国有企业做好“三供一业”分离移交工作探讨

[摘要]国有企业作为我国国民经济的主体，在社会上承担着较为重要的社会职能，所以就直接导致了企业自身的成本压力比较大，而且国有企业内部的工作人员数量较多，不仅会影响国有企业在当前市场上的发展，还会降低国有企业在市场中的竞争力。为了进一步解决这个问题，必须要提高对我国国有企业的支持和帮助，因此我国提出了国有企业“三供一业”的政策，主要是将供电、供水、供暖和物业管理工业从国有企业中分离出来，并且将其转移到了社会专业单位，这样能够大大减轻国有企业发展的压力，有利于提高国有企业的市场竞争力。但是“三供一业”分离工作的进行过程比较复杂，而且比较困难，如果工作没有做到位，不仅会影响当前我国国有企业的改革和发展，还会直接影响国有企业工作人员的自身利益，因此文章主要针对国有企业做好“三供一业”分离移交工作进行了分析和探讨，希望能够对以后的研究提供相应的借鉴意义。

[关键词]国有企业;“三供一业”;分离移交

[DOI]1013939/jcnkizgsc201928087

1前言

随着我国历史发展的进程，要求我国国有企业所承担的社会职能比较多，除了每日要进行相应的生产经营业务之外，还要进行相应的医疗和教育等社会职能工作，而且这些工作在特殊的历史时期内都能够有效地促进社会的发展，有着十分重要的作用。首先该种模式能够充分地调动国有企业内部工作人员的工作积极性，进一步加强了社会的稳定性，但是时代发展的特定情况不同，所以不同时代所出现的问题都不同，当前在这个时代国有企业的管理模式问题越来越严重，所以直接导致国有企业的发展负担大大增加，也不利于国有企业当前在市场上的快速发展。

2国有企业“三供一业”分离移交工作注意事项

21提高对国有企业“三供一业”分离移交工作的宣传

国有企业“三供一业”分离移交工作是一项系统工程，而且对于国有企业内部工作人员的切身利益有着很大的影响，如果在工作进程当中没有得到工作人员的支持和配合，就无法继续将该种工作模式运行下去，导致国有企业发展停滞。所以国有企业必须要加强对工作人员相关意识的宣传和教育，保证所有工作人员都能够了解“三供一业”分离移交工作，“三供一业”分离移交工作能够在工作人员的支持下进行。我国的国有企业长期以来都具有一定的单位福利，其中主要包括水电暖和物业管理，国有企业工作的相关人员只需缴纳少部分的费用就可以享受以上福利，其他的多余费用主要由国有企业自身来承担[1]。自从“三供一业”分离移交将以上工作分离出去之后，主要管理物业管理和水电暖等工作的部门是社会服务机构，该机构在进行相关工作的时候是按照市场价格来销售的，所以企业内部的工作人员已经习惯性地去享受，价格较低的水电暖以及物业服务，所以在突然价格上涨之后会无法适应，心理上会产生意见和不满。而且在“三供一业”分离移交工作落实之后，会导致一部分工作人员的工作岗位有所变动，有一部分老职工在国有企业中工作了很多年，所以对国有企业具有较为强烈的归属感和依附感，对于突然出现的工作变动会产生抵触和排斥的心理。还有一部分员工刚刚从旧岗位走出来，对于新岗位的工作内容不适应，甚至是自身的工作能力无法满足新岗位的要求，会导致工作人员排除该项改革。另外，部分工人在更换岗位之后，原有的工龄会归零，这样的话自身的收入也会受到影响。这些情况都会造成国有企业工作人员对现状不满。这种情况就直接导致国有企业“三供一业”分离移交工作无法顺利开展，国有企业的相关领导人员必须要加强对企业员工的教育和宣传，根据多渠道的宣传方式能够提高宣传的效率，其中可以发挥网络讲座和座谈会的作用，将当前开展“三供一业”分离移交工作是时代发展的需要，保证所有员工都能够理解，而且还要引导企业员工对“三供一业”分离移交工作的具体方式和政策进行深刻了解，要指导员工从内心深处来支持和鼓励国家“三供一业”分离移交工作的进行[2]。另外，企业还要再进行“三供一业”分离移交，工作的过程中，对于出现的各种问题进行及时地发现和解决，并且还要设置相应的咨询部门，保证能够完成对员工提出的各个疑问和困惑，对员工的疑问进行解答，也能够保证工作的顺利进行。

