新加坡国家档案馆可持续发展研究与启示

摘  要：2019年4月7日新加坡国家档案馆在经历了一年半的重建之后面向公众重新开放，此次重建工作响应了联合国可持续发展目标的号召，对于我国的档案馆事业的建设有许多值得借鉴的地方。总结了新加坡国家档案馆构建可持续发展档案馆所取得的成绩与经验，其中包括：档案馆努力保护过去、档案馆积极珍惜当下、档案馆全面创造未来。最后研究分析了新加坡档案馆可持续发展建设经验对我国档案馆事业发展的启发。

关键词：新加坡;可持续发展;国家档案馆;启示

中图分类号：G279.339  文献标志码：A

Abstract： On April 7， 2019， the National Archives of Singapore reopened to the public after a year and a half of reconstruction. This reconstruction responded to the call of the United Nations for sustainable development， and it has much to learn from for the construction of archives in China. This paper summarizes the achievements and experiences of Singapore National Archives in building sustainable development archives， including： archives strive to protect the past， archives actively cherish the present and archives create the future in an all-round way. Finally， the paper studies and analyses the inspiration of Singapore archives sustainable development experience to the development of archives in China.

Keywords： Singapore; Sustainable Development; National Archives; Enlightenment

地球是人类赖以生存的唯一家园，保护地球家园可持续发展是人类的共同目标。2016年1月1日，由联合国秘书长潘基文主导推动的《2030年可持续发展议程》正式启动，该议程呼吁各国尽快采取行动，为在今后15年时间内实现17项可持续发展目标而努力[1]。该议程作为公共文化事业发展的战略性报告之一，自发布之初就受到了世界各地政府部门的高度认可与赞扬，纷纷响应联合国可持续发展目标的号召，积极规划和部署有效措施来实现该目标。在此背景下，以联合国可持续发展目标为指导思想，新加坡国家档案馆于2017年正式启动馆舍重修计划。2019年4月7日，在迎来50周年庆典的日子，翻修后焕然一新的新加坡国家档案馆重新面向公众进行开放。本文以可持续发展目标为基调，研究新加坡国家档案馆此次重新建设的内容与意义，并紧密结合我国档案馆事业发展的现状展开深入分析与展望。

1 新加坡国家档案馆的建设内容分析

联合国提出的17项可持续发展目标包括：1.无贫穷;2.零饥饿;3.良好健康与福祉;4.优质教育;5.性别平等;6.清洁饮水与卫生设施;7.经济适用的清洁能源;8.体面工作和经济增长;9.产业、创新和基础设施;10.减少不平等;11.可持续城市与社区;12.负责任消费和生产;13.气候行动;14.水下生物;15.陆地生物;16.和平、正义与强大机构;17.促进目标实现的伙伴关系。这17项可持续发展目标看似繁杂，但是按照时间轴进行分类可总结为三大类：（一）努力保护过去;（二）积极珍惜当下;（三）全面创造未来。新加坡国家档案馆的建设过程中充分理解并贯彻实施了可持續发展目标的中心思想，为人类可持续发展做出了应有的贡献，发挥了很好的表率作用，以下是相关内容详细分析。

1.1 档案馆努力保护过去。努力保护过往历史的珍贵档案资料是档案馆义不容辞的职责所在，而这也是新加坡国家档案馆资源建设的亮点之一，尤其是在口述历史档案保护与建设方面有着自己独特的经验。

新加坡国家档案馆于近期重新建设完毕并面向公众开放，其在内部结构功能上最大的改变之一就是新增了三个崭新的口述历史录音房（recording room）[2]。新加坡的口述历史记录可以追溯到上个世纪六十年代，以当面访问谈话的形式记载了新加坡小村落发生的历史事件或人物故事，限于当时的信息技术条件的原因并没有启用录音的方式来记录这些宝贵的口述历史，而是以文字的形式见于访谈笔录上。直到1979年，隶属于新加坡国家档案馆的口述历史中心才得以正式成立。从此，采用录音的方式来记录口述历史在新加坡成为主流并迅速系统地发展壮大起来。伴随着长期从事口述历史工作的经验积累与心得沉淀，新加坡口述历史中心于2007年出版了一本《新加坡国家档案馆口述历史工作手册》，系统地介绍了新加坡口述历史中心的实践案例、工作方法、记录方式和整理步骤。

