创业实践教育体系比较研究

■ 高阳 臧健（江苏财经职业技术学院）

现阶段，随着新技术革命的到来，创新型人才成为社会关注的焦点，也是创新创业的核心，是经济转型发展必不可少的关键因素，是民族兴旺的推动力。因此，全社会已经开始重视对创新人才的培养。20世纪90年代以来，我国已经开始布局创新型人才的培养，先后与清华大学、北京航空航天大学等高校开展合作，进行创新创业教育的试点工作。2015年，国家推出“高等职业教育创新发展行动计划”，开展对高等职业教育进行布局规划，创新创业教育得到了进一步的发展，从本科院校拓展到职业技术院校，从理论教学拓展到技术应用层面。在国家政策的引导下，多数职业院校开始调整自身的课程设置，开设创新创业方面的课程，在创新创业教育方面开始进行大胆的尝试，并取得了较大的成就。随着创新创业教育实践的深入发展，一线教师和工作人员逐渐发现，创新创业教育始终停留在表层，并且较为分散，缺乏系统的教育体系，创新创业人才的培养差强人意。因此，需要进一步完善创新创业教育体系，深入扩展创新创业教育实践，解决现阶段创新创业教育面对的难题，培养更多适应时代发展的创新型人才，提高人才的创新能力和创新素养，以满足经济发展的需要，为新时期经济转型发展贡献一分力量。

最早开始进行创业教育的国家是西方国家，1947年，来自哈佛商学院的迈尔斯教授开设了“小企业管理”课程，是西方国家创业教育的开端。20世纪60年代起，西方国家逐渐推广创业教育，将创业教育纳入国民教育体系之中，全民接受创业教育，培养全民的创业精神，提高全民的创业实践。20世纪80年代，西方国家经济得到了飞速的发展，主要来自创新人才的推动，创新创业的效果非常显著。现阶段，在创业教育的培养下，西方国家培养了大批创新型人才，凭借自身创新优势，其创新能力和创业水平在世界范围内领先，并不断影响其他国家。西方国家创新教育经历了70年的发展，已经确定了明确的创业教育目标，制定了完善的创业教育体系，拥有全方位的创业教育支持系统，无论是在创业教育理念上还是在实践上，都取得了较大的进步，对我国创新创业教育的开展具有一定的指导作用。

一、目前高职院校创新创业教育中普遍存在的问题分析

（一）对创新创业教学的认识观念陈旧

很多高职院校意识较为局限和保守，认为自身教育水平难以开展创新创业教育，并把创新创业理解成精英人才开展的课程，没有理解创新创业的内涵。因此，在高职院校内部，创新创业教育并没有得到很好的开展，仅仅是停留在言语表述上，并没有开展具体的实践活动。部分高职院校对创新创业认识不清，并不清楚什么是创新创业教育，进而导致创新教育难以得到有效的开展。

（二）热闹的创新创业比赛与冷清的实际教学

现阶段，很多学校主要以创新创业比赛的形式开展创新创业教育，虽然通过创新创业比赛能够在一定程度上促进创新创业教育的开展，但是其培养对象仅局限在参与比赛的人，并没有达到面向大众的目的。因此，创新创业比赛的作用存在局限性，通过比赛开展创新创业教育不能反映全校的创新创业教学的真实情况。比赛仅仅是教学的一种形式，并不能完全反映创新创业教学。很多学校以比赛的排名来评价创新创业教学的现状，这种评级体系本身就是片面的，比赛仅仅是教学的一部分，并不能反映教学的全部内容。

（三）学校设立的创新创业园区功能和引领作用有限

近些年，很多高校建立了各种形式的创业创新孵化园区，其创业主要的表现形式是创建公司，在园区内部注册成立创业公司。通过创业创新孵化园模拟创业公司设立的整个过程，从组建团队到运营，在资金条件允许的条件下，鼓励学生进行创业，如开设微店、淘宝店等。在创业的初期，创业者的热情较高，当公司成立之后，很少有进行实际运营的公司，仅仅注重形式，创新创业并没有得到真正的推广。在此情况下，创新创业教育过于形式化，如何将创新创业教育做到实处，在教学中有效的开展创新创业教育，制定切实可行的创新创业教育方案，仍是现阶段所面临的难题。

