企业低价中标在工程招标管理中的危害及其应对措施探索

【摘要】企业在工程动工之前，必须经过招标管理获得工程建造权力，才能正式进行投入工程施工操作。本文简述企业低价中标在工程招标管理中的危害，并给出规范市场竞争、健全信用管理、健全信用管理等措施来改善低价中标带来的不良局面，希望企业能够做好招标环节工作，促进国家经济水平的不断提升。

【关键词】低价中标 企业工程 招标管理

引言：招标工作是企业经济效益的关键环节，企业若想实现经济的最大化收益，必须重视招标管理工作，科学合理控制低价中标的危害，降低企业金融风险出现几率。企业是国家经济发展的重要担负者，应将国家进步放在首位，再进行自身发展历程，但是企业招标工作中，常常出现因私忘公的情况。危害如下：

一、企业低价中标在工程招标管理中的危害

低价中标是一项有利于国家持续性发展的有利措施，但是在实际运行过程中却成为不法單位的盈利手段，失去工程竞标的独特优势。企业低价中标在工程招标管理中的危害有：第一，低价竞标丢失道德底线，过于追求盈利目的，盲目性降低实际工程预算，制造出豆腐渣工程。第二，投标单位利用不正当措施，蒙蔽招标企业，谋取招标款项，让建筑工程出现质量隐患。第三，投标企业好高骛远，谋取高额利益，虚造投标信息。在不具备施工资格的条件下，争取高标准建筑权力，让施工工程得不到顺利进行，影响国家经济性建设。

二、杜绝企业地价中标在工程招标管理中危害的有效措施

（一）规范市场竞争

企业在招标管理中应严格遵守《招标投标法》条例文件相关规章制度，规范企业投标环节中的市场竞争。具体操作措施有：第一，企业招标文件符合国家法律法规的实行标准。企业在进行招标管理中，必须按照严格的投标流程开展各项招标工作，维持好招标工作秩序。招标工作的尽然有序性，会有效降低冗杂的招标不良影响，全面控制招标工作的各项环节，及时发现问题并采取解决措施。第二，加强对投标公司的审查工作。企业在进行招标工作时，要对每一个进行投标的企业进行详细审查，工作确保每一个企业具有投标资格，避免建筑工程出现安全隐患问题，影响国家安定和谐的美好建设工作。招标一个企业的经济实力决定工程质量的施工标准，若在招标过程中，一个不具有建造工程实力的企业获得施工权力，为了如期完成建造工作，必然会采取违法较为廉价的劣质材料或者缩减建筑用料，极易出现粗制滥造的豆腐渣工程，对国民人身以及财产安全造成重大伤害，甚至会延缓国家发展进程，对国民生计造成巨大威胁。因此必须强化投标审查工作，将一切不良因素灭杀在萌芽中。例如，企业在设立投标审查部门时，要严格抽调优秀人才，确保企业审查工作的公平公开性，降低暗箱操作的出现几率。在进行人员选拔时，要注意几点：首先，审查人员不会受公司管理者以及其他重要核心人员的威慑力影响，作出错误的审查报告，出现审查包庇现象。其次，审查人员与投标企业相关人员没有亲属关系或者其他密切联系，不会受感情驱使，作出因私忘公的错误性犯罪决定。最后，强化审查人员的素质能力。招标审查人员的素质能力十分重要，能够将“浑水摸鱼”的公司排除在招标公祖之外，一定程度上降低工程招标无序带来的严重影响。第三，对各个招标单位的招标合同，进行细致分析，找出综合效益较高的单位，作为招标施工单位，保障工程施工安全，促进企业经济性发展。

（二）鼓励定额编制

建筑工程的质量安全是施工建设的基础要求，企业管理者可以将施工质量安全设为招标工作的重点对象，对投标公司提出硬性要求，确保投标单位能够按照质量标准提供竞标文件，配合招标企业做好招标管理工作。要想把握建筑工程的质量标准，招标企业应鼓励投标单位进性定额编制工作，细致分化每一项施工流程的造价输出，将企业投标合同款项进行明确规划。招标企业境经过分析投标合同中的定额编制条例，能够对工程施工作出明确判断，掌握各种资金动向，有利于查找经济性漏洞，选择最适合工程施工的优秀企业。鼓励定额编制的优势有：第一，根据定额编制，招标企业可以对投标企业有一定认识，判断企业是否具有工程建造资格。投标合同款型中，定额编制工作越详尽，说明投标单位诚意越高，对于竞标的意志力越强，会表现出投标企业规范施工的超高严谨性，增加招标企业的信赖感。第二，通过对价格定向分析，可以对投标企业的经济利用率，作出直观判断。例如，招标企业可以凭借对经济市场中物料价格的理解，判断投标合同中定额规划是否具备可行性。了解投标企业低价中标背后是否存在不良性企图，混淆招标管理者的视线，还能对企业综合性实力作出预先判断。低价中标的经济预算值越精确，说明投标企业资源管理工作越强，综合实力越高，更符合工程建造要求，支持国家可持续性发展战略。第三，编制定额措施，能够投标资金减低在一定范围内，降低高价中标的不良性危害，确保低价中标的健康运行，有利于投标企业的经济性发展，促进国家综合实力的快速提升。