目前新加坡国家档案馆口述历史中心累计访问了超4500人，并收集整理保存了23000多个小时的珍贵口述历史录音资料。而新加坡国家档案馆的脚步并没有停下，2019年不仅新增了三个口述历史录音房以便更多更快地收集本地口述历史第一手资料，还面向社会公众以募集捐赠、征询购买、免费拷贝等多种形式进一步建设口述历史录音资料库。

正是得益于新加坡国家档案馆在保护历史档案资料方面做了许多扎实努力的工作，不仅为新加坡政府决策提供了有效的支撑与依据，而且为新加坡捍卫领土主权也贡献了巨大的帮助。马来西亚与新加坡均对白礁宣称拥有主权，双方于2003年关于白礁主权问题诉讼至国家法院。此后，新加坡国家档案馆全力协助白礁主权国际诉讼案，调集专业馆员与新加坡律师团一起寻找历史档案，翻阅审定相关文件资料，誊写抄录档案文件证据，最终成功帮助新加坡在2008年的国际法院白礁主权裁决案中宣判获胜。

1.2 档案馆积极珍惜当下。档案馆虽然努力收集整理了大量的历史珍贵档案资料，但是如果档案馆不面向公众大力推广，这些珍贵的历史档案资料将不能发挥其应有的价值。因此，此次新加坡国家档案馆重修重建的方案中特别体现了便于民、利于民和服务于民的建设思想。

首先是档案馆便于民的建设。新加坡国家档案馆为了给广大用户一个更加舒适的学习与研究的环境，着力改善了档案馆内部空间构造，获得了更好的天然采光效果，并且购置了新型节能环保LED照明系统，以更加柔和的光源来服务众多前来档案馆学习研究的读者。档案馆充分考虑了残障人士的阅读需求，档案馆内部的所有地面已经重新铺平，增设了残障人士专用卫生间，还专门购置了方便轮椅进出的电梯设备。此外，微缩胶卷档案是新加坡国家档案馆的又一大特色，为了方便用户查找微缩胶卷档案进行阅读研究，档案馆还购买了微缩胶卷阅读机，可供研究学者们自行阅读使用[3]。

其次是档案馆利于民的建设。新加坡国家档案馆新建了奥尔德姆剧院（Oldham Theatre），可容纳134人同时观看，其中包括了两个专门为残障人士预备的特设座椅。该剧院定期面向广大用户免费播放档案馆珍藏的亚洲历史电影，对于推广与传播正能量的世界观、价值观、历史观、人生观有着积极的意义。档案馆的馆员角色也在悄然发生着变化，过去馆员往往是躲在幕后，安静地整理着档案资料或者做着档案修复工作，而现在馆员终于走向了台前，主动上前向前来档案馆参观学习的用户们介绍、推荐，甚至是与之讨论关于暗藏在某些珍贵馆藏档案资料背后的历史故事。

最后是档案馆服务于民的建设。新加坡国家档案馆此次重修重建之后从里到外都焕然一新，除了更加注重馆藏档案资源的建设与利用之外，档案馆还非常善于引入外部资源来服务于广大用户。在新加坡国家档案馆的建设理念之中，档案馆应当更多地利用场馆资源来举办各种导览主题活动，通过不同的政策主题让公众保持着与档案馆的近距离交流，从而使公众对于历史档案背景和相关文化遗产有更进一步的了解和认识。此外，档案馆可以不定期举办专家讲座，邀请资深档案馆馆员和相关领域的专家学者，向大家深入浅出地解读馆藏档案背后的历史意义，与公众分享一些不被人所知的幕后故事。培养公众主动参与保护历史的意识，让更多的人参与到档案建设大生态当中，这是新加坡国家档案馆珍惜当下的美好愿景。

