对新时代带兵工作的认识与思考

魏万三 梁 芳

内容提要：深入研究和把握新时代治军带兵特点规律，努力提升带兵工作质量效益，是加强军队正规化建设、提高部队战斗力的迫切需要。必须充分认识带兵工作的重要意义、面临的新情况新挑战，切实采取有效对策措施，不断提高新时代带兵工作科学化、规范化水平。

带兵，是军队建设一个永恒的课题，是部队最基本、最经常的实践活动。深入研究和把握新时代治军带兵特点规律，努力提升带兵工作质量效益，是加强军队正规化建设、促进部队战斗力提高的迫切需要。必须提高思想站位，认清面临挑战，采取有效措施，不断提高新时代带兵工作科学化、规范化水平。

一、对新时代带兵工作的认识

带兵是关系到培养什么样的人、军队建设朝什么方向发展和为谁服务的问题，关系到如何保持人民军队性质本色、如何庚续我党我军优良传统、如何巩固提高部队战斗力，是一项现实而紧迫的重大任务。

（一）事关永葆人民军队的性质、本色和作风。我军在长期革命斗争实践中，形成了一整套独具特色、行之有效的带兵优良传统，这些优良传统集中体现了党对军队绝对领导的根本原则和人民军队的性质宗旨，是对不同时期治军带兵本质特征和客观规律的科学总结，是我军克敌制胜的重要法宝。新的时代条件下，传统“失传”的问题不容忽视。有的学传统不自觉，讲传统不经常；有的认为时代不同了，传统过时了，甚至对我军优良传统产生了疑问。因此，如何带兵关系到能不能继承和发扬我军优良传统，保持人民军队的性质、本色和作风。

（二）事关新时代我军使命任务的有效履行。新时代，习主席站在战略和全局的高度赋予我军新的历史使命。建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是治军带兵的根本任务和终极目标。军队要完成党和人民赋予的历史重任，就必须深刻认识治军带兵的目的，坚持战斗力这个唯一的根本的标准，树牢战斗队思想，按照能打胜仗的要求搞建设带部队，锻造召之即来、来之能战、战之必胜的精兵劲旅。

（三）事关党的执政地位巩固和国家长治久安。军队是党巩固执政地位的力量保证和国家长治久安的战略支撑，带兵是治理军队的重要内容。进入新时代，我国安全形势更加复杂多变，必须把确保官兵绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠作为带兵根本，使官兵始终在思想上、政治上、行动上同党中央、中央军委和习主席保持高度一致，在任何时候、任何情况下都坚决听党话跟党走。

二、新时代带兵工作面临的新情况新挑战

新时代，既为我军建设发展提供了新机遇、注入了新活力，也给军队建设带来了新情况新问题，使带兵工作面临诸多挑战。

（一）从社会外部环境看，信息网络技术在思想文化领域的倍增效应，使社会主义市场经济和相对和平环境对带兵工作的影响和冲击越来越剧烈。一是受西方敌对势力“西化”“分化”和“军队国家化”“军队非政治化”等错误思想渗透及市场经济负面因素影响，部分官兵牺牲奉献的主流价值观弱化，拜金主义、享乐主义等多元思潮滋生蔓延，给培育新“四有”革命军人带来挑战。二是长期相对和平环境使官兵对战争威胁、军队职能、军人荣誉的认识出现偏差，部分官兵战斗精神弱化，职能意识、责任观念淡化，当兵打仗、带兵打仗、准备打仗的天职观念和忠勇报国的尚武精神，被和平麻痹思想所销蚀，给强化战斗精神培育、有效履行使命任务带来挑战。三是我国社会经济成分、组织形式、物质利益和就业方式日趋多样化，社会转型期官兵思想行为的独立性、隐蔽性、多变性、差异性甚至个体极端性增强，有的盲目崇拜西方自由民主、过分强调个人主义、单纯追求自我价值；有的片面要求民主权利，组织观念、集体意识和服从意识弱化，给确保政令军令畅通和高度集中统一带来挑战。

（二）从军队人员结构看，新军事革命加快军队调整改革步伐，官兵结构成分更加复杂，使带兵人能力素质和传统带兵方式方法受到严峻挑战。一是军队人员结构由官、兵“二元结构”逐步变为军官、士官、义务兵、文职人员“四元结构”，“90后”“00后”官兵越来越成为部队建设的主体。人员结构更加复杂，官兵思想更趋活跃，极易受到社会不良环境影响，诱发错误思想。比如，有的对军人职业的使命感光荣感认识不够，献身国防的志向树得不牢；有的事业心责任感减弱，工作干劲不大、闯劲不足；等等。二是军官生长方式调整变化，军官来源渠道更加多样，一些带兵干部没有当兵经历，对基层情况不熟悉，存在第一任职能力较弱的“先天不足”。比如，有的能力、经验等综合素质与已成为基层训练、管理、思想和技术骨干的士官素质明显“倒挂”；有的对士兵缺乏基本了解，身在兵中不知兵、朝夕相处不爱兵、天天见面暗离兵；等等。三是兵员成分日趋复杂多样，“农村兵”并非是“农民”，城镇兵也并非是学生或待业青年，学历、经历、阅历差异很大，兵员素质两极分化；士官成为士兵队伍主体，与义务兵年龄结构、军龄阅历、文化层次、兴趣爱好差异逐渐拉大，产生“隔膜”和“代沟”，团结互助精神弱化，老乡观念、庸俗关系不容忽视。