（三）健全信用管理

工程招标过程中，个别企业为获取高额经济效益，在企业投标环节竟然伪造企业信息，骗取招标单位的信任，剥夺其他正规企业的投标资格。这种不良风气，严重阻碍招标管理工作，对建筑行业的发展埋下巨大隐患。因此，企业在进行招标工作时，必须健全信用制度，发挥信用管理的优势，让招标工作不受外力影响，达到企业建设的预期标准。最有效的管理措施就是利用信息技术将投标信息投放在公众视野中，让国民深刻了解招标的流程，展开监督管理工作，让招标工作受到多方面重视，排除不良企业犯罪的机会。在全民监督管理之下，对异常低价中标的企业应采取相应惩处措施，确保信用管理措施能够提升招标工作的管理效率。第一点，招标企业要对投标单位的合同条款进行深入了解，一旦发现与投标条款不符的相关施工建设行为，要对投标单位进行严重打击，为信用管理工作打下坚实基础，让投标单位收到震慑力影响，轻易不敢尝试违法投标行为，在根源处杜绝虚假投标的出现。第二点，企业在进行招标管理时，应统一收集各个投标公司管理者以及其他相关人员的信用数据，建立统一系统的信用档案，利用信用标准判断投标企业的竞争实力。例如，在招标环节中某公司出现违规性操作，企业应将其做好记录，作为招标条件的参考数据，对于表象及其恶劣的行为予以严厉打击，并取消投标单位的投标资格。在实行信用管理制度时，应对招标以及投标企业进行监管措施，为招标工作创造良好的使用条件。例如，在某项工程招标工作中，有一些人员违反相应信用制度所列条款。对这些人员进行无死角式监督措施，确保投标公司具备中标资格，不会对招标管理工作造成安全性隐患，让企业丧失巨大经济利益。

（四）重视工程担保

工程担保是一种有效保障措施，能够为企业招标工作增添更坚固的防护罩，免受虚假投标信息的影响，让企业经济发展具有安全可靠性。工程担保措施能够在招标失误后，及时采取补救措施，将招标损害降低在最低标准。另外，工程担保要求会增强外部管理力度，为招标管理工作添加更多保障。作为投保单位的担保公司，会对投保企业进行信息抽查以及评估调查，将不符合招标要求或者投标资格较弱的单位筛除掉，降低招标工作的工作量，加快工程招标的进程，促进建筑内工程施工运作，让国家经济发展更近一步。招标管理工作中引入工程招标环节，可以在招标企业与投标单位中建立一个连接关卡，加固招标管理条例的应用强度，形成一个稳定的招标管理系统。当投标单位出现违规操作，不履行相应法律责任时，招标方可以向担保企业进行追责处理，尽快恢复招标工作，能够及时止损，避免危害扩大造成重大经济性影响。例如，投标单位利用伪造信息获得工程施工资格后，利用低劣的施工技术建造工程，导致工程质量不达标，对人们形成人身以及财产危害。招标企业可以通过担保方对投标单位进行责任追究处理，并在投标企业未履行合同条款时，让担保方垫付赔偿款项，并继续进行经济理赔追讨工作。贯彻落实担保制度，十分有利于招标管理工作的有序进行，能为工程招标建筑工作制订严明的管理措施，让招标工作维持在正常秩序下，解决工程招标工作低价中标的不良危害，让建筑行业发展欣欣向荣。

结论：综上所述，企业地价中标对企业招标管理工作存在较大危害，通过规范市场竞争、鼓励定额编制、健全信用管理等措施能有效降低此种不良弊端，期待企业能重视招标管理工作，为国家进步发展做出重要贡献。

参考文献：

[1]沈远梅.招投标中低价中标的分析与建议[J].实践交流，2018（73）：53.

[2]侯炜.探索低价中标在建筑工程中的合理应用[J].四川水泥，2017（10）：16.

[3]李云飞.建设工程招投标的合理低价中标问题探讨[J].科技展望，2016（18）：284.

作者简介：徐蕾，1986年3月，女，陕西西安人，硕士研究生，经济师，招标管理方向。