号角吹响！北钦防加快一体化发展步伐

许俊豪

自从国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，北海、钦州、防城港3个北部湾沿岸城市就在北部湾经济区建设的框架下走上了协同发展的道路。如今，广西正面临新时代重大历史性机遇，北钦防一体化发展的号角再次吹响。

为什么要推进北钦防一体化发展？

2019年7月28日，广西壮族自治区党委、政府印发了《关于推进北钦防一体化和高水平开放高质量发展的意见》（以下简称《意见》）和《广西北部湾经济区北钦防一体化发展规划（2019-2025）》。“文件的出台，对于加快破除制约北钦防三市协同发展的瓶颈，做大经济总量、做优质量效益、做强综合竞争力，建设引领广西高质量发展的重要增长极提供了重要支撑。”广西北部湾经济区规划建设管理办公室常务副主任魏然这样说道。

魏然还表示，推进北钦防一体化发展有利于打造西部陆海新通道门户枢纽，有利于建成广西高质量发展重要增长极，有利于形成参与国际竞争新优势，对加快构建“南向、北联、东融、西合”开放发展新格局具有十分重要的意义。

北钦防一体化的发展方向是什么？

在战略定位上，《意见》提出，将北钦防三市打造成为西部陆海新通道门户枢纽、与粤港澳大湾区联动发展的沿海经济带、引领广西高质量发展重要增长极、区域协调发展改革创新试验区、汇聚创新资源的科创成果转化区、宜居宜业宜游蓝色生态湾区。

魏然说道：“在发展目标上，三市争取到2025年，基本形成综合实力强、发展活力充沛、要素流动顺畅、人与自然和谐共生的发展新格局。到2035年，北钦防一体化新格局全面形成，成为具有区域影响力和带动力的重要增长极。”

如何推进北钦防一体化？

针对一系列战略定位和发展目标，《意见》明确了7个方面主要任务。

首先是加快形成一体化发展空间布局。《意见》提出，要构建一廊三区多点两屏障空间格局，加快广西北部湾经济区深度联动发展，协同推进北部湾城市群建设。其中，一廊三区多点两屏障空间格局是指，依托铁山港—北海—钦州—防城港—东兴交通干线通道，统筹港口建设、产业发展和城镇布局，打造北部湾向海经济走廊;在这一经济走廊中打造钦州湾—防城湾片区、廉州湾片区、铁山湾片区;加快建设北海海湾新城、防城港海湾新区、钦州港新城，打造一批特色小城镇;共建蓝绿生态屏障，形成陆海统筹的生态保护体系。

第二，加快建设一体化综合交通枢纽。加快建设西部陆海新通道国际门户港、国家物流枢纽承载城市，加快建设互联互通交通网。

其中，《意见》和《西部陆海新通道总体规划》都明确要将广西北部湾港打造成为西部陆海新通道国际门户港，凸显了西部陆海新通道国际门户港建设在北钦防一体化发展中的重要性。

北部湾办副主任王宗文表示，为加快打造西部陆海新通道国际门户港，北部湾办将采取以下措施：集中资源加快推进一批深水泊位、深水航道及自动化码头建设;优化本港、服务西部、拓展近洋、挺进远洋，构筑国际门户港全球物流网;聚焦完善航运功能，建设“门户港”一流的营商环境。

第三，加快形成一体化现代临港产业体系。加快发展临港优势产业集群、临港新兴产业集群、临港现代服务业、旅游和康养产业，加快提升自主创新能力。

对此，北部湾办副主任陈洪韬告诉媒体记者，广西将实施北部湾产业倍增计划，打造北部湾石化基地、冶金及有色金属精深加工基地成为3000亿级产业集群，打造林浆纸一体化基地、食品加工基地成為2000亿级产业集群，打造能源基地成为1000亿级产业集群;合力将北部湾电子信息产业基地打造成3000亿级产业集群，将先进装备制造业基地打造成1000亿级产业集群。

同时，为提升北钦防一体化发展整体水平和效率，将根据三市各自的优势，进一步强化三市分工合作、错位发展。北海市重点发展智能终端及新型显示为主的电子信息、丙烯深加工为主的精细化工、不锈钢制品为主的新材料等产业。钦州市重点发展乙烯及芳烃为主的石油化工、高档纸板为主的林浆纸、海洋装备为主的先进装备制造等产业。防城港重点发展中高端钢制品为主的冶金和铝铜镍加工为主的有色金属深加工、核能为主的新能源、大豆菜籽加工为主的粮油加工、跨境产品精深加工为主的加工贸易等产业。

此外，《意见》还提出了包括加快构建一体化大开放合作格局、加快打造一体化沿海生态屏障、加快提升一体化公共服务水平、加快完善一体化发展体制机制等方面的具体任务，为推进北钦防一体化勾画了详细的路线图。

据魏然介绍，目前，北钦防一体化指挥部工作架构已搭建完成，也研究制定了细化任务书和具体时间表，如《北钦防一体化和高水平开放高质量发展任务分解表》《北钦防一体化2019年重点工作安排》等，各项具体工作任务正在逐项推进。奋进的号角已经吹响，北钦防一体化也将驶上发展的快车道。

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