绿色审计与珠海绿色经济发展问题研究
2019-12-06张翔
[摘要]绿色审计作为企业发展的内在需求,是实现区域经济绿色可持续发展的重要保证。绿色审计工作的顺利开展对推动珠海市绿色经济发展具有非常重要的价值,它不仅有利于推动珠海市经济可持续发展,还为扩大珠海市对外贸易工作奠定了基础。文章从绿色审计相关概述及其优势入手,对绿色审计对珠海市绿色经济发展的意义进行了分析,探究了开展绿色审计工作保障珠海市绿色经济发展的路径,提出建议。
[关键词]绿色审计;珠海市;绿色经济
[DOI]1013939/jcnkizgsc201930029
1绿色审计相关概述及其优势
绿色审计在我国绿色经济管理体系中扮演着极其重要的角色,是实现区域经济绿色发展、可持续发展的重要保证。绿色审计已经成为当前区域环境管理的有效工具,而审计工作也成为宏观调控高层经济监督管理体制的有效途径,借助于绿色审计工作,可以合理、科学、有效地减轻区域经济发展以及环境保护的负担,促进区域经济与环境的协调发展。通过绿色审计不仅能够对城市环境现状进行客观而系统地评价,同时还可以为实现绿色可持续发展提供有效信息,这不仅有利于对生态环境的保护,同时还可以加速企业转型,使城市产业结构得以升级。总的来说,所谓的绿色审计其实就是指由审计部门按照国家相关法律法规对被审计企业进行会计凭证、会计账簿、各种会计报表以及其他涉及财务方面内容的资料以及资产进行审查,其主要作用是确保被审计的企业能够贯彻落实绿色会计制度,实现企业绿色可持续发展目标,与环境协调发展,不以牺牲环境为代价实现经济上的发展。与此同时,绿色审计在责任审计工作中同样发挥着无可替代的作用,其能够从环境的角度对企业现在的经济发展模式给出评价,而且还能够借助于合理而有效的审计方法,对企业因为发展经济而与产生环境问题的情况进行考察,判断其合法性,对这些经济活动的真实性、规范性以及有效性进行监督管理,并且最终给出评价。也就是说,只有那些符合可持续发展要求的经济项目会通过绿色审计,任何以破坏环境为代价的经济活动将不被绿色审计所包容。
2绿色审计对珠海市绿色经济发展的意义
绿色审计对于强化环境监督管理工作非常有效,现在各个国家不仅重视经济发展,同时还非常重视对环境的保护,而且很多经济活动也会给环境保护让步,以破坏环境为代价的经济活动已经成为历史。绿色审计能够向人们展示最真实、最有效、最有参考价值的环境信息,为实现社会可持续发展创造了条件。我国绿色审计起步比较晚,但是这并不影响其在我国区域经济与环境保护工作中的作用。与西方发达国家相比,我国的绿色审计工作还有很大的优化空间,但是在我国陆续颁布了一系列保障绿色审计实施的法律法规以后,其为我国绿色经济发展奠定了坚实的基础。绿色审计已经在我国珠海市绿色经济发展过程中崭露头角,对该地区绿色经济发展产生了非常重要的意义。
21有利于推动珠海市经济可持续发展
自我国提出可持续发展战略以来,绿色经济发展已经成为珠海市经济发展的基本目标之一。在经济发展过程中,珠海市围绕节能减排、绿色发展开展了很多工作,并且也取得了一些成绩。在珠海市实现现代化建设过程中,在保护环境的基础上促进当地经济发展已经成为其发展的基本原则,也是绿色审计作用的表现。事实上,珠海市主要是从人口控制、节约现有资源、保护自然环境等方面入手,保证珠海市经济建设工作与环境保护统一协调发展,促进珠海市可持续发展目标的实现。除此以外,为了在经济发展过程中进一步对环境进行保护,珠海市还非常注重对市民环境保护意识的培养,让他们养成良好的生活习惯,把环境保护落实到一点一滴的小事上,同时也要求审计部门承担相应的责任,让环境审计能够有效揭露珠海市环保资金使用情况,保证环保项目能够发挥出作用,督促珠海市那些污染企业严格按照环境保护相关条例进行生产作业,加快企业转型升级,降低企业对资源的消耗和对环境带来的污染,降低环保负担,实现珠海市经济建设可持续发展目标。
22为扩大珠海市对外贸易工作奠定基础
珠海市是我国对外开放最早的四个经济特区之一,其对外贸易工作促进了我国国际经济战略的发展,也带动了我国国民经济的总体发展。自我国加入世界贸易组织以后,不仅积极履行经济发展义务,同时还承担了很大一部分的环境保护责任,削减产能、降低碳排放量等都彰显出了我国对保护环境,实现可持续发展的决心。如果珠海市想在现有的基础上提高自身竞争优势,得到一个更光明的发展未来,就必须进一步推动珠海市绿色经济建设,通过实施绿色审计,重视对珠海市环境监督管理工作,保障我国珠海市对外贸易工作能够更上一层楼。
23绿色审计是企业发展的内在需求
