我国服务贸易的发展路径

■ 陈如意（山东工商学院经济学院）

随着各国服务业的发展，国际服务贸易规模逐年扩大，2013年全球服务贸易进出口总额达9.21万亿美元，从全球平均水平来看，服务业增加值在GDP占比70%，服务贸易在全球贸易中占比为20%。1990-2013年，大部分年份国际服务贸易出口增速超过全球GDP增速，而且超过货物贸易增速。近十年来，经济转型的国家、发展中国家服务贸易出口增速已经超过了发达国家。这些都充分证明了发展服务贸易对于促进一国经济转型，产业结构调整，吸引就业，促进国内经济增长有着至关重要的作用。

一、我国服务贸易发展的总体情况

从20世纪90年代开始，我国加入WTO并且开放领域由货物贸易拓展到服务贸易领域，贸易的对象也从传统服务服务业如运输、通信、旅游等逐步转变为现代服务业，如保险、金融等，并且不断扩大贸易领域，进一步推动服务贸易的开放水平，成为全球第二大服务贸易经济体。但是服务贸易领域存在的问题不可忽视，虽然我国服务贸易的发展势头良好，增长速度超过货物贸易，但是仍然达不到发达国家的发展水平。

（一）服务贸易占对外贸易总额的比重持续上升

随着中国经济结构转型升级，我国发展越来越重视第三产业，服务业规模不断扩大，带动服务贸易进入快速发展期，服务贸易进出口总额从2007年的2509亿元攀升至2014年的6043.4亿美元，7年时间里增长了1.4倍。自十八大以来，我国服务贸易额大幅度增长：2012年我国对外服务贸易总额仅居世界第四位；2013年便跃升至第三位；2014年服务贸易进出口总额达6043.4亿美元，增速比我国货物贸易高出8.4%，占世界比重的6.2%，成为世界第二大服务贸易国；2017年我国实现服务贸易进出口5.8%的增幅，总额达到6956.8亿美元，连续四年位居全球第二。

（二）服务贸易逆差进一步扩大

2014年，中国服务贸易逆差接近1600亿美元，同比增长35%，其中旅游贸易逆差为1078亿美元，增长率为40%，占服务贸易逆差总额的67.5%，是服务贸易逆差的最大来源。其次是运输服务、专有权利使用费和特许费逆差额分别为579亿美元，219亿美元，均比2013年略有增长。虽然近几年我国服务贸易逆差情况有所缓和，但是总体上仍处于贸易不平衡的状况，这会使得我国外汇大量流出，对人民币汇率稳定性造成冲击，导致资本市场和金融市场的波动，不利于我国经济长期健康发展。

（三）我国服务贸易正由传统行业向现代服务业转型

2014年，中国三大传统服务（旅游、运输和建筑服务）进出口合计超过3700亿美元，占服务贸易总额的62%，三大服务出口合计增长10.7%，占服务出口总额的50.4%，其中旅游出口增长10.2%，占服务出口总额的比重25.6%，居各类服务之首；运输服务出口同比增长1.7%，占比降至17.7%，位居第二。虽然传统服务贸易进出口总额仍然占据服务贸易进出口总额的半壁江山，但是所占比重逐年下降，咨询业，金融业的比重逐年提高，这表明我国服务贸易正处于转型阶段，朝着现代服务业的方向发展。

（四）高附加值新型服务进出口增长迅速

2014年，中国高附加值进出口快速增长，金融服务、通信服务、计算机和信息服务进出口增速分别达到59.5%、24.6%、25.4%。其中金融服务出口大幅增长57.8%，达46亿美元；计算机和信息服务出口增长19%。高附加值服务进出口的快速增长为资本技术密集型企业发展提供了助力，推动了中国经济转型升级。

（五）服务外包产业发展成效显著

据商务部统计，2014年中国承接服务外包合同金额首次超过1000亿美元，同比增长超过10%。云计算、大数据、移动互联等技术快速普及应用，推动中国服务外包产业向价值链高端延伸。离岸服务外包市场多元化趋势日益显现。与此同时，中国与“一带一路”沿线国家服务外包合作发展迅速，大量承接沿线国家服务外包合同金额超过125亿美元，同比增长25.2%。

二、我国服务贸易发展缓慢的根源

（一）我国服务贸易发展起步晚、基础薄弱

当前，国际服务贸易主要集中在欧洲，美国和东亚，而且发达国家是主要支柱。由于中国服务贸易开始的晚，该行业目前仍处于起步阶段，发展缓慢，行业基础薄弱，大多数从事服务贸易的公司还没有形成相应的规模。而且，我国科技实力还不够强大，传统服务业占主导地位，国内服务贸易机制不够成熟，导致我国服务业在国际市场上处于劣势，国际竞争力相对较弱，阻碍中国服务业的快速增长。

（二）我国服务贸易创新能力不够

创新是引领一国经济发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。坚持创新发展，是我们应对环境变化、增强发展动力、把我发展主动权，更好引领新常态的根本之策，抓住了创新，就抓住了经济发展全局的关键。创新是推动我国服务贸易转型升级的关键一招。如今已经是大数据的时代，相比于其他发达国家，由于我国服务贸易发展较晚，还未形成健全的服务贸易体系，服务业的创新需要大量的资金支持与人才储备。而我国目前的研发经费不足，高端专业人才缺乏导致现代服务贸易发展缓慢，与发达国家的服务贸易发展水平仍存在不容忽视的差距。

（三）缺乏专业的服务贸易领域的人才

虽然我国是劳动力人口大国，拥有丰富的劳动力资源，但是由于各高校培养方案与实际情况的脱节，我国在金融服务业、知识产权使用费方面仍存在较大的人才空缺，人才是最活跃的因素，缺乏了高端专业人才将导致我国服务贸易领域的发展缺少了潜力和后劲，这成为了制约我国服务业向全球价值链转型升级的瓶颈。

