土地规划管理与城乡规划实施的关系

花泽果

【摘要】土地规划管理在城乡规划中发挥着重要作用，在对城市土地进行规划的过程中，合理利用土地非常重要。因此，在规划过程中必须确保科学合理，这样才能加强对土地的规划管理，提高土地使用效率。

【关键词】土地规划管理  城乡规划  关系

我国的城市化正在加速，土地使用逐渐在社会上引起了广泛的关注。城市规划的实施与土地利用规划管理之间存在一定的关系，除此之外，两者之间也有着差异，由于存在差异，所以需要对土地规划过程中出现的矛盾进行分析，以便能够最大限度的提高土地的利用率。

一、实施土地规划管理与城乡规划的重要性性

土地作为国家最重要的资源和财产，它不仅是所有公民的居住地，同时也是经济发展的重要载体。合理利用土地资源是每个国家和世界人民都必须要认真考虑的问题。目前各国对于土地的需求逐渐增长，对土地使用进行管理也是非常有必要的。通过发展城乡建设项目能够有效提高国家整体经济水平，并改善农村人口的生活条件，提高生活质量，与此同时还实现了全国各地区的均衡发展。实现土地规划管理是城市和国家监管实现可持续规划和建设的代名词，在经济发展的过程中，我们必须要减少城乡之间的经济差距，并考虑到影响经济发展的各种因素。因此，对土地规划进行管理不仅能够提高城乡建设的速度和人民的生活水平，同时还可以优化城乡规划和建设，使城乡建设更具吸引力，并为人民提供更高的生活质量。

二、我国土地规划管理工作与城乡规划工作之间存在的问题

（一）部分土地规划管理影响了农村的可持续发展

通过将经济发展作为首要任务，我国已经从根本上对许多农村地区进行了规划，并且都取得了一定的成果。与此同时，由于很多村民将土地卖给了各个行业的企业家用作商业发展的基地，这就导致土地从农业化变成了工业化。虽然土地工业化能够迅速为村民们带来巨大的经济效益，但长期以来，土地工业化不仅给我国的生态造成了污染，还对农业粮食安全和农民的日常生活产生了影响。因此，这种不科学的土地使用管理会影响农村的可持续发展，所以必须要对土地进行管理，直至土地的使用具有科学合理性。

（二）城乡规划工作中土地违规使用行为较常见

当一些地方政府建设城市时，容易缺乏科学的合理性，这样一来就导致了在城市和农村规划者过程中出现了非法使用土地的一些问题。例如，许多工厂建在农村地区，工厂的运行就会毁坏农民的农作物，对于此類现象，政府也没有采取相应的措施进行解决。当发生非法问题，政府会对相关企业进行罚款的惩戒，然而这种方法并不能阻止非法建筑的建设。于此同时，相关集团收购土地后，给农民的补偿非常有限，而实际上土地的价值很高。因此，地方政府务必减少违反法律法规卖卖土地的数量，并从获得的土地中获取更多信息，以确保合理使用土地。

（三）两者的协调性较差

由于土壤管理和城乡发展的部门不属于同一机构，这就会出现很多问题。比如：在工作过程中，由于缺乏协调和沟通，导致双方对于工作的进程都不了解。例如，在城市和乡村规划方面，规划过程中出现的问题可能会造成很多影响。然而，有很多土地规划部门不知情的情况下任其发展。并且这些类型的问题在目前的建设过程中更为常见，因此，必须要加强对双方部门之间的协调，以便能够更好好解决土地规划管理与城市规划之间的冲突。

三、土地规划管理与城乡规划实施之间的关系

这两类工作都有助于国家的发展和城市的发展。但是，在工作过程中，他们通常存在一些矛盾，为了促进这两个部门的良好发展，必须要在同一个规划项目中促进两个部门的交流和学习。因此，本文作者认为，通过以下措施能够为土地规划带来更好的效果。

（一）以土地规划管理为核心，推动城乡规划的科学发展

这是一种有效的村庄建设项目土地利用规划方法，通过加强或减少相关政策，使其适应城乡结构，有利于改善城乡经济发展。与此同时，增加城乡建设用地，改善农村用地，提高农民生活条件，优化城乡发展和农村发展是目前在土地规划过程中最紧迫的问题。根据目前的情况，我们将调整土地利用和产业发展的位置，以确保合理利用农村土地，以提高土地规划过程中的充分性。

