坚持“三治一体建设”的意义

孟江龙

摘要：2012年12月4日，习近平总书记第一次提出坚持“三治一体建设”的重要论断，并于2013年2月23日再次强调，要坚定不移推进“三治一体建设”。坚持“三治一体建设”，有利于贯彻全面推进依法治国总目标，加快推进社会主义法治国家建设进程;有利于助推国家治理体系和治理能力现代化，为全面深化改革提供法治保障;有利于推动社会主义法治强国建设，实现民族复兴的“中国梦”。

关键词：“三治一体建设” 法治中国 意义

中图分类号：D920  文献标识码：A  文章编号：1009—5349（2019）19—0236—02

2014年10月23日，党的十八届四中全会对依法治国的总目标、任务、布局等进行了整体谋划，极大地推动了我们法治事业建设的进程。习近平总书记从整体性和综合性出发，为我们深刻论述了全面依法治国的各个方面和各个环节，要求“三治一体建设”形成法治中国。“三治一体建设”的核心是法治，表明了法治的重要性，“三治一体建设”体现了我国建设社会主义法治国家的整体性和协调性。坚持“三治一体建设”在新时代具有重要现实意义。

一、贯彻全面推进依法治国总目标，推进社会主义法治国家建设的重要任务

党的十八届四中全会首次明确提出建设法治中国，在某种意义上标志着贯彻依法治国基本方略迎来一个新的发展机遇期，进入加速发展的“快车道”。法治中国是“三个法治”三位一体的集合体，在全面依法治国的总体布局下，国家、政府和社会作为一个有机整体，是相互依存、相互联系、相互促进的，“三治一体建设”也就是要“一体”建设与“三面”推进相结合。在中国特色社会主义制度下，法治国家、法治政府与法治社会在各个方面都有着高度交叉和重合。因此，“三治一体建设”表明，在全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家的背景下，我们必须把国家、政府、社会作为一个整体共同推进和协调发展，还要不分主次和统筹协调推进一体建设。

习近平总书记对坚持“三治一体建设”的论述，即是坚持法治国家、法治政府与法治社会一体建设，具有深邃战略目光和深远战略意义。这表明了“三治一体建设”是全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家的深远布局和重要任务。“三治一体建设”战略布局是实现社会主义法治建设和法治国家建设的三大具体目标，缺少任何一个方面，我们法治中国的总体目标就会难以实现。我们必须充分认识它们之间的内在联系，并高度重视它们所体现出的重要地位。同时，要做好顶层设计和措施制定，真正做到循序渐进和服务大局，使其相得益彰。

二、助推国家治理体系和治理能力现代化，完成全面深化改革的重大使命

党的十八届三中全会把推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革总目标的重要内容。全面深化改革的顺利推进，需要全面依法治国做保障，两者密切联系、相辅相成。一方面，实现国家治理体系和治理能力现代化，内在要求建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。另一方面，推进全面深化改革，实现制度创新，可以为建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家创造有利条件。坚持“三治一体建设”，是法治中国建设所需的必要条件，有利于加快推进法治中国建设进程，提高全民法治素养;是法治政府建设的必然要求，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化在法治的轨道上运行;是法治社会建设的内在保障，有利于在全面深化改革的目标追求上全面推进依法治国的各项工作。

法律是治理国家之重器，“三治一体建设”的重要依托必然是法治。“三个法治”不仅相互依存、相互联系，还相互促进，共同把法治中国建设推向前进。当前，社会治理是社会建设的重大任务，是国家治理不可分割的一部分，需要将法治作为其重要依托。作为法治中国建设中不可或缺的一部分，法治社会建设是法治国家建设的“推进器”，能极大地深化和创新社会治理，使人们能够安居乐业，社会和谐稳定。此外，实现国家治理体系和治理能力现代化，也必须依靠法治的引领和规范，让法治成为其有序推进的“压舱石”。

通过“三治一体建设”，使国家治理体系和治理能力现代化的内涵、目标及其他要素问题得以系统地阐明，尤其是改善只注重评判中央层面的体制改革和机制建设观念，拓宽视野和进行全面的考量，辩证运用关于“三治一体建设”的相关策略和经验，以期达成事半功倍的“三治一体建设”成效。当前阶段，我国正处于改革攻坚期和社会转型期，社会各方面的矛盾较为凸显，如何调整错综复杂的各种社会关系，这是我国社会治理所面临的新挑战和新问题。这要求我们运用法治思维和法治方式来化解矛盾，解决问题，从而实现社会和谐安定，在良好的法治氛围中推进国家治理体系和治理能力现代化。

三、建成社会主义法治强国，实现中华民族伟大复兴“中国梦”的必然要求

当习近平总书记于2012年11月29日参观《复兴之路》展览时，提出了“中国梦”的命题。“中国梦”实质上就是实现国富民兴和人民幸福。“中国梦”不仅是每个中国人的梦想，而且与世界各国人民追求幸福生活的梦想具有一致性。因此，它既能为中国人民谋幸福，也能造福全人类。“中国梦”不是独奏曲，而是交响乐，法治中国与富强中国、平安中国、美丽中国、健康中国等共同构筑成我们的“中国梦”。

法治中国具有强大的凝聚力和吸引力，不仅表达了社会主义法治建设的目标设定和内容指向，也是未来建成社会主义法治强国的“强心剂”。我们不仅要把中国建设成社会主义法治国家，还要建成社会主义法治强国。“中国梦”是我们追求中华民族伟大复兴的梦想，也是实现社会主义现代化强国的梦想。“法治梦”与“中国梦”基本上是一致的。在新时代，法治强国的建成，有助于助推现代化强国的建成。在当前阶段，法治中国建设的全面推进，对于实现“法治梦”具有深远的历史意义和重要的现实意义。坚持“三治一体建设”，把法治中国建设向前推进，努力建成法治强国，实现“中国梦”。

四、结语

我们党高度重视法治建设，目前也取得了諸多成就，但中国特色社会主义法治事业建设是一个长期的过程，我们要稳步推进，不断完善。同时，它需要全国人民的大力支持和共同努力，多方联动，协同发力。空谈误国，实干兴邦，只有拿出实际行动，撸起袖子加油干，“三治一体建设”才能稳步推进，国家、政府和社会的法治化才能实现，而不仅仅只是一句口号。作为新时代的大学生，我们必须坚持遇事找法、办事依法，坚持化解矛盾靠法、解决问题用法，牢固树立法治意识，灵活运用法治思维和法治方式来解决所遇到的问题，同时，也要运用身边的媒介进行普法宣传，维护宪法和法律的权威，努力弘扬学法、尊法、守法、用法的优良传统，努力在全社会弘扬法治精神，形成法治风尚，让全社会普及法治观念，为中国特色社会主义法治事业建设贡献自己的一份力量。终将有一日，“法治”必将普及华夏大地。

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责任编辑：刘健