“以‘本’为本”视角的高校服务型党组织建设研究

许凤玉

摘要：作为执政党基层组织建设的一部分，高校党建在本科人才培养中的作用日益凸显。以“以‘本为本”教育理念为出发点，通过分析高校服务型党组织的特点，指出高校党建应健全党建体制、促进党务和业务协同发展，将支部品牌建设与服务师生结合，不断提升为师生服务的能力，提升本科教育的水平。

关键词：以“本”为本 应用型本科教育 服务型党组织 教工党支部

中图分类号：D267.6  文献标识码：A  文章编号：1009—5349（2019）20—0029—02

全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨，也是高校党建的宗旨。有统计数据显示[1]：2014年，从全国范围来看，约有57%的高校教工是党员，约有10%的在校大学生是党员。截至2016年6月，我国高校仅在校大学生党员总数就逾211万人，占全国高校学生总数的7.7%。上述数据显示，高校师生已经成为中国共产党新生力量的重要源泉。因此，建设高校的服务型党组织，将知识渊博、思维活跃的教师和学生群体紧紧团结在党的周围，用先进的理论和思想指引他们，不仅决定党建工作成效，还影响人才培养的质量水平及学校的形象。

一、“以‘本为本”办学理念需要高校服务型党组织提供保障

2018年6月，新时代全国高等学校本科教育工作会议强调，坚持“以‘本为本”，推进“四个回归”。指出高等教育的核心使命是培养堪当民族复兴大任的时代新人，要坚持“以‘本为本，四个回归”的实现路径，具体要求大学本科教育要回归常识、回归本分、回归初心、回归梦想。制定以培养人的质量和效果为中心，办学目标导向、各类资源分配、标准政策制定、教学科研服务为支撑的本科教育发展模式。高校党组织建设对高校本科教育发展起到明确方向、服务大局的作用，强化高校服务型党组织建设是践行“以‘本为本、四个回归”的办学理念的保障。

二、高校服务型党组织的特点

（一）服务对象特殊

高校服务型党组织服务的对象主要是广大教师和学生。首先，教师党员一般具有较高的文化层次，具有全面的专业知识，是一个具有较高层次尊重需求和自我实现需求的群体。其次，在教师群体中，其他党派也比较集中。最后，据资料显示，在每年新增党员中，大学生党员增量占1/3。[2]可见，代表思想活跃和精力充沛的优秀大学生是中国共产党新鲜血液的最主要来源。

（二）服务任务要与高校业务协同发展

人才培养、教学科研、服务社会和文化传承是目前高校的四大主要职能。[3]高校服务型党组织建设也应该紧紧围绕这四个方面展开，实现与高校业务协同发展。

1.人才培养

人才培养目标要求高校服务型党组织服务于学生的成长和成才。在成长的过程中，学生可能会遇到各种各样的问题，要求学校提供个性的引导和多样化的专业服务。[3]比如引导学生顺利实现学业发展、拓展学生兴趣爱好、保证学生心理健康、鼓励学生参加社会实践、培养学生创新创业能力以及对贫困学生的资助帮扶，等等问题。

2.教学科研

教学与科研是高等院校的两大中心工作，也是服务型党组织服务工作的两大中心。一方面，服务型党组织要重视课堂教学，自觉维护和优化课堂教学秩序，加强教师队伍建设，提升课堂教学质量。另一方面，激励教师考取各种高级职业证书，参加高层次的科研活动，积极鼓励教师和学生的各项发明创造。[4]

3.服务社会

教学、科研和服务社会是统一的。学生经过学校的精心培养后，会以社会主义建设者和中流砥柱的姿态回归社会，回馈社会。[4]首先，学校应通过课堂教学、实践教学、专家讲座、创新创业教育、学科竞赛等方式培养具有高尚的品德、全面的素質、过硬的技能、良好的团队协作意识和创新能力的高素质应用型人才;其次，学校通过鼓励创新、项目申报等方式提升教师的研发能力，解决企业生产、经营、管理中的难题，促进企业各方面的发展。[4]

