中国新能源汽车多元化创新发展战略探讨

程源 冯杰 刘作鹏 温华 黄轩鹤

[摘要]基于能源紧张、汽车需求量持续增长的冲突，各国开始研发新能源汽车，这类汽车具备生态环保、节能减排的基本特点，与能源保护、环境保护的战略需求相吻合。由于国家政策的大力扶持、关键核心技术逐步突破、配套基础设施逐步完善等因素的影响，我国新能源汽车产业步入快速发展期。但是，从目前来看，中国新能源汽车产业的发展前景并不乐观，要想实现可持续发展，需完善政府扶持政策，加快补贴政策调整和退坡安排，以市场为导向，推动产学研深度融合，突破核心技术瓶颈，同时，适度超前发展基础设施建设，提升充换电服务能力，保障新能源汽车正常运行。

[关键词]中国;新能源汽车;多元化;创新发展战略

[DOI]1013939/jcnkizgsc201928016

随着社会的发展，交通工具越来越先进，现代化交通工具从最初的自行车，变为摩托车、电动车，再演变为汽车，让人们的出行变得更为安全便捷。在这种社会形势下，中国成为世界汽车产销第一大国，国家经济发展得到支持，居民生活品质不断提升，但这背后所埋藏的能源问题与环境污染问题同样不可忽视[1]。为了能够在满足国民出行需求的基础上，保护环境，节约石油等不可再生能源，我国开始大力研发推广新能源汽车。这种汽车采用新型动力装置，依靠非常规车用燃料等提供能源进行驱动，节能环保，与人类可持续发展要求相吻合，是汽车行业的主要发展方向。不过，我国要想推动新能源汽车的多元化创新发展，仍需努力，从政策支持、基础设施建设、核心技术研发等方面加以改进。

1中国新能源汽车发展现状

新能源汽车具备生态环保、节能减排的基本特点，发展新能源汽车，是我国能源保护的基础战略。目前，我国新能源汽车产业已经步入快速发展期，“三纵三横”“十城千辆”等工程项目的实施，推动了我国电动汽车整车产品研发水平的提升，而《新能源汽车推广应用推荐车型目录（2017年第7批）》的公布，则标志着我国新能源汽车研发体系初步形成。据中国汽车工业协会调查显示，我国2018年新能源汽车的产量为127万辆，销量为1256万辆，相较于2017年同期增长率分别为599%、617%[2]。整体而言，市场发展态势良好，产销持续递增，不过，往年曾出现过负增长的情况，值得人们注意。

新能源汽车产销数据表明，我国这一产业已从培育期步入成长期，产业已形成一定规模。这种高速的发展态势，与国家的支持、关键核心技术的突破、基础设施的完善有着莫大的关联。具体情况如下：①国家给予的政策支持。比如说，我国财政部、税务总局等部门出台了新能源车船征半或免征的优惠政策，此外，国家还曾以高额补贴来推动新能源汽车产业的发展，在2016年，中央就前后发布了20多项涉及税收优惠、技术研发、政府采购、购买补贴等方面的政策，为电动汽车、燃料汽车发展提供了政策及经济上的支持;②关键核心技术的突破。受到国家政策的推动，新能源汽车生产企业及相关技术研发部门鼓足干劲，大力开展新能源汽车关键核心技术的开发，目前，我国的整车节能与控制技术、高密度电驱动控制技术已走在国际前沿，且在动力系统、电池集成与整车控制等技术领域逐步拥有完全自主知识产权;③配套基础设施的完善。基于新能源汽车产业发展需求，我国的新能源汽车认证标准体系逐步建立健全，充电接口、充电桩、充电站的配套基础配置逐步完善，充换电服务能力逐步提升。

2中国新能源汽车发展中存在的问题

21政策驱动为主，过度依赖政府补贴

我国新能源汽车产业的爆发式增长，离不开中央及地方政府的政策支持。《中国制造205》《“十三五”规划》的发布，指明了未来汽车产业的发展方向，为新能源汽车的发展提供了指导，而国家公布的涉及税收优惠、技术研发、购买补贴等激励政策，则为新能源汽车关键核心技术研发及产销增长提供了动力，比如说，一辆我国自主品牌的电动汽车，原价为20万～30万元，但是经补贴只需10万元左右即可购得[3]。但是，政府的大力支持，虽然推动了新能源汽车产业的发展，也使得其对政府支持产生了极大的依赖性，如若补贴政策未贯彻落实，将使得新能源汽车产业发展受阻。虽然从表面上看起来，我国新能源汽车产销持续增长，但其实这一行业的发展并未达到政府支持的预期效果，消费者对于新能源汽车的认知度、接受度仍然较低，新能源汽车的长期发展仍无保障。

22技术研发进展缓慢，关键核心技术有待突破

近些年来，我国在新能源汽车关键核心技术研发上，不断努力，也实现了技术突破，但在某些方面，与发达国家相比仍然存在一定差距，尤其是在动力电池技术层面。新能源汽车作为一种新兴产品，其运行的安全性、平稳性需要高新科技作为支撑，但是由于我国动力电池技术相对落后，在集成能力、电池管理系统等方面的技术高度显著低于发达国家，技术研发层面仍处于模仿的状态，技术安全得不到保障，新能源汽车自燃事故偶有发生，导致消费者对于购买新能源汽车存在疑虑，影响到了新能源汽车的大规模生产和推广。

