建筑工程造价预结算审核分析

■ 张莉（南通建工集团股份有限公司）

建筑施工工程造价预结算审查核实工作是建筑施工项目造价确定的必要程序，也是建筑施工工程成本投入控制的主要依据。而在建筑施工行业蓬勃发展进程中，建筑施工工程类型、数量、规模不断增多，促使建筑施工工程造价预结算审查核实工作难度不断增大，对建筑施工工程造价预结算审查核实工作人员提出了更高的要求。基于此，对建筑施工工程造价预结算审查核实工作进行恰当分析就变得非常重要。

一、建筑工程造价预结算审查核实重要性

在我国国民经济发展进程中，建筑施工工程是重要的经济支柱，建筑施工工程造价管理也对区域经济发展造成了一定影响[1]。而建筑施工工程造价预结算审查核实是建筑施工工程造价管理的前提，其可以为建筑施工工程造价管理提供凭证。同时建筑施工工程造价预结算结果也对建筑施工工程实施成本管理具有较大影响。通过建筑施工工程造价预结算审查核实，可以为建筑施工工程实施管理者提供科学的劳动力、机械、材料数量消耗数据，规范建筑施工组织设计，为针对性成本预算工作开展提供依据，保证建筑施工工程成本的有效控制。

二、建筑工程造价预结算审查核实问题

在建筑施工工程造价预结算审查核实工作开展过程中，由于人为提高或者降低规格、在核算阶段没有按照规定进行定额单价换算、定额中工作内容分离多估或少估、变更项目仍然按原项目计算、缺乏定额单价依据、各方将自身承担部分工程纳入整体工程等因素，再加上审查核对方法使用不当，导致在建筑工程造价预结算审核阶段经常出现工程定额套取错误、工程量计算失误情况[2]。

三、建筑工程造价预结算审查核实策略

（一）恰当运用审核方法

基于建筑施工工程周期长、多次性计价、数量大的特点，可以根据审查核对要求，选择恰当的审查核对方法。现阶段应用较普遍的审查核对方法主要为对比审核法、重点审查核对法、全面审查核对法、筛选法、分组计算审查核对法[3]。

对比审核法主要包括分部工程比例分析（围护结构、砖石、钢筋混凝土占定额直接费比例）、单方造价指标分析（同类项目每平方米造价对比）、材料消耗指标对比（钢筋、砂石、人工每平方米耗用量）等。其主要是依据同类造价消耗规律，获得结构形式不同单方造价指标或者分部工程指标、工料消耗指标。依据上述指标，对相关项目进行剖析，可以获得与项目投资规律不符的分部工程。

重点审查核对法、全面审查核对法性质相似，前者主要侧重于费用较高、工程量较大的砖石工程、钢筋混凝土工程等分项工程，具有工作量少的特点，但是需要明确定额子目单价，避免定额子目单价混淆；而后者则是对整个项目工程数量、费用、定额单价进行审查核对，具有重复劳动、时间长等特点，主要应用于投资量小、工程内容简单或者建设方对工程造价要求严格的工程。

筛选法主要是依据统筹学理论，寻找建筑施工工程中分部项工程每单位建筑面积价格、工程量、用工数值，进行对应单方基本值表归纳。随后依据预算建筑标准，对工程量、用工等基本值使用标准进行逐一筛选、调整，其具有速度快、简单便捷的特点，但是无法有效解决差错问题，需要与其他审查核对方法合用。

分组计算审查核对方法主要是依据相毗邻，且具有一定内在联系项目，将若干部分项工程编组，并利用同一组内分项工程相近，或者相同计算基数间联系，对分项工程数量进行审查核对。如南通建工集团股份有限公司在某项目审查核对阶段，就将底层地面面积、楼面面积、底层建筑面积、楼板体积、地面面层、天棚涂料及抹灰进行了编组，在计算楼地面面积及底层建筑面积后，有效获得了其他分项工程量基数，降低了建筑预结算审查核对工程量。

