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推进训练管理融合发展的思考(上)

2019-12-05邹先发宋尚举

国防 2019年10期
关键词:战斗力融合管理

邹先发 宋尚举 王 茜

内容提要:训练管理融合发展,是指有目的、有计划、有步骤地将训练和管理合成为一个有机整体,同步筹划、同步部署、同步落实、同步考评、同步管控、同步推进,使之在相互促进、能量转化中生成、巩固和提高战斗力。新时代,推进我军训练管理融合发展,应把握训练管理的内涵和基本特征,确立推进训管融合发展的目标任务,探研推进训练管理融合发展的主要路径和创新举措。

推进我军训练管理融合创新发展,是我们党、国家、军队图新图强实现强国梦强军梦的客观要求,是提高我军能打仗打胜仗能力的重要途径,是军事训练和管理教育创新发展的必由之路,是提高我军建设质量的重要举措。新时代,推进我军训练管理融合发展,应把握训练管理的内涵和基本特征,确立推进训管融合发展的目标任务,并探研推进训练管理融合发展的主要路径和创新举措。

一、训练管理融合发展的内涵与基本特征

训练管理融合发展,是指有目的、有计划、有步骤地将训练和管理合成为一个有机整体,同步筹划、同步部署、同步落实、同步考评、同步管控、同步推进,使之在相互促进、能量转化中生成、巩固和提高战斗力。

(一)训练管理融合发展的内涵

训练管理融合发展,其基本内涵是:把部队经常性的训练工作与经常性的管理工作融于一体,通过融观念合思想、融谋划合思路、融考评合标准、融内核合动能、融法规合规范、融科技合质效、融平台合资源,使军事训练更加“居中”、管理教育更加突出。在各占其位、各得其所的同时,实现1+1>2的综合效益,在寓管于训、寓训于管,相互作用、相互转化中,实现训练管理综合效益的飞跃。

训练管理融合发展,具有很强的目的性,即以提高战斗力为出发点和落脚点。具有明确的指向性,即针对的是训兵人和掌兵人这个推进训练管理融合发展的主体。具有高度的统一性,即训练中有管理、管理中有训练,二者相互交织、密不可分,基于战斗力形成同心圆。具有内在的能动性,即科学训练必然能动地促进科学管理、科学管理必然能动地促进科学训练,二者相辅相成、相得益彰。具有广泛的适用性,即部队主体实践活动中无处不训、无处不管,不论是训练还是管理都包括战斗力建设的所有要素和所有对象。具有耐久的持续性,即训管融合发展贯穿于战斗力建设全过程,只有起点、没有终点,只有进行时、没有结束时,推进训练管理融合发展永远在路上。

(二)训练管理融合发展的基本特征

服务于性质宗旨。政治建军是我军强大的政治优势,人民军队的性质宗旨决定着训练管理融合发展的方向。在训练管理融合发展中,首要的问题就是为谁练兵、为谁管兵,把党指挥枪作为训练与管理领域必须遵守的天条铁律,始终坚持党对军队的绝对领导,全面贯彻军委主席负责制,以高度的政治自觉落实党管训练、党管管理,切实把听党指挥、维护核心、忠诚于党、忠诚于祖国、忠诚于人民贯彻落实到训练与管理之中,永葆人民军队的政治本色。

服从于备战打仗。能打仗、打胜仗是军队的存在之基、强军之要,是训练与管理工作的根本目的。为战而练、因战施管,平时多流汗、战时少流血,将平时训练、管理与战时作战实现无缝对接,是训练管理融合发展的应有之义、必由之路。盯着打仗抓训练抓管理,就是要把使命扛在肩上、把责任举过头顶、把胜战刻在心中,坚持按打仗的标准和要求施训施管,战训一致、战管一致,训管一致、平战一致,将“战场舞台”所需的功夫提早用在“训练舞台”“管理舞台”之上,积极谋求训练管理融合发展的时代价值、实践价值和实战价值,确保部队召之即来、来之能战、战之必胜。

发轫于训管交融。训练和管理是一个矛盾的统一体,二者是辩证统一的关系。训练管理融合发展,始于训练与管理间的“化学反应”,其生成的新的“分子”即为融合度、发展力。基于训练的管理,可以提高管理者和被管理者的能力素质,增强管理实效;基于管理的训练,可以有效地调控训练质量,促进训练的“四落实”。训管融合发展,只有经历从相加相合到相融相生的“蝶变”过程,才能相互促进、相得益彰,实现二者的乘积效应,求取训练与管理工作的极大值。