虽然我国国民经济发展水平得到了很大的提高,但是所面临的环境问题却越来越严重。近些年来,政府也越来越重视对环境的保护,把绿色可持续发展当成是企业经济发展的基本准则。在这个过程中,人们保护他们赖以生存的自然环境意识也越来越强,绿色消费、绿色生活已经成为他们的共识,深入到了他们的内心深处。在此基础上,人们在选择消费时习惯于选择那些无公害、无污染的產品,这对于推动我国绿色可持续发展是非常关键的。在这种社会背景下,国内企业的生存和竞争力在一定程度上主要取决于其可持续意识的强弱,只有当它们生产出的产品符合人们对无污染、无公害的要求以后,人们才会使用其生产的产品。这就要求企业能够加强对自身的管理,把绿色可持续发展置于首位,提高自我生存能力。从国际范围内来看,很多国家陆陆续续禁止无绿色标志的产品进入市场,政府这只无形之手已经发挥出作用,为实现可持续发展而做出了努力。近年来,我国也效仿这些国家采取了一些有效措施,产品标志认证工作越来越完善。而且为了迫使那些高污染、高能耗企业尽早转型升级,政府对这些企业的贷款行为要求更为严格。在对自然资源合理利用的过程中,重视绿色审计工作,同时加强对企业生产的监督管理,不仅有利于推动企业结构升级,同时还有助于增强其市场竞争力。
3绿色审计工作保障珠海市绿色经济发展的路径
在传统的经济发展模式下,珠海市企业主要应用的是“高投入、低产出”的模式。这种经济发展模式不仅消耗了大量的自然资源,对经济发展带来的作用又非常有限,投入与收入不成正比,给珠海市环境带来很大压力。而通过开展绿色审计工作,不仅有利于强化对企业环境信息的披露,同时还有利于培养企业环境保护意识,实现企业转型升级的目标。绿色审计工作的顺利开展对推动珠海市绿色经济发展具有非常重要的价值,但由于国内绿色审计工作缺乏有效的实践经验,同时也缺乏丰富的理论研究作为支撑,导致实际工作缺乏有效性。所以,为了保证绿色审计工作在珠海市经济发展过程中发挥出作用,具体可以从以下几个方面入手。
31加强有关绿色审计工作的相关立法
法律不仅是开展绿色审计工作的强有力保证,同时也是让绿色审计工作更有序开展的基本要求。由于我国绿色审计工作起步比较晚,很多工作仍然处于摸索阶段,相关法律法规还不够完善,导致绿色审计工作缺乏有效性。虽然我国有关审计以及环境保护方面的法律法规初具规模,但是其内容比较空泛,不够细致,缺乏具体的规定和指导方案,所以我国审计机构在整个管理体系中的任务还不够明确,限制了珠海市经济发展,也影响了环境保护工作。鉴于此,我国应该在法律法规层面上明确审计部门在开展绿色审计工作上的责任和任务,明确他们的工作方向,使其能够更好、更高效地开展相应工作。换言之,我国在制定审计内容时要加强对绿色审计内容的添加,完善这方面的内容,使其为绿色审计工作提供保障,同时还要制定更明确而有效的绿色审计实施方法,并且制定相应的评估标准,最终提高绿色审计工作的全面性和实用性,保障绿色审计工作的规范性。
32制定更有效的绿色会计准则
从审计的价值和作用上来看,审计的发展根本就不可能脱离会计的存在独立发展,也就是说要想实现绿色审计目标,首先应该制定更有效的绿色会计准则。当前国内所应用的会计制度都未对企业有关环境污染信息方面的内容做出要求,也没有对企业环境经济活动相关记录和计量标准做出要求。为了实现珠海市绿色经济发展目标,首先应该制定更有效的绿色会计准则,利用新制定出的绿色会计准则培养珠海市企业环境保护意识,使这些企业能够在发展经济的同时承担自己的社会责任。绿色会计是绿色审计的重要基础,这就要求珠海市在发展经济的过程中,应该把重点放在绿色会计理论研究等方面,为后续的实践活动提供理论支撑。
33加强对审计人员能力的培养
在珠海市绿色经济发展过程中,绿色审计逐渐成为审计人员必须具备的能力之一,也是提高他们就业竞争力的基本要求。所以,为了保证绿色会计工作能够正常开展,首先应该有这方面的人才作为支撑。这就要求审计部门要给审计工作人员安排相应的培养培训活动,让他们在培训过程中提高自身绿色审计能力,同时学习相关的理论知识。审计部门要构建更有效的人才培养体系,在人才培养过程中重视对他们保护环境意识的培养,让他们对人口环境经济学、环境法学、环境管理学等内容深入学习,将自己培养成一个综合型人才,提高自身工作能力。为了保证这些审计人员能够积极履行自己的职责,审计部门还要加强对审计人员的监督管理,同时对他们工作质量和工作效率进行考察,确保其能够为绿色审计工作的顺利开展发挥作用。
参考文献:
[1]张翔绿色审计促进珠海经济发展与生态文明之路研究[J].现代国企研究,2018(14):121-122
[2]刘婧,温雅丽绿色审计促进珠海经济发展与生态文明之路研究[J].中国乡镇企业会计,2017(9):196-198
[3]刘俊民,吴周平实践是审计创新不竭的源泉——江西省审计厅近三年资源环境审计工作纪实[J].审计与理财,2012(10).
[基金项目]2018年吉林大学珠海学院人文学科创新项目“绿色审计与珠海绿色经济发展问题研究”(项目编号:2018XJCQSQ083)。
[作者简介] 张翔(1983—),女,汉族,广西桂林人,碩士研究生,讲师,研究方向:社会经济、区域经济。
mso-bidi-font-family: 宋体'>参考文献:
[1]秋实公共政策视角下的社保扩面[J].中国社会保障,2016(12).
[2]杨琳提高社保扩面征缴工作质量的对策[J].价值工程,2016(10):33-34
[基金项目]2016年广东省特色重点学科“公共管理”建设项目。
[作者简介]尹可(1985—),女,汉族,湖南人,讲师,硕士,中山大学新华学院,研究方向:财政与税收。