（四）创新创业教学停留在对传统教学方式的修修补补

在之前的教学实践中，很多教师理解创新仅仅是对教学方式的改进，或者是通过互联网技术转变教育手段，虽然对教学起到一定的积极作用，推动了教学工作的有效开展。这种仅仅是在教学方式的变化，并没有影响到创新创业教育的实质，并没有提高学生对创新创业的兴趣，在创新思维的培养上起到的作用也十分有限。因此，在大多数高职院中，创新创业教育仅仅停留在表层，并没有深入到具体的教学实践中。因此，要想有效地开展创新创业教育，就需要从教学实践出发，进一步寻找开展创新创业教育的具体方案。

二、西方国家创新创业教育的成功理念与举措

（一）科学的创业教育理念：终身学习、全民教育

纵观西方国家创业教育的发展历史，可以将其分成两个发展阶段，即功利性训练阶段与非功利性系统教学阶段。在功利性训练阶段，创业教育仅仅面向少数创业者；在非功利性系统教学阶段，创业教育面向全民进行培养，实现了从面向少数人到全民开展创业教育的转变。西方国家创新教育提出创业不是阶段性的学习，是终身学习的过程。并认为创业教育是个人实现价值创造的过程，也是妇女解放、实现民族平等等手段之一。

（二）立体的创业教育体系：多层次、多形式的创业教育体系

西方国家创业教育理念认为，创业教育并不仅仅是学校的责任，创业教育还涉及政府、企业家、社区等多个主体，有多个主体共同构建的创业教育联盟，共同完成西方国家的创业教育，并形成了立体化的创新教育体系，并为西方国家创业教育提供更多的网络教学资源，丰富了创业教学的内容，促进了西方国家创业教育的发展。从中观层面来看，高等教育和基础教育的有效对接，在小学课程中加入创业教育的内容，从小培养学生的创业意识，激发学生成为企业家的热情。从微观层面来看，创业教育与专业教育的结合，不仅丰富教育的理论基础，还能够通过实践活动让学生更好地掌握创业技能和知识，全方位地培养学生的创新创业能力，让创业教育深入教育的方方面面。

（三）完善的支持系统：全方位、成熟的社会创业环境

随着西方国家经济结构的不断转变，西方国家对创业教育的需求不断增加。因此，为满足经济发展的需要，创业教育应运而生，创业教育也受到了大众的支持和认可，西方国家社会大力支持创业教育，开展创业教育的外部环境较为成熟，也是创业教育得到深入发展的主要原因。从政府层面来看，西方国家政府为了支持小企业的发展，专门出台了保障小企业的法律法规，并为小企业提供法律咨询服务，维护小企业的合法权益；针对小企业的发展，推出了多项贷款项目，拓宽小企业资金来源，有效缓解小企业资金短缺的问题；并未创业者提供专业化的培训，创建信息共享平台，实时分享创业信息。从社会层面来看，开展区域性的创业设计大赛等，积极搭建创业实践平台，支持小企业创业。针对创业教育的开展，建立了全方位的评估体系，对创新教育执行的具体情况进行有效的监督。

三、我国当前高职院校创新创业教育不力的原因

（一）教育理念定位不科学

（1）传统社会文化的影响。在我国高职院校的传统观念中，受“学而优则仕”“士农工商”的影响较为严重，导致创新创业得不到大众的认可，大众对创新创业缺乏重视，并且认为找不到工作的人才会去创业。受传统观念的影响，整个社会缺乏创业精神，人们对创业保持怀疑的态度，对创业存在偏见。