三、我国服务贸易发展的路径选择

（一）促进服务产业生产要素全方位的积累

为了全面提升我国服务贸易的水平，我国应从全方面、宽领域考虑促进服务业所使用的生产要素的水平提升以及质量优化，主要包括人力资本，资金投入以及技术研发。第一，基于国际竞争优势理论以及当代新要素理论可知，人力资源是一国的动态优势之一。填满服务业所需要的人才缺口需要社会成员的共同努力。首先各高校应制定符合实际情况、与时俱进的人才培养方案，注重理论和实际相结合，建立完整的人才培养机制。其次企业要重视对员工的培训，充分发挥“干中学”效应，通过完善的鼓励机制鼓励员工不断提高自我学习、创新的能力，同时还要注重适当引进外部复合型人才，为企业的成长注入新鲜的血液，在引入人才的同时也要提高自身留住人才的能力，促进服务贸易行业的协调发展。第二，加大对服务业资金的投入。充足的资金支持是服务贸易立足于当今这个瞬息万变的时代的战略支撑，当前我国金融业发展迅猛，应当使得资本市场为服务贸易领域提供更多融资渠道，与此同时，适当引进外资，缓和我国内部资金紧张的压力，完善基础设施以及通讯业的发展，让人民享受更加美好便捷的生活，促进我国服务贸易向国际范围延伸。第三，注重创新能力的培养。首先在全社会培育创新风潮，继续坚持“大众创业，万众创新”的方针，让创新之风吹遍中国的每一寸土地。其次企业应该与高校合作，通过各种方式激励青年人投身于创新事业之中，增加技术投入，拥有长远的目光，培育核心技术，力图在某一领域抢先占领最高点。最后政府应该通过政策措施，鼓励创新型服务企业的成长，如减税降费，为中小企业提供融资，同时还要加强对知识产权的保护，做到严格执法，违法必究。通过全社会成员共同努力推动我国服务贸易行业积极融入全球价值链，在全球服务贸易领域占据举足轻重的地位。

（二）充分利用我国自主建设平台发展服务贸易

“一带一路”即21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带，其沿线基础设施项目的建设将为中国服务业打开新的市场，并为中国传统服务业的经济增长提供突破性机会。丝绸之路经济带主要通过中亚和俄罗斯到达欧洲，沿线的大多数发展中国家是发展中国家。途中，通过发展中国有利的传统服务贸易，与该地区达成了服务贸易合作，带来了大量贸易成交额和承诺额。大量的资本储备是调整中国服务贸易结构的机遇，因为它可以为中国进入高附加值的服务行业奠定坚实的基础。服务外包是服务出口的新增长点，是经济转型和发展的新动力。通过与沿线国家的贸易往来，我们可以获得诸多贸易利益。其中直接方面包括增加我国的出口，促进出口行业的发展，带动就业。间接方面包括服务外包能够促进产业结构调整，外资结构优化，对我们减少贸易摩擦，平衡贸易差值，缓和与各国的冲突、吸收先进技术和管理经验具有重要意义。

（三）深化服务业改革，促进市场在资源配置中的决定性作用

计划和市场都是资源配置的两种基本手段，各有各的好处。但实践证明市场在资源配置中发挥的作用更加高效。由于我国服务业起步晚，企业较少，容易形成垄断，而一些服务部门如信息技术部门又受政府管控，因此导致服务业领域活力不够，陷入了进退两难的困境。为了摆脱这一困境，就必须进行改革，放宽服务业准入门槛，打破一定限制，吸引更多的企业参与其中，吸引更加优质的资本以及符合当今发展潮流的大数据、云计算等技术融入服务业，使市场在资源配置中起决定性作用，倒逼参与者努力创新，形成自己独特的比较优势与核心技术。唯有如此，我国服务贸易的逆差才能得到逆转，贸易结构才会更加合理完善。

（四）在尊重市场客观规律的前提下，充分发挥政府导向作用

我国是公有制为主体的社会主义市场经济国家。从全世界范围来看，我国第一、二产业的发展速度减缓，第三产业对经济增长的贡献率有了极大的提高空间。为此我国政府应充分利用好这一特点，使用政策措施鼓励第三产业的成长。首先，政府对于第三产业一定要有政策倾斜，如减税、降费等，降低第三产业运营成本，拓展更大的效益空间，以此来鼓励投资者积极参与。其次，要减成本，不仅要降低他们的生产成本，也要降低企业的融资成本，构建一个第三产业企业园区，借助企业外部规模效应节约生产成本，提高知名度；在金融市场上拓宽融资途径，为服务贸易企业融资提供方便快捷的渠道。最后，合作共赢是当今时代赢得竞争的秘诀，各企业要加强沟通交流，以此促进服务业的发展。

（五）进一步提升传统服务贸易的出口能力

虽然我国现在的主要目标还是以发展现代服务贸易为契机，但是传统服务贸易（如旅游和运输）对经济增长的作用依旧不可小觑。我们要在利用好当前已有的比较优势的基础上大力发展现代服务业。改革开放四十余年以来，中国之所以一跃成为世界第二大服务贸易经济体，主要是因为传统服务贸易。基于这个原因，我们要大力优化传统服务贸易，深入挖掘其内在潜力。借鉴以往传统服务贸易发展经验，改进管理方式，拓宽服务范围，增加服务种类，由此来提升运营效率，提高盈利能力。充分重视互联网的作用，它可以使消费者直接与供应商联系，从而获得更加优质、更加满意的服务，最后，努力和国际市场接轨，用国际服务贸易的标准严格要求我国服务业发展，让国外的消费者体验到我国优质的服务。