（三）从政策法规层面看，军队政策制度虽日趋完善，但长期困扰部队建设的一些“老大难”问题仍客观存在，成为影响带兵动力、制约带兵质量的“瓶颈”。一方面，市场经济条件下军人权益保障的政策制度还不够健全配套，使官兵现实利益矛盾问题不断增多，合法合理需求得不到满足，影响了工作动力，制约了带兵效能。如，兵员征集、退兵处理等政策制度不够完善、不够稳定，当兵冷、征兵难、退兵多的问题在一些地区、一些部队还不同程度存在；部队福利保障政策与国家社会保障体系还没有有效融合，官兵后顾之忧多，工作原动力减弱。另一方面，现行制度规定有的内容交叉重复，有的原则要求多、可操作性不强；有的重规范轻惩戒、重要求轻保障，影响了法规制度的严肃性和权威性，助长了带兵中有法不依、有章不循的不良风气。

三、做好新时代带兵工作的对策思考

新时代，虽然带兵环境、条件和对象发生了深刻变化，但我军性质宗旨没有变、优良传统没有变，军队建设的基本原则没有变、基本制度没有变。因此，做好新时代带兵工作，既要发扬好传统好作风，又要研究新情况新问题，努力在继承中创新方法手段，在创新中提升质量效益。

（一）必须把确保官兵政治合格作为根本要求。牢牢把握党对军队绝对领导这一建军根本原则和制度，注重用习近平新时代中国特色社会主义思想武装官兵头脑，不断增强政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，确保官兵绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。坚持用习近平强军思想教育官兵，强化“四个意识”，坚定“三个维护”，深入持久地培育当代革命军人核心价值观，用光荣传统凝神聚力，用先进军事文化鼓舞士气，用战斗精神激励斗志，确保官兵坚决听从党中央、习主席指挥。

（二）必须把有效履行使命任务作为根本标准。带兵，不是表面上把兵带得听话服管不出事，而是要带出正气、虎气、骨气、朝气、灵气，这是衡量带兵成效的关键。要牢固树立战斗力标准，坚持仗怎么打、兵就怎么带、训练就怎么抓，强化真打实备的思想、催生精武强能的动力、激发岗位练兵的热情；从严格训练抓起，充分发挥军事训练的管理教育功能，寓带兵于训练中，以训练促带兵；充分发挥重大军事任务的实践磨砺作用，使官兵在遂行急难险重任务中摔打锻炼、经受考验，着力锻造培养旺盛的革命斗志和高昂的战斗精神，不断提高新时代履行使命任务的能力素质。

（三）必须把依法治军从严治军作为根本方针。严格，是军队特质的必然要求，严格带兵是建军治军之本。要把依法作为带兵的基本遵循，持续开展“学法规、用法规、守法规”养成教育，始终用条令条例管人、管物、管事，努力使制度形态的东西转化为官兵的思维方式和行为习惯，自觉做到内化于心，外化于形；把从严作为带兵的本质要求，严字当头，从严治官，做到政治要求严、管理教育严、军事训练严、落实制度严，确保政令军令畅通、部队高度集中统一；把执纪作为带兵的重要保证，完善监督监察机制，加大民主监督和纪律监察力度，增强纪律执行力，坚决维护纪律的权威性和严肃性。

（四）必须把促进官兵全面发展作为重要责任。带兵，重在育人，使官兵在部队是合格军人、回地方是守法公民。要坚持以人为本，把育兵成才作为带兵的基本点，充分尊重官兵主体地位，维护官兵的知情权、参与权、监督权，创造想干事、能干事、干成事的良好环境；坚持风气带兵，着力抓好风气建设这个根本，努力营造风清气正的内部环境和团结友爱、和谐纯洁的内部关系，不断激发广大官兵的政治热情和工作激情；坚持知识带兵，发挥军营“大学校”作用，搞好成才设计、搭建成才平台、营造成才氛围，坚持岗位成才，提高思想政治、科学文化、军事专业和身体心理素质，着力培养新时代“四有”革命军人，以官兵全面发展促进部队建设科学发展。

（五）必须把提高干部能力素质作为关键环节。干部的主导地位和作用，决定了任何时候都是带兵成效的决定性因素。要把强烈的事业心责任感作为干部带兵最根本的素质，通过教育培训、排忧解难和公正使用等多种渠道，不断增强干部忠于职守、献身国防的事业心责任感；把端正对士兵的根本态度作为提高带兵人素质的前提和基础，教育引导干部把战士当兄弟看，正确处理关爱部属与从严治军、保证安全与摔打磨炼、维护利益与牺牲奉献的关系，悉心知兵、真情爱兵、严格管兵、倾心育兵、善于用兵；把解决会管的问题作为提高带兵人素质的重要途径，统筹兼顾带兵基本功和新型带兵能力，综合运用院校教育、在职培养、实践锻炼等多种手段，着力提高运用条令条例发现和解决问题的能力、处理严格管理与说服教育关系的能力、做好个别人思想转化工作的能力。

（六）必须把健全完善政策制度作为重要保证。科学有效、配套完善的政策法规是带兵的重要保证。应注重从国家和军队两个层面建立和完善政策制度体系，着力解决部分军队政策制度与社会利益关系调整变化、与国家政策制度调整改革、与军队现代化建设快速发展不相协调的问题。积极适应社会转型需要，科学统筹精神激励与物质奖励，以军人工资、军队人事、军事奖惩、军人社会保障等为重点，加快军队政策制度改革步伐，逐步建立与军队性质宗旨和市场经济规律相统一的政策激励机制。着眼部队建设发展，做好法规制度的废、改、立工作，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，从政策制度层面破解带兵工作出现的矛盾问题。