大力加强基层法治文化建设的实践探讨

胡月玫

摘要：全面依法治国是国家提出来的重大战略。为了实现建设法治国家，全面推进依法治国，应该将工作重点放在基层法治文化建设中，这是关系到整个工作能否取得实效的基础和关键。通过围绕大力加强基层法治文化建设的实践进行了相关探讨，在具体工作过程中，要培育人民群众的法治信仰和法治意识，不断完善法治文化建设的工作机制，提高法治宣传教育的针对性和实效性，还要充分发挥重点群体的示范带动作用，从而提高工作开展的质量，推动该项工作取得更加显著的成效。

关键词：基层 法治文化 建议 意义 实践

中图分类号：D920  文献标识码：A  文章编号：1009—5349（2019）19—0241—02

新形势下，必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，这是全面加强法治建设的必然要求。法治文化建设是全面推进依法治国的重要途径，为了确保获得全面的实际效果，就需要特别关注基层的法治文化建设状况，基層才是最能体现法治文化建设效果的。针对当前在实际工作中存在的突出问题，应该积极探索加强基层法治文化建设的有效途径，从而确保法治文化建设取得实效。

一、加强基层法治文化建设的重要意义

1.全面依法治国方略的必然要求

在全面推进依法治国的过程中，必须通过推进法治文化建设来实现，只有大力宣传法律知识，弘扬法治精神，在全社会形成遵守法律、崇尚法律和维护法律权威的良好氛围，才能确保社会的和谐稳定发展。党中央相关文件也明确指出，应该大力弘扬社会主义法治精神，吸引广大人民积极参与进来，成为社会法治的崇尚者、遵守者及捍卫者。[1]各基层应该积极贯彻落实中央精神，真正做到依法办事，夯实基层的战斗堡垒作用，为全面实现全面依法治国方略奠定坚实的基础。

2.推进“五位一体”建设的巨大动力

党的十八大提出了我国“五位一体”的总布局，包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。为了实现这样的宏伟目标，需要依靠文化的力量来推进和解决，法治文化则是社会变革的巨大推动力，通过在全社会营造浓厚的法治文化氛围，发挥法治的引领和示范作用，才能为各项建设创设有序的环境，提供有力的支持。

3.满足广大群众热切期盼的现实需要

我国社会主义国家的性质决定了人民当家做主，广大人民群众的幸福生活需要依靠法治社会来实现，为了满足对美好生活的热切期盼，就必须大力基层法治文化建设，营造社会主义法治文化，运用法律的手段构建健康有序的生活环境。在建设基层法治文化的过程中，必须坚持党的领导和人民当家做主，做到以人为本，要坚持民主、公平、正义的原则，树立群众观点，维护广大群众的切身利益，这样才能让群体人民群众感受到法治的公平和正义，获得自由和尊严，提高获得感和安全感。[2]

二、大力加强基层法治文化建设的实践

1.培育人民群众的法治信仰和法治意识

对于基层法治文化建设，首先需要从培育人民群众的法治信仰和法治意识抓起，要促使广大人民群众从内心情感深处真正的了解法律、崇尚法律，必须将法律铭刻在公民的心中，而不是只存在书面的形式上。现在很多基层地区对法治文化缺少深入的理论研究，对其只存在简单肤浅的理解，没有深入理解其中的精神内涵，只是学习一些法律条文，这不等于具备法治精神和法治意识。因此，各基层应该注重对法治文化建设的组织学习，挖掘其中的法治精神，着重培育基层群众的法治信仰，大力弘扬社会主义核心价值观，将民主、公正真正在群众中形成思想共识，形成自觉学法、正确用法、坚定守法的社会氛围。[3]比如，要重点解读村民关心的土地确权、民间借贷、金融诈骗等与群众生活息息相关的法律知识，介绍如何按照正确的法律程序维护自身合法权益，为需要的群众指明方向，有效增强群众的法律维权意识和安全防范意识。