4.文化传承

学校通过人文、艺术和美学的教育，培育先进的核心价值观，净化社会风气，形成全社会的文化价值共识，弘扬社会正能量，推动社会和谐发展，推动文化自觉和文化传承。

（三）提供全方位、一站式的服务

高等院校的师生具有多种多样的需求，高校服务型党组织要切实结合学校的实际，整合学校的多种资源，从多领域、各环节为广大师生提供全方位、一站式的服务。[5]

三、高校服务型党组织建设的保障措施

（一）健全党建体制，促进党务和业务协同发展

1.凝聚文化共识，促进理念协同

首先，通过组织院系不同工作群体的成员在相互尊重和信任的基础上开展深度会谈，求同存异，充分发挥集体思维的优势。其次，通过塑造共同愿景，形成共同的目标和价值追求，促使不同群体产生自觉合作感。最后，倡议共同学习，推动院系不同群体的相互协同。

2.创新制度实现方式，促进决策协同

首先，健全党政联席会制度。涉及院系事业发展方向、师生切身利益的决定、重要干部和人才使用、教学、科研、学科建设重大项目安排、大额资金使用等事项均应提交院系党政联席会议审议通过。同时，院系还应建立配套的财务预算、决策监督、职称评审、学术评价等制度。以促进决策协同。[7]

3.优化组织结构，促进实施协同

首先，确保每一个灵活设置的学术组织、学科团队、重点实验室、重大课题组都有完善的党组织。其次，院系党建、行政、学术等不同子系统的组成人员要保持适度的交叉，场地、经费等硬件建设也要尽可能实现资源共享。最后，院系党组织要引导党建与业务工作目标与内容的互渗，尽可能将院系常规的理论学习、思想引导与行政部署、教学研讨、学术交流等结合起来，实现理论学习的学术性、行政实践的理论性和学术探索的思想性有机统一。[6]

（二）将支部品牌建设与服务师生结合

充分调动每个党支部的积极性，开展支部品牌建设活动，并作为评价支部成绩的重要标准。支部一般都是以教研室为基础，每个教研室的支部活动都应有自己的品牌，并充分考虑服务性的特点。比如，财务管理支部以“服务成长，助梦起航”为支部品牌，可以考虑吸收学生进入支部讨论活动，了解他们对于考研、考证、专升本等的需求及困惑，并通过集体讲座、单独辅导等方式对其进行指导和引导，以服务学生的成长。

（三）不断提升为师生服务的能力

建设服务型党组织不仅要增强为人民服务的意识，还要不断提高为师生服务的能力。因此，建设服务型党组织，一定要提升党员特别是院系党组织负责人的能力。首先，不断加强理论学习。学习中国特色社会主义理论体系，用科学的理论武装自己，避免行动的盲目性。其次，要勇于创新。践行“三联系”制度，创新打造丰富的校园活動，促进师生情感融合。最后，完善监督考核制度，通过公开校领导电子信箱或设置信箱及调查访问等形式，让院校领导能够倾听各方意见，提高广大师生的满意度，促进学校健康长效发展。[7]

综上所述，以“以‘本为本”教育理念为出发点，从服务对象、服务任务、服务方式和范围分析了高校服务型党组织的特点，指出从制度上要进一步健全党建体制，促进党务和业务协同发展;从理念上要将支部品牌建设与服务师生成长相结合;从力度上要不断提升为师生服务的能力，进而服务于本科教育的发展。

参考文献：

[1]胡小君.资源整合视域下高校服务型党组织建设路径探析[J].唯实，2014（9）：44.

[2]方薇.高校服务型党组织建设研究[J].鄂州大学学报，2015（12）：23-25.

[3]马国钧.基础服务型党组织的本质内涵与建设路径[J].思想政治教育研究，2013（5）：82-83.

[4]王亚鹏.以党建工作助推青年教师培养的实践与研究——基于高校“教师教学发展中心”建设的视角[J].湖北函授大学学报，2016（10）：34-35.

[5]李望平，李照.高校院系党建与业务协同推进机制探索[J].国家教育行政学院学报，2016（9）：31-33.

[6]付蕊，樊荣萍，王静.从马斯洛的需求层次论谈高校青年教师的发展[J].家教世界，2013（11）：16-18.

[7]胡小君.资源整合视域下高校服务型党组织建设路径探析[J].唯实（现代管理），2014（9）：15-17.

责任编辑：孙瑶