电力基建工程管理中引入项目管理的实践策略分析

朱玉泉

【摘 要】随着时代的发展，任何形式的生产活动都需要依托管理才能取得成功，其中，项目的精细化管理考验着管理者自身的综合素养与专业程度，是决定一名管理者管理水平的重要标准，在电力基建工程的管理中引入项目管理机制，并通过实践能够很好地促进电力基建工程整体的管理质量，随着我国各行各业的不断发展，电力行业已经成为我国重要的能源产业，在宏观政策的背景下，电力基建工程也需要随着发展不断地扩大其建设规模，而随之而来对电力基建工程的建设管理也受到相关领域高度的重视，通过贯彻项目管理到电力基建工程的管理中，能够有效地确保电力基建工程的综合建设质量，确保电力企业与广大用户的基本利益，基于电力基建工程管理引入项目管理的基础上，本人将从电力基建工程的造价、安全、技术、项目、质量等综合管理工作展开进一步的研究，提出电力基建工程引入项目管理的核心对策，希望能够对相关的管理单位提供一定的帮助，促进电力行业的发展。

【关键词】电力基建工程项目管理;实践策略;引入;分析

中图分类号： TM7文献标识码： A 文章编号： 2095-2457（2019）32-0257-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.32.121

0 引言

随着时代的发展，社会各行各业对电力能源的需求日益增加，为了满足发展的需要，越来越多的电力工程项目投入了建设，在这种建设规模不断扩大的背景下，电力企业也需要就项目的规模加大投资成本的投入，在这种投资金额不断增加的情况下，也对工程的建设进度、管理等工作提出了更高、更严格的要求， 同时也滋生了项目管理的基本概念与思路，。项目管理指的是工程管理人员为达成企业的最终目标而通过执行制度的方法从而实施基于科学管理的一系列管理措施， 项目管理需要在指定的周期内，围绕所有管理目标开发一种临时性管理体系，提升工程在建设周期内所组织、计划、控制等有关工作的时效性，最大程度充分利用项目中可利用的资源促进管理目标的实现。

1 项目管理对电力基建工程的管理适用性

在通常的情况下，项目管理的相关机制具有一定的限制性，需要在符合其标准的管理条件下才能够充分发挥其管理效果与作用，因此在引入电力基建工程管理的过程中，首先要根据工程的实际情况与特点选择基于科学的项目管理方法，由于电力基建工程的建设过程中需要涉及到不同适用的技术，技术本身存在十分复杂的管理性质，需要管理人员合理地协调工程内部管理单位之间的联系，确保工程的建设工序能够在有序的条件下进行。因此，需要将以下几个部分的因素考虑进去：（1）独立、辨识度较高的工作任务;（2）工作存在高系数风险，需组织与技术支持等相互的协调才能够实现的任务;（3）参与建设的单位统一协调并配合建设任务的有序开展;④确认电力基建工程的全寿命周期。

2 电力基建工程引入项目管理中存在的不足之处

2.1 质量管理意识薄弱，一味压缩成本

质量保证电力基建工程管理中老生常谈的重点话题，也是必须要实现的基本目标，但在当前阶段的电力基建工程管理中，常常因为管理方案体系的不明确、模糊等因素，导致电力基建工程常常在建设的过程中发生一系列不利于工程质量保证的不良问题，工程质量管理体制的确实首先影响的是工程内部管理组织项目的有序开展，在各种安全生产的活动中造成十分混乱的管理现象，其中最常见的就是一些施工机构只重视自身的经济效益，一味地压榨工程的建设成本，通过各种途径尽量缩减电力基建工程的建设周期，对电力基建工程最终的质量产生严重的影响，项目管理理论的指导意义在现实工程管理中也无法得到有效的发挥。

2.2 内部人员管理存在缺陷

在目前的发展阶段，在电力基建部门属于行政事业机构，作为一支基于政府部门的角度为社会提供各种电力服务，盈利不是最终目的的思想影响了内部工作人员的工作作风，在工作不够积极主动，综合素质有待加强，这一切不良现象往往体现在人员福利待遇方面未有進行有效的管理，在薪酬管理方面，许多单位往往缺乏对人员考核制度与激励机制的开发，因为无法有效地调动工作人员的工作效率以及积极性，内部人员管理失调，除此之外，现阶段许多基建单位的生产积极性仍有待加强，通过严格执行项目管理中的专业管理理论，才可以在不同程度上最大化体现出项目管理相关机制引入电力基建工程管理中的效果与作用。

