国土资源档案工作面临的挑战及对策

张海涛

摘要：新时期从事国土资源档案管理的工作人员不仅要具备档案管理方面的专业知识，还要具备计算机和管理学方面的基本知识。通过阐述新时期国土资源档案管理工作所面临的主要问题，提出几点建议：加强档案管理的系统建设，加强档案信息系统建设，利用现代化科学技术提升管理水平，加强对档案法制法规的学习及宣传，加强档案管理的干部队伍建设。

关键词：国土资源 档案管理工作 面临问题 建议

中图分类号：G271 F301  文献标识码：A  文章编号：1009—5349（2019）20—0140—02

随着新时期我国市场经济体制的迅速发展，国土资源的管理工作任重而道远，面对着新的调整形势和新的档案管理要求，如何科学有效地做好土地资源和自然资源的管理工作，是每一名工作人员的责任和使命，要不断提升国土资源管理工作和档案管理工作的效率和业务水平，充分、科学、合理地利用好国家有限的自然资源。

一、新时期国土资源档案的管理工作所面临的主要问题

第一，随着国土资源部门的调整合并，档案工作的内涵和拓展正不断加大，档案信息量增加，要求管理工作必需加快向科技信息化转变，及时、全面、系统、准确地收集信息，为开展下一步工作做准备。档案管理工作人员如果仍然沿续传统低效的手工操作管理形式，势必要在这样飞速发展的社会大趋势中找不到立足空间。随着计算机技术的广泛应用，各行业开始使用电子档案，其特点是档案信息与其载体具有分离性，档案信息通过网络传递，高容量的信息存储能力，档案信息容易修改，等等。国土资源和自然资源档案管理工作要跟上社会发展的新形势，努力提升自己，以适应本行业的工作特点，应对电子档案管理工作的发展。

第二，社会整体环境不断向着的好的方面扭转，国家档案方面的法律法规也逐步完善，档案管理工作迎来大好发展机遇。当前，国土资源的档案工作在依法管理土地、合理开发利用土地、为老百姓解决土地的纠纷问题、现行的农村土地承包制度、制定土地利用的总体规划、缴纳土地租金和征缴国有土地的使用税等方面都起着十分重要的作用。国家新修改的土地管理法正式实施，在国土资源的管理制度和管理方式上都出现了明显的变化，在耕地的保护、土地的用途管制上、国土资源的执法、矿产资源的管理等职能全都得到了增强。现在基本的农田保护工作、土地的开发和整理、用地事项的报批工作和征地的实施等多项具体的工作都已经有了新政策、新法规和新的工作程序，由此而带来的国土资源的档案材料信息数量不断增加。如何开发和使用这些有价值的内容，丰富国土资源档案，成了国土资源和自然资源档案管理工作中的一大难题。

第三，随着国家对各部门的不断调整，国土资源和自然资源以及相关的一些职能也加入进来，国土资源档案的管理工作数量正与日俱增，这对国土资源档案管理工作人员的专业素质和工作能力提出了新的挑战。科学技术日新月异，新技术的使用给了国土资源档案管理工作人员一个示展各自才能的广阔平台，与此同时，也对工作人员的整体素质提出很高的要求。在新的历史时期，国土资源档案管理工作人员，除了应具备档案管理方面的专业知识之外，还必需懂得计算机和管理学等方面的基本知识，这样才能更好地适应现代化的档案管理工作。

二、面對新时期的挑战谈几点建议

1.加强档案管理的系统建设

在国土资源和自然资源档案管理工作中，对信息档案的收集和形成一定要做到规范高效，对于资源信息档案的整理要做到系统性，在国土资源和自然资源档案的保护方面要做到科学性，在国土资源和自然资源档案的管理方面则要实现现代化，逐步替代传统的档案管理模式。另外，要不断探索电子档案管理的新方法，努力把电子档案的形成模式、信息积累、材料信息归档、档案的保管和电子信息提供利用等各方面的环节都纳入整个档案管理的工作范围，并且要把电子档案管理纳入档案管理的监督管理的环节之中。

2.加强档案信息系统建设

建立具有行业特点的电子影像方面的档案数据库，完备信息采集工作，严格管理和维护电子影像资料信息档案，并且同时使这一信息资源具有和地籍管理系统之间的数据口，通过对土地登记的申请材料进行扫描，办理完成土地登记之后，就能够直接生成地籍的电子影像的档案信息，这样便可以同时作出纸质版和电子版两套档案信息的数据。

3.利用现代化科学技术提升管理水平

作为国土资源档案管理的工作人员，要主动开发和引进先进的技术软件，学习国内外的先进技术和实践经验，加强配套设施的管理，及时配置和不断更新信息档案先进性管理所必备的计算机和扫描仪等现代化办公设备，充分利用现代科技手段，探索扫描、存储管理等方面的新技术。在进行办公楼建设时就要有科学的设计方案，规划好国土资源和自然资源档案管理的库房，如果有条件则要安装 监控以及调控库房温度和湿度的自动控制系统。

4.加强对档案法制法规的学习及宣传

要利用多方面的渠道，加强对《档案法》等相关法规的学习及宣传工作。让大家认识到档案工作的重要性，要有针对性地做好领导干部和职工的宣传工作，注重工作的实效。在日常的档案管理工作中要做到依法治档，把依法治档真正落实到档案工作的每一个环节当中。

5.加强档案管理的干部队伍建设

要树立全心全意为百姓服务的宗旨和意识，培养爱岗敬业和无私奉献的大局意识，在新的形势下要具有对档案管理工作的创新思想。单位应当有计划地开展业务培训学习，通过经常性的培训和自学等方式，让工作人员对自己所处位置有明确的认知，不会故步自封。作为一名档案管理者，要努力学习档案管理和计算机等相关知识，提升自身的综合素质和能力。与此同时，要科学而合理地引进年轻的技术人才，在档案信息化管理工作中，相互学习，相互促进，以更好地满足国土资源和自然资源档案管理信息化建设的发展需求。

三、结语

新时期，国土资源和自然资源档案工作要与时代同步发展，这对于档案管理工作者来讲是一个难得的机遇和挑战。应迎难而上，赶上社会发展的浪潮，缩短与发达国家之间的差距，在国家改革的大潮中大显身手，在新世纪的征程中描绘出更加夺目的图画。

责任编辑：孙瑶