文明导入融汇，具有深厚文化土壤，是乡村振兴发展的独特资源。Ⅴ类乡村拥有丰厚的地域特色文化，可以适度发展文化产业，探索出适合当地特色的民俗文化资源开发模式和产品特色，科学地发挥民俗文化在经济发展过程中的作用。

3.2.4 科技是第一生产力 农业技术推动生产效率的提高，推动生产力的发展，第4主成分与机械费用有很强的相关性，机械费用高低反映了农业生产机械化程度，虽然两者呈现相关性，但从农民用于农业生产的费用情况来看，占主导的还是肥水费用，农民用于肥水费用和机械费用所占支出比例最高，要提高农民收入，需要发展科学技术推动水肥一体化、农业生产机械化的实现。即实现农业上提倡的“四新”示范(新品种、新技术、新模式、新机制)，“六良”配套(良种、良法、良壤、良灌、良机)。

大力发展农业技术，大力宣传农业技术及其应用，加强测土配方施肥和新品种新技术供给，为生产力服务，提高生产率。政府提供政策上的支持来保护农业生产活动，建立专门的农产品管理站点，提供给农户真种子，真化肥，真农药，推广节肥技术和水肥一体化。

3.2.5 市场为导向 随着市场经济的不断发展和完善，农产品生产和销售也加快了市场化进程，农产品市场化有助于降低农产品生产成本和减轻农民压力，提高农民生产积极性，推动农业生产力的发展。目前聊城市农产品以零售为主，具有分散化、小规模的特征，不能与大市场有效衔接，并且部分农产品依然沿袭传统的收购方式，不能发挥市场的作用。

根据市场需求定位乡村发展产业，提高乡村市场开放程度。利用好互联网数据大平台，网络宣传、推广。整合农村资源，利用“村淘”、“电商”、“微信群”、“朋友圈”等现代化手段盘活村民手中的资源，搭建销售平台，提供相关供求信息，做到有计划生产、有需求种植，找好端口，实现产地与消费的无缝对接。

乡村振兴，产业是基础，各乡村需结合自身实际选择适合发展的产业进行规划与实施，Ⅰ类的侯家村需综合利用各方面的资源优势，形成产业链，扩大规模效益；Ⅱ类、Ⅲ类和Ⅳ类乡村建议吸引劳动力返乡就业和土地流转，提高农业技术水平，提高经济效益；Ⅴ类乡村建设应适度发展传统民俗文化产业。