23基础设施建设滞后，新能源汽车推广阻力大

加快新能源汽车基础配套设施建设，提升充换电服务能力，对于新能源汽车的推广有着积极作用。但是，从目前来看，由于这一项目建设、运营成本高，盈利效能慢，所以，我国新能源汽车充电基础设施建设速度较为缓慢，充电接口、充电桩等基础设施数量不足，无法满足新能源汽车充电需求。据中国充电联盟（EVCIPA）调查显示，截至2017年6月，我国公共充电桩数量为17万个左右，这离《2016年能源工作指导意见》中所要建设的充电桩数量仍然有将近十万的差距。而且，目前我国新能源汽车和充电桩数量比为6∶1，與德国能源和水经济协会设定的合理车桩比1∶15有着极大的差距，这一基础设施配置情况极大程度制约了我国新能源汽车产业的发展[4]。

3中国新能源汽车多元化创新发展战略

31完善政府扶持政策，加快补贴政策调整和退坡安排

政府政策支持对于新能源汽车产业发展的推动作用是毋庸置疑的，但是，应该采用科学合理的支持策略，降低产业发展对于政府的依赖性。目前，我国财政部提倡地方政府车辆采购应向新能源汽车倾斜，提升公交、环卫用车到公共交通工具中新能源汽车的占比。同时，在新能源汽车生产、购买等方面给予补贴，但采取补贴退坡机制，按照《2016—2020年新能源汽车推广支持政策通知》中的规则，依据新能源汽车节能减排效果、规模效应、生产成本，予以车企推广补助政策，纯电动汽车、插电式混合动力汽车等车型补助标准适当退坡。此外，以新能源汽车积分、减排量纳入碳排放权交易的方式，来发挥国家政策在新能源汽车产业发展中的指导作用，推动新能源汽车的创新发展。

32以市场为导向，实现产学研深度融合

突破关键核心技术，是建立我国自主新能源汽车品牌，实现相关产业可持续发展的核心。在这一过程中，我国应构建以市场为导向、产学研深度融合的新能源汽车技术研发机制，其一，充分调动市场主体的积极性，鼓励大品牌汽车生产制造企业积极研发新能源汽车关键核心技术，鼓励民间资本参与进来给予资金支持;其二，让企业明白自身才是新能源汽车产业发展的核心驱动力，政府政策只是辅助手段，激发其技术创新动力，根据市场发展方向，依据我国在新能源汽车生产上的技术薄弱点，自主进行整车匹配、控制技術等研发，为我国新能源汽车产业发展提供多元化的可能，切实保障新能源汽车运行安全[5]。

33适度超前发展基础设施建设

完善的基础配套设施，是新能源汽车得以正常运行的保障。在新能源汽车基础设施建设过程中，应采取以下策略：①推动推广公共服务部门与社会资本的合作，构建PPP模式，鼓励社会资本参与到新能源汽车基础设施的建设与运营中来;②大力提倡跨界合作，整合各行业资源，形成完善系统的一体化新能源汽车产业链，提升新能源汽车基础设施建设项目的抗风险能力，增强其经济效益;③联合车企、国家电网等组织，组建第三方权威结构，发布电动汽车充电接口及通信协议国家标准等认证标准，有效解决基础设施区域间分离、不兼容、效率低下的问题。此外，在新能源汽车基础设施项目运营方面，应与时俱进，融合互联网技术，实现充电桩等设施的网络实时查询、预约支付，提升基础设施利用率。

4结论

基于环境友好型社会建设的需求，以纯电动汽车、混合动力汽车、燃料电池电动汽车为代表的新能源汽车大行其道，迅速占领汽车市场，成为了现阶段人们车辆选购方案中的一大备选。[6]从目前来看，中国新能源汽车产业已经步入高速发展阶段，产销业绩突出，国际市场份额逐步扩大。但是从长期发展的角度上，对行业现状思考，其中依然存在不少问题，例如，在新能源汽车驱动电机、控制系统上缺乏关键核心技术，政策干预过多导致汽车企业内部驱动力不足了，这些问题会限制我国新能源汽车产业的可持续发展。新能源汽车产业的发展，可推动国家汽车产业的升级转型，助力我国抢占国际汽车产业制高点，因此，必须充分重视上述问题，加以解决，推动我国新能源汽车产业的多元化发展。

参考文献：

[1]张秀乔，严永利，张迎春，等新能源纯电动汽车接入国家监控平台的问题与对策[J].时代汽车，2019（3）：78-79

[2]殷媛媛，杜渐新兴技术与实体经济深度融合的模式和路径研究——以智能网联汽车产业为例[J].竞争情报，2019，15（1）：53-60

[3]王吉敏基于工学一体的《电动汽车检查与维护》课程教学设计探索——以“电动汽车高压部件绝缘性能检查”项目为例[J].汽车维护与修理，2019（4）：26-29

[4]张俊，徐增勇，张太超，等热处理对新能源汽车用稀土储氢合金电化学性能的影响[J].金属热处理，2019，44（1）：49-53

[5]刘洪民，韩熠超，刘炜炜融合情景分析的战略性新兴产业技术路径图框架构建与案例分析——以中国新能源汽车产业为例[J].科技与管理，2019，21（1）：1-7

[6]陈国恩，安肇勇，谭永明，等CAE在新能源汽车电池壳体压铸件品质提升中的应用[J].特种铸造及有色合金，2018，38（12）：1320-1322

[作者简介]程源（1983—），男，汉族，广西柳州人，双硕士学历，东风柳州汽车有限公司进出口总经理，研究方向：汽车出口。