1.3 档案馆全面创造未来。可持续发展的最终目的是为全人类创造更加美好的未来，因此，新加坡国家档案馆勇于迎接未来的挑战，主动拥抱新的技术、新的思潮、新的用户，以开放与包容的姿态不断创造更多、更快、更好的馆藏交互体系。

首先是档案馆应用新的技术。新加坡国家档案馆非常重视采用各种技术对档案进行处理与修复，以此来延长档案的使用寿命。档案馆使用去离子水对档案进行去污，利用碳酸氢镁溶液去酸，采用高频超声波封套制作档案套[4]。档案馆启用了真空立体平面拍摄仪，用于档案资料的数字化处理与加工。对于这些处理后的数码档案，档案馆会进行集中整理和分類，然后在Facebook、YouTube等新媒体上进行展示，有利于档案生态系统的构建与传播。

然后是档案馆接受新的思潮。新加坡国家档案馆十分重视档案资料的开放工作，努力改善传统的查找档案方式，构建更高效的馆藏查档系统。档案馆在重修重建后正式推出了在线申请信息系统（e-request），从此公众就可以足不出户使用网络提交查阅与复制档案资料的申请，并可随时在线追踪申请状态，从而大大提高了档案查阅申请效率，深受广大用户一致好评。

最后是档案馆拥抱新的用户。新加坡国家档案馆相当重视开拓新的用户群体，因为新的用户和下一代用户是档案馆可持续发展的重要基石。档案馆通过新型社交媒体平台和网络视频互动平台，发布图文并茂的声像档案资料，以此来吸引年轻用户群体的关注。此外，档案馆还正式推出了档案馆在线系统（Archives Online），可供来自世界各地的研究学者查找丰富的馆藏资料，包括：照片、地图、海报、建筑设计图纸、声像记录、口述历史手稿等。

2 对我国档案馆可持续发展建设的启示

新加坡是一个以华人为主要族群的亚洲岛国，其历史发展和中国有着千丝万缕的联系，同时新加坡又是一个资本主义国家，深受西方思想的影响，新加坡国家档案馆的建设与发展是东西方两种文化融合汇聚的结果。因此，新加坡国家档案馆的建设经验对于中国档案馆而言既有良好的启发作用又不容易出现水土不服的情况。本文结合新加坡国家档案馆可持续发展的建设经验，对于我国档案馆的进一步发展与建设提出了三点思路，以下是详细分析。

2.1 引入AI技术建设口述历史档案。新加坡国家档案馆口述历史中心是一张闪亮的名片，集结了许多档案工作者付出几十年辛勤汗水所汇聚的成果。新加坡是一个小岛国，人口不过500万左右。相比较而言，中国地大物博、人口高达13亿，要想全面收集和整理中国这么多人的口述历史，其工作量将是不可想象的巨大。但是随着科学技术的持续进步与发展，这项曾经不可能完成的任务如今已经变成了可能。

根据笔者的调研结果，当前我国AI技术已经开始逐渐应用于市场并取得良好的效果。以电话客服行业为例，许多公司已经全面引入AI技术代替过去的人工客服，AI智能客服能够准确识别通话者的语句，并根据关键词的算法从预设数据库中选取合适的答案进行回复。另一个更为常见的应用场景是在腾讯微信上，通过AI技术可将语音转化为文字，且已具备较高水平的文字转化准确率。

因此，我国档案馆口述历史档案的建设完全可以引入较为成熟的AI技术，建立一套在线口述历史录音房，同时兼容电脑客户端与移动客户端，口述者进入系统后可根据智能语音导航一步一步地完成口述历史的录音过程，之后AI系统将自动进行语音转文字的工作，并根据文字的具体内容进行分类、整理和归档。如此一来，口述者不再需要跑到档案馆的录音房完成口述历史录音，只要有电脑或者手机就可以随时随地参与口述历史的录制。而档案管理人员也将从耗时、繁杂的口述历史笔录工作中解放出来。

