企业改革及内审管理

摘 要 国有企事业单位及私营企业的深化改革，相互刺激督促竞争。要大力加强企业职工的思想政治建设工作，强化企事业单位内部审计的监督管理工作。

关键词 国企私企改革 内部审计 监督管理 企业的思政建设

有人认为，中国的国企改革就是要更快更好地加强对其进行私有化程度的转变，这样才能增强企业竞争的活力。也有人认为，应该加快私企国有化的转变，就是通过国有银行与私营企业的债务关系，利用债转股的形式把私企国有化，从而增强企业竞争的雄厚能力。其实，国企、私企各有千秋，只能互补不可代替，可以相互刺激，督促竞争。

国企改革主要是管理方法的改革，并不是公有制体制的改变，要让职工从思想根基上改变，从思想上真正把企业私有化，把企业当成自己的，把工作当作自己的生命，真正做到为企业的生存和发展，义无反顾地贡献出自己全部的精力和才华。这样才能更好地提高职工为企业创造财富的能力，提高企业的经济效益和社会效益。国有企业的建设和壮大，会更好地保障国家财政税收良好的收缴入库，更利于国家的宏观调控和经济监督，有效防范了经济犯罪，解决了私企偷税漏税难于管理的问题。

私企改革主要指的是国家要尽量给私营企业国企的政策优惠和待遇，特别是那些遵纪守法的私营企业，为了使其在生产经营过程中更好地放开手脚、创造财富，为其提供一个公开、公平、公正的竞争环境。要增强私营企业老板的主观能动性，以国家利益为重，规范经营理念，不能唯利是图，在保证投资收益的前提下，形成以企业职工利益为重的经营思想。在制定企业战略时，不能短视，更不能杀鸡取卵，以破坏环境浪费资源为代价，要有社会责任。只有这样，私营企业才能长久持续地发展，国民经济才能更好地稳定健康发展。

有些国企事业单位的发展既没有社会效益又没有经济效益，管理混乱，职工没有足够的工作积极性，懒政怠工的现象层出不穷，主要原因是制度不健全、管理不科学，对那些碌碌无为的干部管理不到位，赏罚不明，干部职工的责权利分不清，没有详细的便于操作的规章制度和实施细则。对于企事业单位来说，这是一个需要解决的大问题。

为了加强企业现代化的管理，一定要把内审的监督管理、预算管理、成本管理、绩效管理有效结合，通过电脑软件等现代化技术，制定出预算、成本、绩效相结合的详细项目管理方案和网络模块。制定方案要切实注意，对不同业务项目要分别对待、仔细分解，能量化的指标绝对要量化，定性指标也要尽量量化。量化管理要科学明了，便于人们理解和操作。制定方案时要提高一线职工及科室、班组领导的参与能力，提高其参与积极性。对不同工种性质的工作，要具体问题具体分析，制定不同的考评办法、考评期限，可以按月、季度、年，也可按项目的生命周期、项目的经济效益，不同的考评指标要有合理科学的考评权重，考评指标要广泛考虑。对权重的占比论证要缜密，加强动态管理，中心思想指标要明确，综合考评分数要经得起科学的论证，丰富计分法的具体使用，真正做到让职工在物质和精神上双丰收，各种考评指标必须公平、公正、合理。方案的最后通过一定要由职代会的论证和认可，要充分发扬民主精神。

當代企业管理者要大力加强对企业职工的思政建设工作。思政建设工作是企业长期发展的根基，因此要大力培养职工对企业的集体主义思想和奉献精神。很多企业管理者忽视了这一点，没有形成一套行之有效的管理理念。企业职工缺少主人翁意识，很多企业管理者不尊重最基层普通职工的利益和意见，不论是国企还是私企，都做得不够。人才是创造财富的根本，因此要充分发挥人的主观能动性，任何时候都要了解人心，否则会一事无成。为此，要加强对优秀员工的全面考核和评选，制定科学的奖励措施，特别要把弘扬企业正气的宣传工作放在首位，精神文明要充实，要倡导爱岗敬业的奉献精神，职工福利要到位，要尽全力解决职工的后顾之忧。工会组织要搞好教育宣传工作，多搞文艺、娱乐、体育等集体活动，各种拓展活动，增强职工的凝聚力，提升职工幸福感。对违规职工要进行精神物质双重处理，处理措施要多种多样，扣罚奖励工资、职工福利、职工工资，禁止晋升职务职称、禁止评选优秀职工等。通报批评分为私下个别谈话，班组、科室、分厂、全厂内通报批评等，可采取公示栏、发红头文件或企业网络平台的形式。指定的处理办法档次要详细，具有可操作性，能真正起到杀一儆百、治病救人的作用，它是企业向制度管理要效益的良药秘方。

企事业单位的考评工作由企业内部审计部门统一领导。企事业单位的内部审计机构作为防范和控制企业经营风险的监督部门，要充分发挥好自己的管理监督职能，以便更好地提高企业的经济效益。内审部门还要努力保证财务部门、人事部门对其工作的强有力协助和配合，进一步搞好同其他各科室班组的协调工作。企业内审部门一定要熟悉并严格遵循企业的规章制度，起到认真监督的作用，在企业主要领导的直接负责下干好本职工作，要克己奉公，熟悉企业各单元科室的规章制度，弄懂科室班组的工作流程要点，经常下科室到班组了解一线职工的需求，多收集一线职工的意见，认真分析和论证，对审计事务要从根本上搞懂做细，要学会“牵牛要牵牛鼻子”，要会抓主要矛盾，为提高企业的经济效益，向领导提出良好可行的建议和方案。

内部审计人员要注重内部控制制度的管理和监督，加强风险控制，对各审计项目进行详细分析，用现代使用的思维方法提升审计力度和深度，进行提高自身发现并解决问题的能力。

（作者单位为山东省利津县审计局）

[作者简介：蒋凯悦（1992—），男，山东利津人，本科，会计师。]