2.3 电力基建工程中的造价管理技术含量低

众所周知，在电力基建工程建设过程的管理中，管理的重点围绕工程的建设进度、成本投入与使用以及技术支持等方面的联系，根据过去许多电力基建工程存在的共同不良问题可得知，我国现阶段的电力基建工程综合管理水平十分薄弱，整体生产效率与国际上发达国家相比还有很长的距离，这种问题严重耽误电力基建工程的建设进度，工程的建设进度无法得到保证，企业的基本经济效益也就无从保证。为了能够扭转这种不良局势，需要相关单位通过整合技术、造价与工程进度等方面的联系，促进电力基建工程的先进管理水平，基于工程造价管理的角度上，不断进行改进与完善。

3 关于加强电力基建工程项目管理的策略

3.1 善用项目管理理论知识并引入到现实的管理中

根据当前的发展趋势，基于项目管理的基础之上，为了能够保障电力基建工程整体的管理水平， 基建管理单位首先要以现代化项目管理的基础理念作为根本，从业主项目方的角度上实施一系列规范化建设，有效处理由于业主方的缺位问题影响电力基建工程管理工作的有序进行，另一方面，明确项目管理理念的相关指导工作，有机结合电力基建工程当前的实际管理情况，推动一种以围绕业主项目单位的标准化管理建设，为项目的最终管理目标奠定更专业的基础，此外，还需要引入国际上相对成功的工程案例，作为电力基建工程基础建设工作的示范性案例，这个基建管理项目必须以此作为依托，有序地开展每一项后续工作。

3.2 加强安全风险体系的建设

管理人员还需要将工程管理中的风险识别以及防控管理体系加入到電力基建工程项目建设管理的过程中，建立一种问题发现及处理机制组织，构想与涉及单位如图一所见。从电力基建工程在投入建设的前期施工中，就需要实施必要的风险识别与判断工作，判断在整个工程的建设工程中是否存在作业安全隐患，或者存在疑似隐患等不利于工程有序进行的风险，加强自身以及参与工程建设人员的风险辨识能力，制定应急预案，从科学的角度上做好一切防控作业，降低工程风险，确保项目安全建设质量。

图1 电力基建工程安全生产风险管理体系示意图

3.3 造价控制

电力基建工程的所有管理作业与工程的造价管理有着息息相关的联系，对基建工程不同的建设阶段对最终工程造价的影响范围而言，电力基建工程的项目前期设计方向和决策过程对基建工程的最终造价起到不同程度的影响，在通常的情况下，这种影响比例占据整个工程的造价例如在25%至65%这一范围左右，根据这种情况工程的造价管理在项目管理中扮演着极其重要的角色，在完成整个电力基建工程中，涉及到大量的勘察设计工作，人力、材料与一系列监理等成本支出都在造价控制工作的范畴内，这也是项目管理中重点管理的对象，另外，还需要工程建设单位对于内部的各种成本费用进行研究，合理减少各种不必要的费用支出环节，提升工程成本开支的透明化程度，明确各种关联作业的责任因果与关系，与工程财务部门进行高效的沟通与交流，推动各项财务科目数据和实际项目开支记录的统一性，科学监督整个电力基建工程建设过程中所涉及到的各项成本支出，做到相对的透明。

3.4 提高技术含量

在建设电力基建工程的过程中，会涉及到大量的技术支持工作，因此，在电力基建工程管理中引入的项目管理中技术管理作为重点的对象，在实施技术管理工作中，项目管理人员首先要将电力基建工程的固有造价系统与技术的标准设计作为重点的管理对象，在技术的应用方面，要严格执行标准化建设体制落实到技术管理工作中，基于当前新时代智能电网背景中对电力系统的相关发展条件，构建“新时期绿色电网战略”等标准化技术管理方案，让电力基建工程能够朝着国家的发展方向前进，全面实现绿色、智能的技术管理。

4 结束语

综上所述，随着我国各行各业对电力能源提出的高需求，电力基建工程作为当前为满足发展需求的重要战略，其建设管理工作也成为人们高度重视的对象，通过科学、合理引入项目管理来实现电力基建工程的规范管理，是保证电力基建工程安全质量的重要举措，同时也在不同程度上促进了我国电力行业的可持续发展。

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