事业单位转企改制对财务工作的影响及对策分析

2019-12-09余玥长江航务管理局离退休干部服务中心

营销界 2019年39期

■ 余玥（长江航务管理局离退休干部服务中心）

当前阶段，事业单位改革主要区分成两个方向，第一个是将原先存在的具有一定行政职能的事业单位逐步转变为行政单位；第二个是将原先存在的具有一定经营权的事业单位逐步的向企业进行转变。在这篇文章当中，详细介绍了具有经营性质的事业单位将事业单位会计制度变成企业会计制度对财务工作的具体影响以及处理对策。

一、事业单位转企改制对财务工作的主要影响以及发生的变化

（一）事业单位在企业管理思路方面的变化

事业单位在未进行转企改制之前，是不以盈利为企业主要目的的，主要是依靠中央财政收入对人们提供公共产品的公益性服务企业。对于事业单位而言，在没有实行单位改企之前，主要重视社会公共服务职能以及事业单位起到的社会效益，本身不会对事业单位的实际投入以及产出进行会计核算。然而在事业单位实行改制以后，事业单位的性质则由原先的非盈利单位转变为主要以盈利为主要目标的法人企业，这就是事业单位进行改制前后的最大区别。事业单位改制转企以后，企业需要自负盈亏，不再由国家财政进行补贴。因此这就要求事业单位进行成本核算，事业单位在不断追求社会效益的同时，还需要追求企业的经济效益。事业单位在实行改制以后，事业单位就会由原先的公有制转变为由独立的企业法人进行经营管理。相比较之前，企业自身会具有更大的企业自主权以及自由权，企业自身与政府的关系也在改变，由原先的上下级别的领导以及被领导关系转化为监督与被监督关系，在这种情况之下，事业单位在企业的决策方面会具有更多的权利，这就意味着事业单位在实行改企之后，也会面临更多的市场竞争，所面临的企业风险越来越多。

（二）事业单位适用的企业会计制度以及所使用会计处理方式不一样

作为事业单位而言，在没有正式实行事业单位转企改制之前，主要遵循《事业单位会计准则》，一般情况下，主要采取的会计处理制度为收付实现制度，并且以此作为会计处理的基础。除此之外，还需要根据收支两条不同的线路运行资金管理模式。在通常情况下，会计的主要科目分为资产、负债、企业的净资产。企业的收入以及支出。企业中的会计报表指的是企业具体资产的负债表、收入以及支出明细表以及其他不同的附带表格等等。

事业单位在实行改制以后，使用的会计处理准则为《企业会计准则》，并且，会计准则的处理方式也逐渐的转变为权责发生制。在企业的日常运营中，也不会采取两条线管理模式进行企业管理。事业单位改制后，主要的会计科目有，资产、负债、所有者权益、企业的收入以及具体的费用等等。除此之外，会计报表也主要由企业的资产负债表、利润表以及权益改动表等等。通过这里看出，事业单位在实行转企改制以后，会计核算方式发生了很大程度上的改变。事业单位在实行改制以后，对于原先的事业单位财务管理人员来说，自身的财务需要提高。事业单位在没有实行改制之前，事业单位企业的员工收入往往不会牵涉到税收的问题，与税收部门有很少的联系，而在事业单位实行改制以后，主体地位发生很大的变动，成为了主要的纳税主体。

（三）事业单位的支出与企业的费用核算方式发生很大变化

对于事业单位而言，不以盈利为主要目的，在事业单位的日常经营中，是不计较企业的盈亏情况。事业单位面向大众所提供的产品以及相关的服务产品是具有一定公共产品性质的，并且事业单位对外支出的补偿的来源资金，也主要来源于政府的财政。事业单位进行支出核算的主要作用是为了进一步提高资金的利用效率以及提高企业的管理水平，用于考核事业单位的成果，从而可以确定事业单位的收费标准等等。事业单位的支出流程为：经过材料、银行的存款情况以及事业单位的日常经营支出等，准确计算出事业单位的具体支出以及经营情况，计算出财政补贴结余、事业单位结余等等，最后需要准确的计算上缴以及继续放在事业单位事业以及非国家财政补助的资金分配。

事业单位在改制后，原先事业单位所提供的相关产品以及企业的服务将会转变为商品，而政府以及社会个人则需要向事业单位进行购买相关的产品以及服务。而作为改企之后的事业单位而言，还需要以事业单位的成本核算做为基础进行成本的预测，以此同时，还需要对于费用的预算进行计划以及周密的分析，通过不同的方式降低企业的成本，从而实现经济利益的最大化。事业单位改制后需要遵循的企业流程为：通过银行的存款情况、材料以及人工等等。可以准确的计算出事业单的成本以及相对应的管理费用以及对应的财务费用等等，最后通过这些计算出事业单位的最终利润。

二、事业单位在实行转企改制以后的财务应对措施

（一）提升财务人员的自身能力

事业单位在进行转企改制以后，大部分的职员会继续选择留在单位，因此，会将事业单位会计核算转化为企业会计核算制度，对于事业单位的财务管理人员，既是一种发展机会，又是一种挑战。而作为财务人员来说，需要主动积极的参与各种培训，主动的学习企业的财务会计知识以及最新的企业制度，以此来不断的提升个人的专业素质以及财务管理能力。在进行转企改制以后，还需要尽快的适应新的管理制度，与各个不同的部门之间进行沟通，了解改制后的新变化，并且需要告知相关部门。而面对激烈的市场竞争环境，作为财务人员来说，也需要提升自身的业务能力。

（二）需要积极的转变管理思路

事业单位在实行改制以后为企业，而作为企业而言，主要以盈利为目的。而作为事业单位而言，则由注重社会效益转为注重经济效益，对于事业单位的管理者而言，就需要积极的转变管理思路，认真的做好企业的记账本。另外，还需要积极的转变观念，在最大程度上提高事业单位产品的市场占有率，进行资源整合，提升企业的盈利能力，降低企业的损耗，实现企业价值最大化。除此之外，在确保企业可以盈利的前提之下，还需要具备一定的社会责任感。事业单位在进行改制以后，所面临的企业市场竞争环境更加复杂，作为事业单位的管理者而言，不能像之前一样依靠政府，而是需要积极的面对市场环境，主动出击，把握有利的时机，促进企业的发展。

（三）需要进一步加强企业成本的控制

作为事业单位的财务管理人员来说，需要注重企业的会计成本核算，运用现代化的核算方法。仔细认真的对于事业单位的成本进行核算，从而可以为企业的管理人员提供有力的决策依据，从而可以为企业节省成本。另外，还需要控制产品自身的成本，特别是销售成本以及管理费，准确的衡量成本与收入之间的合理比重，从而实现利润最大化。