（2）教育体制的弊端。在传统的教育中，人民更多地是关注学生的分数，忽视学生整体素质的提升。家长经常教育孩子，只有考高分，才能考上好大学，才能有好工作，导致学生缺乏创业的胆识和意识。在15年的基础教育之后，学生的创新创业精神被埋没，主动革新的意识被扼杀。

（3）教育价值观功利化。社会大众并没有真正理解创业教育的真谛，在高职院校中，创业教育成为上级命令的政治任务，仅仅是在形式上开展创业教育，并没有从根本上培养学生的创新意识，创新教育并没有真正纳入教育体系之中。

（二）教育体系不健全

在创新教育方面，我国起步较晚，对创业教育并没有进行长期的规划，顶层设计不完善。现阶段，高校、人力资源与社会保障部、团委等部门开展创业教育，面向的主要是大学生、返乡创业青年等群体。创业教育课程并没有形成完善的课程体系，教育内容不规范，还没有推出专业化的教材。在此情况下，创业教育百花齐鸣，也存在诸多问题，并没有对创业教育进行科学的引导。西方国家创业教育经历了几十年的发展，已经形成了“四类三模块”的教育体系。西方国家创业教育主要分成四大类，即创业意识、创业基础、创业技能训练和创业实务操作。并在技能训练和实务操作中，又分成三大模块，即理论模块、案例分析模块和仿真模拟演练模块，形成了理论与实践相结合的教育体系。

（三）支持系统不完善

在创业教育开展的过程中，政府的作用不容忽视，创业公共服务平台是有政府搭建，政府推出各项政策，支持创业活动，创造良好的创业环境，政府在创业教育中起到重要的作用。为了促进小企业的创业，西方国家政府专门设立了“小企业管理局”，不仅针对小企业的创业制定相关的法律，还负责小企业创业的教育与培训，西方国家社会创业环境较为成熟。现阶段，我国也积极推出多项政策，专门支持创业活动，各部门也开始支持企业的创业行为。但是创业企业依然面临融资的困境，工商部门、金融机构对创业企业的贷款门槛较高，各项政策的落实难以保障，导致小企业资金短缺，企业项目申报以及优惠政策难以落实，并且创业企业的合法权益难以得到保护，导致企业的创业行为难以开展。

四、素质教育视域下终身创业教育体系的构建

（一）构建终身创业教育体系的理论基础

为了保障创业教育的有序开展，西方国家成立了“创业教育联盟”，并主张终身进行创业教育。根据学习的不同阶段，将创业教育分成以下五个发展阶段。

（1）基础认知阶段。此阶段主要是面向幼儿，文化素质的教育要从幼儿抓起，创业教育也需要从幼儿抓起。在此阶段主要通过影响孩子的价值观，帮助孩子建立创新创业意识，培养孩子敢于面对挑战的精神，引导孩子战胜挑战，敢于尝试的精神。在孩子的心中播下创新创业的种子，对日后的创新创业教育奠定基础。

（2）能力意识阶段。创业不是一蹴而就的，是一个复杂、艰辛的过程。在创业的过程中，创业者会面对各种各样的困难，创业经常会面临失败。在幼儿阶段，引导孩子理性地看待失败，培养孩子不怕困难的精神，从失败中吸取成功的经验，才能够帮助孩子提高自身低于创业风险的能力。

（3）创新培养阶段。在此阶段重点培养全面的创业精神，培养全面敢于大胆尝试的创业意识，在社会范围内形成全面创业的文化氛围，全面培养国民的创业能力。并且认为创业教育有助于提升全民的创业素质，并且更叫注重对创业技能的培养。创业教育也要符合教育的基本规律，创业教育是一项长期的教育过程，创业教育是提升民众的创业素养，并不是就业技能培训。

（4）创业实践阶段。朱熹提出“格物致知”，创新创业的精神不能仅仅局限在思想层面，需要应用于实践之中，在设计、生产等环节中，应用自己的专业知识，充分了解整个市场，提升自身低于市场风险的能力，增强自身应对市场变化的能力，在激烈的市场竞争中占据有利的位置。