2.2 利用VR技术展示数字化档案资料。新加坡国家档案馆在档案资料数码转化建设方面的努力让人记忆犹新，尤其是在保护珍贵历史档案资料方面值得我国档案馆学习与借鉴。中国是文明古国，也是文化大国，档案馆内保存着很多珍贵的历史档案资料，这不仅是属于中国的宝贵文化遗产，更是属于全人类共同的精神财富。

历史档案资料的完整保存是一件很有困难的工作，因为这些珍贵的档案资料不仅怕潮湿、怕强光、怕盗贼，尤其怕失火。2018年9月2日，巴西国家博物馆发生严重火灾，超过90%的馆藏文物毁于一旦，耗时近200年收藏的约2000万件馆藏文物永远消失在历史尘埃中。2019年4月16日，世界文化遗产之一的巴黎圣母院遭遇大火，面目全非。为了避免让火灾等意外事件破坏人类宝贵文化遗产的悲剧再次发生，我国档案馆应该加快历史档案资料全面数字化建设的进程。

我国档案馆的数字化建设可分三步进行。第一步是对历史档案资料进行抢救性的数字化保护，主要采用平面化2D技术对历史档案资料进行数码转化，力求在较短的时間内全面完成历史档案资料的数字化工作。第二步是对数字化的历史档案资料进行分类整理，按不同内容建立相应的网络数据库，基本实现在线电子档案查阅系统，便于广大用户使用。第三步是有针对性地精选一批具有较高历史价值的档案资料重新采用立体化3D技术进行数字化转化，按照不同历史主题进行整理与编辑，借助微博、微信公众号等新媒体，利用VR全景技术向用户展示历史档案的震撼与魅力。

2.3 结合移动支付技术提供个性化档案服务。新加坡国家档案馆面向公众提供个性化档案服务，除了基本历史档案资料可供查询之外，档案馆还特别建立了结婚记录档案与学籍数据档案资料。由于结婚记录档案数据资料较为敏感和隐私，档案馆仅提供1961年9月15日以前的婚姻登记档案数据查询服务。档案馆对于这两项档案数据查询工作是采取有偿服务的原则，其中婚姻登记档案数据查询费用是37.5新加坡元（约合人民币188元），学籍数据资料查询费用是3.35新加坡元（约合人民币17元）。档案馆接受的支付方式一般为VISA或Mastercard银行卡，为了方便国际用户与年轻用户群体，还可使用在线支付系统贝宝（PayPal）。

借鉴新加坡国家档案馆的经验，我国档案馆也可酌情开设一些个性化档案查询服务，并且对于档案查询有偿服务可结合移动支付技术。我国在移动支付应用方面领先于世界，国民已经非常习惯于在日常小额消费场景当中使用移动支付功能，当前在我国的移动支付领域微信与支付宝已经形成双寡头垄断地位。因此，只需引入微信与支付宝支付的移动技术即可基本满足我国绝大部分移动支付用户的需求。

至于提供何种有偿档案查询服务，我国档案馆不可简单照搬新加坡国家档案馆的经验，因为无论是关于婚姻登记档案数据还是学籍档案数据信息，我国都有专门特设机构提供相应的数据查询服务。我国档案馆可对某些纸质以及声像档案资料的复制与邮寄服务适当酌情收取一定费用，此外，档案馆还可以响应某些用户的请求对用户手中历史档案资料的真伪情况进行鉴定，并收取一些合理的报酬。

参考文献：

[1]欧阳俊哲.澳大利亚图书馆可持续发展研究与启示[J].数字图书馆论坛，2019（04）：24-28.

[2]国外档案新闻集萃[J].中国档案，2019（05）： 68-69.

[3]Kevin Chua. Archive as Figure in Singapore Contemporary Art[J]. Art Journal， 2018，77（4）.

[4]新加坡国家档案馆[J].陕西档案，2015 （01）：7.

（作者单位：景德镇陶瓷大学  来稿日期：2019-06-27）