存在于多个维度。训练是军人的天职,管理是军队的特性。自古以来,有军人就有训练,有部队就有管理。从这个意义上讲,训练与管理无处不在、无所不包,从将军到士兵、从有形到无形、从硬件到软件,陆海空天电、东西南北中,训练与管理内涵丰富、涉及面广,涵盖了部队建设的方方面面和战斗力建设的所有要素。“木桶理论”认为,训练与管理的整体水平取决于短板的高低,而训练与管理多维度的特性,客观上要求必须抓全面、全面抓,扬长避短、取长补短,谋求训练与管理的整体效益。

作用于制胜机理。战争形态演变带来制胜机理变化,制胜机理变化引发训练与管理革命。信息时代训练与管理的基本特征是信息主导,其融合的催化剂是信息技术,其质效的试金石是新质战斗力。如果说,3D、4K、5G技术正在改变人们的生活方式,那么,信息制胜机理也必将强制性地改变训练与管理的面貌。训练管理融合发展要把握信息制胜机理,作用于信息制胜机理,遵循信息化作战战斗力生成的基本规律,革除习非成是的陈旧观念,改变过硬即过时的落后现状,把信息主导、精确打击、体系制胜和综合保障作为着力点,向信息化要训练与管理质量、要战斗力,以适应信息化战争的需要,谙熟信息制胜的密钥,掌握信息制胜的筹码。

形成于教养一致。教养一致启于教,立于养,体现于平时、运用于日常,是提高正规化训练、正规化管理水平的重要手段。行伍军人的威严没有时间场合之分,训练场上下、八小时内外都是站如松、坐如钟、行如风;战斗部队的优良作风,从来都是表里如一的,只有训练有素、管理有方,才会习惯成自然、教养成素养。谋求训练管理融合发展,务必在“常”“长”二字上下功夫,持之以恒、久久为功,用以巩固提高训练与管理成果,在训管一致、教养一致中锻造威武文明之师。

建树于改革创新。改革破旧制,创新增活力,改革创新具有强大的时代张力和发展动力。因为战争没有简单的重复,所以训练没有现成的经验、管理没有固定的模式,训管融合常抓常新,改革创新没有止境。训练管理的融合发展,必然因应科学技术发展、战争形态演变、使命任务拓展、体制编制调整、武器装备更新、兵员成分变化与时俱进,在除弊兴利、革故鼎新中敢破敢立、大破大立,不断创新训练管理融合的内容、方法、手段,借改革风、信息潮、科技浪,探索具有中国特色的训管融合发展之路。

取决于关键少数。“己欲立而立人,己欲达而达人。”带兵之道、掌兵之要,概莫过于各级领导率先垂范、言传身教。打铁还需自身硬,训练与管理是知行合一的工作,实践性、示范性强,“喊破嗓子不如做出样子,一个行动胜过千番说教”。当各级领导敢说看我的、跟我来、向我学时,各种矛盾和困难就会迎刃而解;一个领导就是一面旗帜、一名班子成员就是一根标杆,各级领导以自己的模范行为带动和影响部队,训练管理就会出现头雁效应。实践证明,党委首长这些关键少数,特别是军政主官在训练管理融合发展中举足轻重,唯有各级领导带头打第一枪、驾第一车、开第一炮、敲第一键、站第一哨、上第一课、做第一个示范,才能营造浓厚的训练与管理氛围,积聚起强大训兵管兵的正能量。

依托于环境条件。训练与管理须臾离不开适宜的环境条件。唯物辩证史观认为,物质决定意识;战争演进史观认为,技术决定战略战术;军队建设史观认为,条件决定作为空间。客观环境条件是训练与管理不可或缺的物质基础,脱离一定物质基础的训练与管理,无异于无源之水、无本之木。认识处理环境条件和训练、管理的关系,既存在主动适应现有条件、利用现有条件乘势而上的问题,也存在积极创设条件、主动作为的问题。只有基于信息化训练、信息化管理积极创设训练场地、研发主战装备模拟训练器材、建立作战训练大数据、探索数字化军营模式、开发训练与管理软件、完善训练与管理法规体系、优化训练与管理考核评估标准,才能提高训练管理融合发展的起点,突出训练管理融合发展的重点,找准训练管理融合发展的落点。