22有效解决职工安置问题

在推进国有企业“三供一业”分离移交工作的过程中，会直接导致企业内部部分工作人员重新安置的情况，根据我国相应法律法规明确表明，“三供一业”分离移交工作导致企业员工岗位问题发生改变，需要通过当地政府来对相关人员进行重新安置，如果不能安置则需要移交给相关企业进行安置。但是大多数的政府在接受工作人员安置工作之后，会产生巨大的财政压力，因此对于需要进行安置的工作人员再就业问题，很难进行完美的解决，这样就会给国有企业带来巨大的压力。因此国有企业内部必須要对一些职工安置体系进行多渠道和多层次的建立健全，其中主要包括外部安置和内部安置。内部安置主要内容为内部转岗、内部退养以及待业培训等方式，这种方式主要针对离退休还有5年或5年以内的员工，针对这些员工可以按照内部退养的方案进行安置，直到退休之后，还可以将职位空闲出来[3]。对于一些组织需要安置的工作人员，可以将其推荐到单位竞争上岗的位置，如果员工对自身的安置情况不满意或者某些员工不能进行合理安置，则需要阻止该类员工进行技能培训，不仅可以提高工作人员自身的工作能力，以适应更好的工作岗位，还能够满足新岗位的要求。外部安置的内容主要包括：公益性岗位、退职、自主创业以及退休等，对于一些有能力有想法的工作人员，国有企业可以鼓励他们进行自主创业，但是由于部分员工对于国家的相关法律法规不了解，所以需要当地政府以及国有企业加强对法律法规的宣传，也有利于相关职工能够更加深刻的了解法律法规，还可以通过电视、网站以及微信等途径，让员工能够自行去了解自主创业的知识，对于自主创业所带来的风险和利益能够深刻的了解，也能够提高自主创业的能力。对于一些工龄较长的职工来说，这部分员工的工作能力比较单一，而且对现代化发展技术了解不够，所以无法胜任当前对信息技术要求比较高的岗位，可以将其安排到政府提供的公益性岗位上，其中主要包括绿化、保洁、公共设施维修、安保、停车场看管员以及机关事业单位后勤服务岗位等，这样也能够进一步解决职员安置的问题。

23清理档案，提高档案使用效率

我国国有企业的长期发展决定了家属区和厂区之间联系比较深刻，所以相关的档案资料是长期混杂保管的，在区分方面会存在着一定的困难和复杂性。所以在国有企业进行“三供一业”资产分离移交工作过程当中，要对一些发生产权变化的产权办理过户手续[4]，而且对于一些产权要进行分离，并且建立新的产权档案。针对这种情况需要国家进一步加强对企业档案数据库的建设和建立，进一步推进信息化技术在数据管理中的应用。

3结论

总的来说，进行国有企业“三供一业”分离移交工作是当前时代发展的必然趋势，而且该项工作具有较高的专业性和政策性，所涉及的工作面比较广，该项工作进行之后，能够有效地减轻国有企业的工作压力，但是也会涉及部分员工的切身利益，因此国有企业必须要联合当地政府加强职工安置问题的解决，这样才能够有利于国有企业的更好发展。

参考文献：

[1]张利国有企业做好“三供一业”分离移交工作应注意的问题[J].行政事业资产与财务，2018（8）：86-87

[2]汪洋国有企业做好“三供一业”分离移交工作应注意的问题[J].名城绘，2018 （8）：69

[3]王周富企业“三供一业”移交中做好队伍稳定工作的对策研究[J].企业文化，2017（1）：211-212，215

[4]钟敏供电企业做好“两供一业”分离移交工作应注意的问题[J].新商务周刊，2017（23）：265，267

[作者简介]朱明治（1974—），男，硕士研究生，经济师，现就职于中石油西南油气田公司。