2.提高法治宣传教育的针对性和实效性

基层法治文化建设离不开大力开展宣传教育，但是需要改变以往单一落后的宣传模式，积极探索创新，考虑到不同群体的特点和诉求，深入挖掘和培育本地特色法治文化资源，建设独具地方特色的法治文化。要持续推进县、镇（街）、村（社区）三级法治文化阵地提档升级，以“点线建精、整片建强”理念统筹法治文化阵地建设，将法治宣传教育延伸到基层。把法治文化阵地建设纳入城市建设规划，在县城公交车站点处设置法治宣传公益广告牌;挖掘全县农村特色法治文化资源，推进法治文化基地建设。另设有报纸专栏、电视法治栏目、法律巴士、法治宣传LED屏等多个法治宣传阵地，形成一批线上线下、虚拟实体相融合的法治宣传文化阵地。利用重要节点、结合重大主题开展各类法治宣传活动，借助主题活动、广场宣传、专项服务阵地，上街下村入校进企，深化阵地宣传内涵。利用文化广场人流量大、宣传效益好等优势，融入法治文化活动，加强对广大群众的无形法治熏陶。将法律援助与普法宣传活动相结合，充分利用各种法治宣传日活动，推广法律援助，增加广大群众对法律援助工作的熟悉和了解，引导广大群众依法维权。全县律师及法律服务工作者通过担任法律顾问，扩增基层群众的法律知识涉面。村法律顾问通过参与各村纠纷调解，为有需要的人提供法律服务，法律顾问也在咨询中积极开展普法教育，通过解答疑问、普及法律知识，提升群众的法治意识。[4]

3.发挥重点群体的示范带动作用

榜样的力量是巨大的，在加强基层法治文化建设的过程中，必须发挥党员干部的带头示范作用，应该做到带头学法、守法，不但提高自身的法律素养，还要坚持依法行政，依法办事。基层法治文化建设要注重树立典型，打造品牌，发挥辐射带动作用，鼓励涌现“法治中心户”，从而做到群众的自我教育和自我宣传管理。例如，可以以法治惠民为普法工作出发点，结合当地实际，开展文明创建系列法治宣传广场活动，培养全社会树立遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治思维和法治方，要重点打造特色品牌，促进基层人民群众法治认同感的有效提升。[5]另外，青少年是祖国的未来，要抓好青少年的法治教育，避免出现青少年违法犯罪情况，不要走向犯罪的深渊，树立正确的人生价值观。

4.不断完善法治文化建设的工作机制

基层法治文化建设离不开相关制度机制的引导，这样才能确保整个工作能够有序、规范地推进，最终取得良好的实际效果。要坚持“地方党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与”的领导体制和工作机制，只有做到各方充分配合协作和沟通交流，才能完成这项巨大的社会系统工程，确保普法工作的质量及效率。还要建立健全相关考核机制，纳入政府干部的综合考核评价体系，提高依法办事的能力，严肃惩处贪腐等违法行为。

三、结语

总之，基层法治文化建设工作是非常重要的，基层是基础和关键，各地区政府及相关部门要注重法治文化的宣传教育，贯彻中央相关文件的精神，积极探索创新工作模式，营造浓厚的法律环境氛围，结合地区实际情况，扎实推进相关工作的开展，为实现全面依法治国作出新的更大的贡献。

参考文献：

[1]李俊杰.关于加强农村法治文化建设问题的思考[J].才智，2019（7）：192.

[2]刘永红，颜杨.乡村法治文化建设的困境与路径探究——以法治乡村建设为视角[J].西华师范大学学报（哲学社会科学版），2018（6）：94-99.

[3]王理阳.大力加强基层法治文化建设的实践与思考[J].中共太原市委党校学报，2016（5）：71-74.

[4]刘玉香.略谈加强社会主义新农村法治文化建设[J].新西部，2017（24）：10+59.

[5]邹巧敏，郑逸芳.农村法治文化建设的必要性[J].湖南科技学院学报，2017，38（87）：89-91.

责任编辑：刘健