统一于从难从严。严,是训练与管理的最大公分母,最一致的要求,最突出的特点,最极致的融合点。稀稀拉拉、松松垮垮,得过且过、敷衍塞责,既是训练的天敌,也是管理的克星;从难从严训练管理,是训管融合发展的不二选择。“严”字当头、严而有格,从一步一动、一招一式、一课一科、一点一滴、一时一刻严起,把从难从严贯穿于训练与管理的全过程、全时空、全方位,可以拆除训练与管理之间的藩篱、缩小平时与战时之间的距离。

二、推进训练管理融合发展的目标任务

推进我军训练管理融合创新发展,是一个时代命题和复杂系统工程,应当坚持以军事训练为中心,坚持以管理教育为重点,坚持以训管融合促发展,与时俱进、综合施策,努力把我军建设成为与大国地位相适应、与使命任务相适应、与时代发展相适应的世界一流军队。从我军建设发展实际、所处时代方位和所有环境条件来看,推进训练管理融合发展,应当确立七大目标任务。

(一)训练管理中心重点更加突出

所谓训练管理中心重点更加突出,就是军事训练的“中心”地位更加“居中”,战略地位更加重要,经常性的工作更加“经常”,生成战斗力的基本途径更加明确,训练真正成为部队最基本的实践活动;管理工作的“重点”地位更加突出,从“保底工程”上升到“主体工程”,从“头痛医头脚痛医脚”到“标本兼治”,从常抓长管到常抓常新,管理真正成为部队经常性的重点工作。

(二)训练管理主责主业更加聚焦

所谓训练管理主责主业更加聚焦,就是训练与管理进一步向备战打仗聚焦,练为战、管为战的导向更加鲜明、意识更加强烈、气氛更浓厚,战斗力标准立得更牢、落得更实,当兵打仗、练兵打仗、带兵打仗成为广大官兵坚定的信条,军队“姓军”的底色更加浓墨重彩,打仗和准备打仗的主责主业更加凸显。

(三)训练管理能动作用更加强劲

所谓训练管理能动作用更加强劲,就是通过严格的训练与管理,把“练兵能”“管兵能”聚合成为部队建设发展的综合能量,聚合成为打造部队新质战斗力的新引擎,运用严训严管的辐射特性、带动作用和检验功能,促进军事理论研究、武器装备研发、体制编制改革、军事人才培养等,为部队建设不断注入生机与活力。

(四)训练管理体制机制更加完善

所谓训练管理体制机制更加完善,就是通过训练管理的融合发展,建立健全训练与管理的组织领导体制、监督监察机制、质量评估机制和奖惩激励机制等,努力克服体制性壁垒、机制性障碍和政策性羁绊,积极营造训好训坏不一样、管好管坏不一样的氛围,促进训练与管理健康发展。

(五)训练管理相互关系更加紧密

所谓训练管理相互关系更加紧密,就是训练与管理各占其位、各得其所,在操课之中、操课之余,八小时之内、八小时之外,训与管的范畴趋于模糊、“战斗分界线”趋于淡化,训与管的内涵外延趋于交错,训管一致、教养一致成为训管融合的标志性成效。

(六)训练管理除病祛疴更加彻底

所谓训练管理除病祛疴更加彻底,就是通过训练管理融合发展,彻底摒弃训练与管理中的各种形式主义、教条主义、官僚主义、经验主义、本位主义等不良倾向,在正本清源、激浊扬清中切实端正部队训练与管理的指导思想,改变部队习非成是的陈规陋习,培养部队从令如流的严明纪律,锻造部队全面过硬的优良作风。

(七)训练管理提质增效更加明显

所谓训练管理提质增效更加明显,就是通过训练管理融合发展,使军事训练更加适应信息化战争的作战要求,成为未来战争的“预实践”,成为直达未来战场的“高速路”;使管理教育更加适应改革开放新形势和新时代部队建设的新要求,成为依法治军、从严治军,凝聚军心、鼓舞士气的强军之基。

总之,要通过推行训练管理融合发展,使我军建设面貌焕然一新、打仗能力大幅提高,成为止战胜战的雄师劲旅,成为世界一流军队,成为能够全面担负起新时代新使命的钢铁长城。(未完,待续)

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