“竞争中性”挑战和机遇

编辑部

国家主席习近平在出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛时宣布，中国将采取一系列重大改革开放举措，加强制度性、结构性安排，促进更高水平对外开放。

此前，央行行长易纲在G30国际银行业研讨会上就表示，为解决中国经济中存在的结构性问题，中国将考虑以“竞争中性”原则对待国有企业。

竞争中性是指不受外来因素干扰的市场竞争，旨在重新规划现存国际经济规则或制度，从而保证在国有企业和非国有企业之间实现公平竞争，它包括税收中立、债务中立，规则中立。

我国改革开放四十多年，国有企业和其他所有制企业一样，依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争，同等受到法律保护，国企民企都获得了高速发展，这些都与“竞争中性”原则相一致。所谓“国企扭曲竞争”的说法，某种意义上已经忽视了国有企业经过改革以后已经完全融入市场、同其他所有制企业公平参与市场竞争的事实。

顺应经济全球化的历史潮流，顺应全球治理体系变革的时代要求，国有企业在竞争中立原则下与其他国家企业实现公平竞争，是我国高水平开放，高质量发展的大势所趋，是建设具有全球竞争力的世界一流企业的必然要求。

竞争中性是“联手戏”。国企和民企已经形成了完整的产业链。国企多处于产业链上游，在基础产业和重型制造业等领域发挥作用，民企越来越多地提供制造业产品特别是最终消费品，两者高度互补、互相合作、互相支持，未来中国经济将沿着这个方向不断提高，走向高质量发展。

竞争中性还是“独角戏”。国企要在民企、外资不愿进入的高投资，高风险，长周期的基础领域深耕细作，大力发展前瞻性、战略性产业，做强做精主业和实业，优化国有资本布局。

竞争中性更是“一出好戏”。国企、民企、外企同台竞技，各展所长，互相借鉴，互相学习，共同进步；国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，打造一个符合现代国有企业制度的治理体系。