（5）创业发展阶段。创业的成功也需要天时地利人和。随着创业意识的不断提高，创业能力得到进一步的提升，创业成功的可能性也就越大。在创业的不同阶段，对创业者的要求也就不同，对创业者的素质提出了更加严格的要求，不仅要求创业者对市场具有较高的敏感度，还要求创业者拥有相关的创业资源，对创业者的个人素养要求更高，创业不仅仅在于创业者素质的积累，更取决于创业素质的质变，也是创业成功的关键。

（二）基于素质教育的全民创业教育体系的构建

1.培育国民现代心理基础

（1）培育现代社会文化和社会心理。在创新创业教育的过程中，价值引导其中至关重要的作用，不仅要包容创业的失败，还需要坚持不懈的健身。从整个社会角度出发，需要形成良好的创业氛围，建立公平的创业环境，对创业起到基础性的保障作用。因此，现代社会文化和社会心理的培养十分重要，也是创业创新教育开展的基础条件。

（2）明确创业教育价值取向。创新创业教育实质上就是培养创业精神，与经济活动息息相关，既具有经济属性又具有教育属性。创新创业教育要符合教育的发展规律，才能够实现创新创业教育的目的。因此，要明确创业教育的价值取向，开展全民创业教育，培养全民的创业意识，激发全民的创业热情，形成良好的创业基础。

2.纵横结合，建立全员、全程创业教育体系

国家的可持续发展离不开创新的支撑，国家经济的发展也离不开创业的支持。因此，民众的创新意识和精神对国家创新能力的提升起到积极的推动作用，有利于国家经济的繁荣发展。建立健全创新创业教育体系，才能够让创新精神深入人心，才能够更好地开展创业活动。

（1）有效衔接基础教育和高等教育，形成从幼儿园到大学连续贯通的创业素质教育体系，实现创新创业教育的纵向联系。仅仅在大学阶段培养学生的创业精神是完全不够的，创新意识的培养应从小开始。在幼儿园阶段，培养幼儿的创新意识，让幼儿对创新有初步的认识，再通过小学、初中和高中进一步培养孩子的创新精神。同时开设创业课程，让孩子对创业的全过程有更加系统的认识，将创业教育纳入整个教育系统之中，开展全民创新教育。将创新创业教育与基础教育进行有机的结合，合理设置创新创业教育的课程，才能够培养全民的创新意识，创新教育的作用才能够得到有效发挥。

（2）促进专业教育与创业教育的相互融合，从横向联系上推动创新创业教育的发展。专业训练能够培养学生专业的知识，为创业实践打下基础。离开专业知识的学习，创业实践也难以成功。在人才培养的过程中，融入创业教育，在专业课学习的过程中，融入创新创业教育。不仅能够让学生掌握扎实的专业基础，还能够提高学生的创业能力。

（3）搭建创新创业教育平台，实现创业理论和实践的一体化。创新创业教育的开展不能仅仅停留在理论层面，在创新创业教育的不同阶段，都需要一定的实践作为辅助教育，如创业大赛等。通过创新创业大赛，能够进一步提升学生的创新意识和创新思维，锻炼学生的创新能力。

3.建立多维度的创新创业保障体系

创新创业是非常艰难的过程，大多数的创新创业都以失败告终。因此，创业者需要有接受失败的心理准备，这种心理素质的培养是多维度的教育体系共同作用的结果。创新创业进入具体实践之后，就需要创业保障体系充分发挥自身的作用，需要政府、营利性中介机构、公益性服务组织的共同作用，为创新创业活动创造良好的外部环境。在外部保障体系中，政府处于主导地位，为创新创业制定优惠政策；营利性中介机构主要是为创新创业提供有效的资金支持，在保障体系中发挥重要的作用；公益性组织如高校等机构主要是为创新创业提供教育支持，在保障体系中起到基础性的支撑作用。现阶段，现代心理基础是创新创业的关键，创业教育体系是创新创业的基础，创业扶持保障体系是创新创业的保障。