基层财政管理机制创新策略探讨

刘文平

引言：

各级基层单位各个部门的科学建设在不断发展进步中，在这个发展的大背景下，各级基层单位基层财政管理的工作也应该跟着基层单位建设的发展步伐，为各级基层单位的发展保驾护航。财务管理的核心工作就是提升预算管理工作，在平时的实践工作中进行财务内控提升成本控制工作。但是在目前的实践工作实施的过程中仍然存在很多问题，面临着很大的风险。首先，在各级基层单位部门的建设过程中各级基层单位部门因其具有科研的专业性和利益性，所以在财务预算与财务内控提升成本控制的工作过程中难免有漏洞可钻。这些问题都应该是财务部门工作的重点，所以及时进行基层财政管理机制的创新非常必要。本文从各级基层单位财政管理机制创新的影响因素及具体创新的方式方法展开。

一、各级基层单位财务管理机制创新的具体影响因素

（一）各级基层单位财政管理人员和单位员工思想方向的影响

在制度改革的过程中部分各级基层单位仍保留着机构在其组织生态中固有的痕迹，即各级基层单位管理层与各级基层单位部门之间的人际互动所引起的财务关系。对基层财政管理机制的创新影响非常大，难免有许多人不同意进行机制改革，也会有很大一部分人不会进行机制改革的配合。各级基层单位的整体正常运行应该是整个各级基层单位各个部门共同运作的结果，所以各个部门协作运行正常都是非常重要的，任何一个部门的正常运作都不应该受到不公平的影响，要想进行基层财政管理机制的创新必须给基层财政管理部门和整体的单位员工进行改革。所以，在基层财政管理机制创新策略的发展过程中应该加强对各级基层单位财务管理人员的培训教育，彻底杜绝这种问题的出现，解决这方面的问题。各级基层单位各个部门之间的配合才会更加完美，各级基层单位的整体发展也会更加与时代接轨，基层单位财政管理机制的创新也就很容易进行，也会进行的越来越好[1]。

（二）没有充分的了解创新的含义所造成的影响

有许多基层单位的财政管理部门在进行财政管理机制创新策略改革前并没有充分的了解单位的需求以及改革创新策略的含义，对基层财政管理机制的创新造成一定的困扰。如果在错误的基础上进行创新将违背创新策略的出发点与目的，对单位的财政管理与单位的发展将不会产生良好的效果，甚至还会造成不好的影响。所以，基层的财政管理部门在进行财政机制创新策略改革时首先一定要考虑到单位的发展方向和改革目的，从多方面考虑，从而进行创新策略的制定，全方面促进单位财政管理机制创新的发展和单位的整体发展。

二、各级基层单位财务管理中成本控制的具体方式方法

（一）加强反腐倡廉的文化建设

基层财政管理机制是系统工程的一部分，不限于基层财政管理机制系统的优化和改进。但如果各级基层单位管理部门不能对行政主管部门的不良行为实行限制，则难以提高成本控制效果。因此，在各级基层单位创新管理机制的过程中必须建立反腐倡廉文化，保证诚信，集中在劳动管理上，提高财务管理的成果和创新策略的认知度。目前许多机构或者各级基层单位都因为有个别贪污腐败现象，直接造成各级基层单位有关财务管理部门的工作难以进行。各级基层单位下发至各个部门的资金很可能就是被有关人员贪污，造成各级基层单位部门的资金困难或者各级基层单位运行不正常。有关党务审查机关要做好反腐倡廉的工作，为各级基层单位的整体发展保驾护航，不能让有些人员钻制度审查的空子，从而做出一些不符合各级基层单位发展进步的事情，影响各级基层单位整体的发展建设[2]

（二）加强部门建设过程中审核查算的工作

在各级基层单位的正常管理和运行过程中审计审查的工作必不可少，是一项非常重要且影响各级基层单位发展的重要工作。审计不仅在金融监督中起着重要的作用，而且对构建科学合理的资本申报和建设资金运用起着重要的作用。其中后者应成为审计职能的核心。根据该部建设中固定资产收购计划，应与财政部联合论证投资成本、供应后的经济优势、该部核心竞争力的建设等，并共同提出最合理的计划。各级基层单位的有关审查审计部门应该时刻确定和制定审查制度，并且将审查工作切实实践到各级基层单位的正常运作中，通过对审查对象、审查项目、审查方式等具体确切的审查，为各级基层单位财务内控提升成本控制工作提供准确的信息，为各级基层单位的发展建设和部门建设等方面提供准确的监督和采取一定的措施保障其发展，审查的作用不容小觑，要极为重视并且切确的做到保障和监管。

（三）利用信息化的大背景进行基层财政管理机制的创新

现代的信息化发展迅速，在很多方面都有所应用，对现代化基层财政管理机制的创新而言，应用这种信息化的方式能够更加有利于基层财政管理的发展和进步，应用大数据时代各种软件、信息互通的优点更加便利的开展工作。例如，对于报账、申请资金等方面要进行信息化大数据的登记记录，这样不仅方便单位进行核查，也方便单位各级各部门的人员。这样就能使基层财政管理机制创新策略更加符合社会时代的发展，更加进步也更加现代。

四、结束语

各级基层单位有关财务部门应该明确基层财政管理机制创新工作的重点，只有这样才能更好的开展有关财务管理机制的创新工作，从而才不会影响各级基层单位各个部门的发展和进步。各级基层单位的有关财务部门应该明确自己部门的工作任务和工作方向，更要清楚各级基层单位该走怎么样的路。在财务管理机制创新改革的工作中各级基层单位应该加强对有关部门人员反腐倡廉的培训，加强有关工作人员的意识，防止出现不正规的现象。各级基层单位有关部门还应该加强各个部门在发展建设过程中的审查工作，共同为各级基层单位的发展做出贡献。