氢能产业呼唤顶层设计

无论是近期各地政策规划的相继出台，还是二级市场相关概念的持续爆发，氢能作为一个新的风口正在受到市场的热捧。

尽管氢能并不是一个新鲜事物，但在能源转型和严控温室气体的当下，氢能以其清洁、高热值和零排放的优势，正在成为能源界的新宠。

氢能是国际公认最为清洁的能量载体，它是连接几乎所有能源形式的“万能能源”，因此氢能正在被一些国家作为国家战略而布局。

由于氢能下游的燃料电池汽车是下一代工业发展的基础性产业，专家认为，能否抓住氢能产业发展的机会并占领制高点，关系到一个国家在未来世界工业体系中的竞争地位。

甚至有人将氢能产业的地位与当今芯片产业相比，认为一国若不抓住此轮氢能产业发展的机会，未来工业体系可能像当前芯片行业一样，在下游产业上容易受制于人。

毫无疑问，过去的一百多年，全球工业体系建立在石油工业的基础之上，尤其是汽车业，既依赖于石油产业的发展，又推动了石油业的繁荣与变革，可谓人类工业时代的风向标。

但在氢能产业的乐观者看来，氢能及建立在氢能基础之上的燃料电池汽车，将会从根本上改变汽车工业未来的发展格局。由于氢能燃料电池汽车的独特优势，它不仅是燃油汽车的主要替代者，还可能成为锂电池等新能源汽车的重要竞争对手。

有专家直言，如果燃料电池汽车未来能全面替代燃油汽车，则配套石油建立的整个工业体系将被改变，发达国家在过去200年内燃机时代积累起来的技术优势的价值将大幅缩水，因此燃料电池汽车技术引领者将会在下一代工业体系中占据绝对优势。

不仅如此，氢能除运用于交通运输领域之外，作为理想的能量载体，也可用于连接各种电能和化学原料，是实现提高能量获得、存储、输送的绿色中间体，因此它是解决弃风弃电、提高电网运行效率的最佳能量转换体。

我国具备发展氢能产业的巨大优势，尤其是制氢环节优势更加突出。目前我国是氢气产能最大的国家，也是氢气生产分布最广的国家。当前我国氢气总产能达到2500万吨/年，这为未来氢能产业发展提供了重要资源基础。

但目前在氢能产业链上，我国与日韩、欧美等国还有较大的差距，尤其在氢能高端装备制造、关键技术和材料研发、燃料电池的基础研究等方面，还明显滞后。

事实上，过去几年我国已出台了一些支持氢能发展的政策，但作为一个战略性产业还未得到更为广泛的认可。日本等国十年前已经通过购置补贴、免费加氢、放宽行业标准、制定长期规划等手段，鼓励氢能和燃料电池产业的发展，但我国目前仍将氢能当作危险品来管理，观念和战略上的差距比技术差距更大。

加快发展氢能产业不能只靠地方政府和相关企业的倒逼，更需要国家的顶层设计。在产业萌动期呼唤政策扶植的时候，需要更高层面将氢能定义成战略性产业并加以推动，才能从根本上迎来产业的繁荣和良性发展。