（二）注重其他费用审查核对

其他费用主要指施工中发生费用、政策性费用、激励机制实施后产生费用、市场波动价差费用等，由于其前期计算与定额单价套用差异较大，在审查核对时，也需要依据具体情况差别对待[4]。如在施工中发生的脚手架使用等费用、政策性规定费用，应在对根据具体情况核实的基础上，结合相应文件，核对计算系数，避免差错；而对于激励机制实施后产生费用，在具体建筑施工工程造价预结算审查核实过程中，相关人员可以结合建筑施工工程实施图纸，按照招投标书、地质勘察资料、材料设备价格签订、协议、合同、会议纪要、隐蔽工程验收记录、材料价格签订等文件资料，进行逐一计算核实；对于价差费用，应依据合同约定单价，或者结合各地市发布市场价格、施工方提交质保书内容，进行加权平均价格补差。

（三）明确审查核实重点

建筑施工工程造价预结算审查核实主要以单价套用是否恰当、工程量计算是否正确、费用计取是否合理等为重点[5]。

首先，在单价套用审查核实方面，基于建筑施工工程造价定额权威性、科学性，应严格依据相应建筑施工工程造价定义形式、内容、计量标准，进行审查核对。一方面，对直接套用工程定额单价的情况，应对建筑施工工程名称、设计图纸、施工内容进行逐一比对，特别是断面形式、水泥砂浆比例、构件名称等关键施工模块。在确定上述内容一致的情况下，应以预制构件铁件、沥青卷材防水层、快料面层下找平层等综合定额预算项目，或者建筑施工工程与总分包联系较为紧密的模块为重点，进行详细核对。在确定建筑施工工程无重复套用情况后，可以依据定额规定，对最高限价材料、主材价格等套用合理性进行审查核对。如对于主材价格超出在最高限定价格的情况，可以最高限定价格计入直接费用，并依据实际使用情况进行差价补计；反之则可以依据定额规定，将预算价格计入直接费用，并根据实际情况，进行差价计算。另一方面，对于换算的定额单价审查核对，可以允许换算内容（全部定额人工、机械或者部分定额人工、机械等）、换算方法正确性、换算系数合理性等为重点，进行审查核对。同理，对于补充定额审查核对，可以编制依据正确性、人工费用合理性、材料预算价格合理性为重点，进行审查核对。

其次，在工程量计算审查核实方面，由于建筑施工工程量误差可以划分为正误差（设计室外高度大于土方实际开挖高度）、负误差（设计室外高度小于土方实际开挖高度）两种类型。前者主要表现为楼地面孔洞未扣除、墙体内过梁体积未扣除、钢筋保护层未计算等，后者主要表现为梁板交界位置箍筋重复计算、梁柱交接位置受力筋重复计算等。因此，为避免建筑施工工程造价预结算中工程量误差，应依据建筑施工工程量计算规则，进行主梁与次梁、基础与墙身、梁与柱等计算范围的清晰划分。随后根据各建筑工程量限制范围，进行计算尺寸、图示尺寸的严格核对，保证建筑施工工程造价预结算审查核实过程实事求是、科学合理。如对于层高超出3.60m的建筑，在其顶棚需装饰时，应对满堂架费用进行计取。

最后，在费用计取审查核对方面，可以与区域建筑工程造价管理部门沟通，了解其最新颁布文件、规定。结合建筑施工工程招投标文件，进行取费费率确定。同时在具体审查核对阶段，应对费率计算正确与否、取费文件时效性、取费基础正确性、价差调整规范性进行严格审查核对。

四、总结

综上所述，强化建筑施工工程造价预结算审查核实，可以明确建筑施工工程建造价格控制目标，避免不必要经济损耗出现。因此，各建筑施工工程造价预结算审查核实工作人员应明确自身工作要点，以全方位提升建筑施工工程资金利用度为目标，全方面改善建筑施工工程在项目定额提取不当、工程量计算误差等方面缺陷，保证建筑施工工程造价预结算审查核实工作效果。