（二）保证城镇建设用地有序扩张

我国的城乡发展工作正在有序的进行中，虽然城市化发展可以在短期内改善人们的生活质量。但是城乡发展的过程中仍然会出现很多问题。例如，如果住房在应该建造公共设施的地方进行，就会影响到当地人员在未来的生活问题。因此，我国政府慢慢放缓增长速度，注重于成长发展的科学性，并充分利用土地，在实施计划之前，首先要重点关注土地的使用和开发。

（三）拓展土地规划深度

扩大土地利用规划主要是对土地利用管理与城市规划和农村规划实施之间关系的进行整理。因此，如果土地规划管理不合理就会严重影响到城乡发展策略的实施，同时也会很大程度的降低土地的利用率。为此，地方政府应更加重视管理活动的实施，尤其是要注意对生态环境的保护和施工期间的用地面积进行更好的规划。因此，对于村庄的规划和各部门功能使用区的规划，必须要根据实际工作中的管理计划来执行，并严格按照相关标准来进行。与此同时，要根据实际工作进度制定合理的管理计划，并对计划内容进行适当的改进，这样一来，就可以知道宏观调控对于国家发展的重要性。并且，对土地进行规划和管理最终能够为城市规划和农村地区的规划提供有利的基础。

（四）提高土地规划管理与城乡发展的协调性

必须要加强城乡发展过程中对于管理任务与实施任务的协调，提高两者之间的合作。如果在空间规划的过程中要考虑到城市规划和土地利用的问题，就必须了解当地环境的特点和相关因素。同时，政府应加强组织结构，规范两个部门的职责，这样不仅能够提高土地规划管理运作效率，还能对土地规划管理的方式进行创新。此方法也能够让你获取土地最新的管理模式，采用这种方法既能够提高土地的利用率，还能够有效保护人民的权益。

（五）明确增减挂钩的效能，确保城乡规划的顺利开展

增加或减少合作政策是我国土地规划管理的常用方式。该模型对我国城乡经济发展具有重要影响。然而，由于市场经济的影响经常会出现各种社会舆论和土地使用冲突。因此，如果每个地区对土地的使用方式不同，就需要制定更多的管理计划，并让土地能够得到最大的利用率。值得注意的是，我们必须要制定更多的管理计划，使人们能够适应城市和国家规划的情况，并最大限度地保护农业土地和当地居民的利益。

四、土地规划管理与城乡规划实施关系的应用措施

（一）协调土地资源，完善城乡规划体系

对于土地的规划主要是对土地进行整合，并在不损失资源的前提条件下提高土地的使用效率。为实现这一目的，土地使用管理部门建立了一个科学管理系统，主要是对当前土地的使用情况进行反映，同时也使得土地的使用能够更加的标准化和高效化。随着土地规划策略的实施，我国的许多资源都得到了有效的利用。并且城乡规划系统也正在不断的进行改善，与此同时，人们也越来越重视对于土地的使用。在空间规划管理的基础上，我们必须要创建适合开发需求的相关系统。

（二）结合实际，制定规划政策

不管是对于土地利用規划管理还是城乡发展规划的实施，客观的进行占据了很大一部分，科学规划和发展政策之间的内在联系主要是通过对土地的利用和协调好人们的关系。因此，我们需要进行标准化的征地管理，积极引导因监管和市场变化而失去土地的农民。土地的收购取决于房产的类型，质量和规模。如果要合理的引导农民就必须要保证他们能够获得等值的补偿。在征地政策的实施过程中，相关部门既要保护农民的重要利益，又要采取适当的补偿措施，使土地资源合理化。此外，在城乡规划中，要注意土地在建筑物建设过程中的使用，并加强基于耕地保护的管理计划，采用严谨实用的方法，同时使经济可行。实施空间规划的主要目的就是为了强调土地规划管理策略的发展。并对资源进行保护和提高土地的利用率。

五、结语

简而言之，我国正在经历城市化的快速发展中。在对空间进行规划的过程中要注重于进行更加科学的管理，使土地使用能够更加合理化，并发挥最重要的作用。在城乡规划过程中，必须要提高相关部门的工作效率，尽可能的避免出现土地不科学的规划，并进一步提高土地使用价值。只有这些，城乡规划策略才能更好的实施，并为城乡居民提供更好的生活条件。与此同时，我们希望这份报告能够在我国城乡规划中的土地使用管理中起到帮助。

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