试论行政事业单位档案管理的创新思路

王玉敏

【摘要】在行政事业单位日常管理工作开展过程中档案管理工作发挥着非常重要的作用，本文对行政事业单位加强档案管理创新的意义进行了研究，对目前行政事业单位档案管理工作的实施现状进行了分析，最后针对如何加强行政事业单位档案管理创新提出了具体的建议，以供参考。

【关键词】事业单位  档案管理  问题 创新  价值

当前正处于国家行政体制改革有序推进的关键时期，对于行政事业单位而言面对新形势和新政策的变化，加强内部基础管理工作非常重要。档案管理是事业单位重要的基础工作，随着形势的变化和政策的要求，档案管理内容不断扩大，要求不断提升，需要不断探索档案管理创新新模式，这样才能有效解决档案管理方面存在的问题，提升档案信息的综合利用成效。加强行政事业单位档案管理创新思路探究意义深远。

一、行政事业单位档案管理创新的意义分析

对于行政事业单位来说档案管理具有独特的属性，一是具有行政性的属性，需要按照国家政策和相关的行业规范等加强规范管理，才能保证档案管理的规范性。二是具有服务性的特征，事业单位自身服务属性决定了档案管理工作的服务特性，要为干部职工服务，为事业单位持续健康发展服务。三是具有管理性和动态性的特征。虽然事业单位档案管理工作不能产生经济效益，但是是一项重要的行政管理活动，只有不断加强各级规范有序管理，才能确保档案管理发挥应有的功能。此外档案管理的信息始终处于变化之中，所以需要对相关的信息及时进行更新和补充。

加强行政事业单位档案管理创新，一方面有利于及时改变传统档案管理模式带来的不足，确保档案管理各类信息及时整合和归档，全面提升档案管理的规范性，另一方面有利于更好地发挥档案的价值，将档案管理和行政事业单位其他业务管理等工作结合起来建立相关联的管理模式，这样才能更好地提升档案管理的现代化水平，更好地體现其服务价值。

二、目前行政事业单位档案管理工作实施现状分析

当前在行政事业单位档案管理工作的开展过程中虽然看起来档案相对完善，但是总体上看还存在一些不足，主要表现在：

（1）档案管理工作不够规范，重视性不够。目前行政事业单位管理者对档案管理工作不够重视，没有将其作为一项重要的基础工作来加强规范管理，往往是按照上级相关的政策要求等开展档案基础管理工作，没有提高全员对其重要性认识，员工主动参与性不够，对档案管理相关的政策等研究不深入。此外也没有结合自身的实际建立针对性的档案管理制度体系，对档案管理应当如何开展等没有做出详细的部署和规划，从而导致档案管理比较混乱。

（2）档案管理人员的专业素养有待提升，相关的设备设施等不够健全。一方面档案管理人员开展档案管理工作往往都是兼职从事，没有专门的档案人员来专门进行档案的专职管理，他们身兼数职，在档案管理方面投入的精力较少，研究不深，且缺乏系统的培训，岗位也经常容易发生变动等，不能确保档案管理工作的稳定性和持续性。另一方面在档案管理相关的设备设施投入方面保障不足，资金有限，没有进行现代化档案管理设施设备的购置和引入，安全管理水平有待提高。

（3）档案管理模式不够创新。现代档案管理逐渐向着信息化方向发展，但是行政事业单位在档案管理方面虽然建立了相关的电子信息档案，但是却没有进行专业化软件的升级探索，档案管理模式也比较固化，没有形成动态化的信息采集和共享机制，档案保护、备份安全管理以及与其他专业软件的融合等方面还需要不断加强探索。

三、加强行政事业单位档案管理创新的具体措施

为了进一步提升行政事业单位现代化档案管理成效，建议从以下几个方面进行优化或创新：

（1）提高档案管理重视度，并加强政策研究和自身配套体系制度的建立。档案管理工作的开展需要体现科学性，所以应当遵循相应的政策要求。所以要提高对档案管理工作的重视程度，并加强国家相关政策的宣传、研究和探索，提高管理者对档案管理的管理重视度，并引导全员积极参与到档案管理中来，还应当完善事业单位档案管理制度，明确档案管理工作的目标，每年进行动态维护管理，加强权责分配，确保归口统一管理，还应当加强考核体系的建立，定期进行考核评价，切实保证档案管理的规范性。

（2）加强档案管理专职队伍建设和培训。档案管理工作应当有专门的人员来从事，所以应当加强档案专职队伍建设，选拔高素质的档案管理人员来开展此项工作，明确具体的工作要求、工作流程等，定期对档案管理人员开展全方位的培训，包括档案管理规范、国家最新的政策理念、档案管理技术、现代信息技术、法律知识、职业素养等，提高他们的专业技能，积极借助大数据等加强档案资源的分析研究，构建大数据共享平台，从而不断提高档案资源的利用深度和综合分析效能。

（3）加强档案硬件软件设施的配置与完善，加强信息化综合管理。一方面要围绕现代化档案管理的建设要求配置更多的专项经费，加强现代化硬件软件设施设备的购置等，确保档案管理工作有序开展，各级部门分工负责，建立健全档案管理台账，完善电子化平台体系等，结合事业单位自身的特点等建立分模块的档案管理功能体系，确保分类管理、有序管理，另一方面要加强档案管理软件和行政事业单位其他软件的有效融合，这样可以形成信息共享和和关联应用机制，以此不断挖掘更多的资源，将档案管理和人事干部任免、绩效考核、薪酬分配、劳动合同管理、人力资源规划等工作进行全面融合，切实提高档案管理的服务价值。

总之，加强行政事业单位档案管理，不断进行创新探索需要建立完善的制度，加强专职队伍建设，并持续提升档案管理信息化水平，这样才能更好地提升档案管理综合利用成效。

参考文献：

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