城乡统筹发展中的乡村规划新方向

孙晶晶

【摘要】本文在探究城乡统筹发展中乡村规划特征的基础上，进一步针对性地提出了诸如优化农村基础设施、重视农村产业结构升级等乡村规划科学方法，旨在给我国城乡统筹规划发展中乡村规划新方向的探究带来更多的思考和启迪。

【关键词】城乡统筹发展;乡村规划;方向

随着我国经济社会的快速发展和人民生活水平的进一步提升，城镇化进程进一步加快，新农村发展和城乡规划势在必行。但就我国现阶段城乡发展规划的实际情况可知，我国城乡之间经济发展和设施规划存在着一定程度上的不统一和不平衡，乡村发展远远落后于城市发展。在此背景下，城乡统筹规划就是在改变原有以城市为重、农村为轻错误观念和不良做法的基础上，经过进一步体制改革和政策调整削弱并逐步消除城乡发展的巨大鸿沟，为进一步解决我国三农问题和国民经济的新发展做出应有的贡献。

1、城乡统筹发展中的乡村规划特征

众所周知，城乡统筹发展是现阶段我国建立城乡一体化发展模式的重要改革机制，更是进一步推进我国农村社会生态文明建设和经济基础建设相互协调、促进人与自然和谐相处、促进乡村经济可持续性发展的重要手段。在推动现阶段城镇化建设的进程中，进一步加大对美丽乡村的全面建设是符合时代发展潮流，合理科学分配城乡可发展资源，进一步缩小我国城乡差距的重要举措。在此基础上，由于城乡统筹规划发展是我国在经济新常态中提出的新要求，相关部门在重视城乡统筹规划发展中乡村规划的基础上，更应加大对城乡发展品质的重视与关注，将城乡统筹规划发展下乡村发

村规划特点主要可表现为以下几个方面：首先是乡村规划设计以可持续性发展为基本目标，在重视城乡发展创新能力和综合利用可再生资源的基础上进一步明确乡村发展可持续性原则。其次，在新农村产业结构方面，有关部门应结合各地区实际情况，不断调整、改良和优化农村发展格局，在坚持农村经济多元化发展的基础上，做好农村产业结构的设计和升级。最后，在新农村建设总体规划目标上，有关部门应贯彻执行制度改革和重视民主管理的基本原则，坚持协调统一和生态文明建设理念，促进农村经济和农村生态环境的双向共赢发展。

2、城乡统筹发展中的乡村规划方法

2.1重视农村产业结构升级

在城乡统筹发展中的乡村规划过程中，重视农村产业结构升级是重要规划方法。有关设计工作人员需进一步重视农村现有的产业发展，并在强调产业发展原则的基础上，进一步促进农村产业结构升级，秉持创新理念做好农村产业新规划，以进一步缩小城乡差距，促进乡村经济建设。在此过程中，政府有关部门首先应根据当地实际情况给予一定的政策优惠，坚持因地制宜的基本原则，切实根据当地产业结构发展农村经济，在农村产业结构规划设计中增加对当地特色农产品的重视和关注，进一步将其与电商、互联网+新农村经济模式等有效结合，拓展农村经济产业空间和优化产业结构。其次，政府还应进一步重视对农村旅游资源的稳步开发与建设，将旅游业和现代农业进行完美结合，积极搭建特色旅游乡村，发展第三产业以提升农民收入。最后，政府还可进一步针对农村地区地广人稀、土地资源富足的独特优势，对农村土地资源进行深度开发，联合企业进一步提升农村农业生产能力，对土地资源进行合理优化，同时对农村资源和产业进行规划设计。

2.2加强农村基础设施建设

和发达的城市地区相比，农村地区基础设施建设往往较为落后。因此，在城乡统筹发展理念下的乡村规划设计的重要目标即加强农村基础设施建设，进一步完善农村社区管理体系，保证农村居民拥有一定范围的公共活动场所。在现阶段优化建设农村基础设施的过程中，相关规划人员应进一步重视农村基础设施建设，为村委会提供开会场所，同时积极响应国家相关政策规定，在农村一定区域内修建乡村公园和小广场等，为农村儿童和老人等提供一定的娱乐场所。同时，设计人员还应进一步设置其他健身设施，为农村居民提供良好的锻炼平台。此外，政府有关部门还应给予一定数额资金创办小学、幼儿园等教育机构，进一步完善农村地区教育设施。

2.3贯彻落实生态环境理念

在我国新常态经济发展模式下，城市地区仍存在着部分粗放型发展而忽略城市生态环境的情况。因此，在城乡统筹规划下的乡村发展规划过程中，必须进一步强调生态环境建设，切实保证人与自然和谐相处。相关规划人员应进一步改善垃圾回收站、废水处理站和乡村道路、乡村公厕等基础设施，对其进行合理布局，同时坚持综合治理原则，进一步改善农村生活条件和环境条件。与此同时，还应进一步坚持绿色可持续性原则，坚持自然生态效益和经济效益的和谐统一，重视农村科学规划与绿色设计，在提高农村整体绿化覆盖率的同时保障农村生活环境质量。

2.4科学优化乡村空间规划布局

在乡村规划发展过程中，有关工作人员需严格秉持科学乡村空间原则和生态原则，在对农村当地环境、水文地质和构造等情况进行科学勘察的同时，深入了解农村周边地形构造和产业经济结构，最大程度上熟悉农村当前发展状况。其次，为进一步保障对农村空间的合理规划，有关工作人员需对农村住房、绿化和建筑等进行整体规划设计，在秉持以人为本和村民主體地位不变的基本原则情况下，最大程度上为农户提供更加便利的服务。最后，农村规划建设还应秉持技术性和适用性原则，重视规划建设方案的实效性，充分保证村民在城乡规划建设中的主体地位，合理优化和改良农村交通路线，以提升整体布局科学性。

结语：

总之，城乡统筹发展中的乡村规划就是进一步将公共财政支出覆盖范围延伸到乡村，推进乡村公益事业、基础设施和教育资源等的全方位覆盖，进一步实现城乡基础公共服务的协调和均衡，为最大程度上保证乡村生活居民应有权利奠定坚实的基础，为实现我国农村建设和新经济发展做出一定的贡献。

参考文献：

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