担当实干 严密防范 全面筑牢泰安森林防火安全屏障

泰安市林业局 石亚男 张 波 张利琴 姜德亮

多年来，在省委、省政府的坚强领导下，在省自然资源厅的大力支持指导下，泰安各级认真贯彻落实习近平总书记关于森林防火工作的重要批示精神，始终把森林防火作为“天”字号工程和重要的政治任务来抓，持续强化“抓好森林防火就是守护绿水青山”的责任担当，围绕提升综合防控能力，防火期内狠抓防范处置，防火期外抓好设施建设，坚持以人为本，常抓不懈，久久为功，全面筑牢森林防火安全屏障，保持了全市重点林区森林防火形势持续平稳。

泰山十八盘

一、立足特殊区位，始终置于重中之重。泰安是全省的重要林区，现有林业用地面积469.3万亩，其中市级以上生态公益林150万亩。6个县市区均为森林防火重点县，承担防火任务的乡镇占69%；国有林场13处、43.5万亩。特别是泰山的地位特殊、国际影响力大、社会关注度高，每年进山游客超600万人次并逐年攀升，可以说泰山的影响有多大，我们防火的责任就有多大。对森林防火的重要性，全市上下有清醒认识和高度共识。市委书记崔洪刚同志就森林防火工作专门作出批示，要求全市各级务必高度重视，党政同责、齐抓共管，确保全市森林防火形势安全平稳。工作中，始终坚持全员防火、全方位防火、全社会防火、全天候防火，把防火的功夫下在平时，把防火的重点放在投入，把防火的关键落到项目，把防火的责任落到人头，全力维护森林资源生态安全。

二、织密网格体系，始终层层砸实责任。不断优化工作机制，研究出台了《泰安市森林防火管理责任追究规定》，制定了责任标准和工作标准“两大体系”。严格行政首长负责制，落实好“党政同责、一岗双责、失职追责”的总体要求，全市各级党委政府主要负责人亲自抓、分管负责人靠上抓，按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，逐一明确各个责任单位的主管、监管责任。市、县、乡、村逐级签订森林防火责任书，切实把防火责任横向分解、纵向压实，做到层层包保、逐级落实，真正构建起“横到边、竖到底、无漏区、全覆盖”的责任体系，并在《泰安日报》等媒体上进行公布，接受社会监督。严格执行领导干部在岗带班和24小时值班制度，严禁脱岗、空岗，做到思想上不麻痹，工作上不掉链，行动上不懈怠。严格落实“四个不放过”、“双向责任追究制”，坚持火灾通报和约谈制度，对问题突出、隐患频现的区域和单位责任人立即实施约谈、严格问责。

徂徕山国家森林公园

三、坚持联防联控，始终凝聚工作合力。加强区域联合和部门协作，充分发挥组织、协调、指导职能，健全完善联动机制和应急救援预案，密切配合，协同作战，形成森林防灭火的强大合力，宁可交叉重复抓，坚决避免出现缺位和断档。加强对护林员的监管，强化防火检查和瞭望，形成视频监控、高山瞭望、入山检查、地面巡护、定点蹲守、联防联控“六位一体”管控网络。突出重点部位，盯紧抓牢泰山、徂徕山等10处重点林区林场及周边区域和286个进山路口、主要景点等重点部位的监管整治，增派巡山护林力量，分兵把口，严盯死守。加强源头管控，集中开展林下可燃物清理，最大限度地降低火险隐患。加大野外巡查力度和密度，扎实开展林区违规用火集中整治行动，对违规用火行为决不姑息、顶格处罚。今年以来，已严厉查处和打击林区违规用火行为20余起，责令停止违法行为140人次。实行领导分线分片包保督导机制，采取“四不两直”方式，沉到一线，严督实导。今年以来，全市共派出各类督导巡查、暗查暗访组1300个、出动巡查车辆1000余台、5000余人次，发现并及时整改各类隐患400余处。

四、聚焦敢打硬仗，始终强化能力建设。聘请国家林草局三大院专家，编制实施了《泰山森林防火总体规划》和《泰安市徂徕山林场森林防火总体规划》，坚持规划引领，分期组织实施。狠抓市、县、乡、林场森林消防专业队伍、扑火装备、物资储备“三项建设”，在6个县市区、2个功能区组建了600余人的森林消防专业队伍，在43个森林防火重点乡镇和6处万亩以上山区国有林场组建了1000人的半专业森林消防队伍，2018年又依托市消防救援支队、武警泰安支队、驻泰部队组建了700人的市级森林消防队伍，并配备了新式扑火装备和物资。组织各级森林消防队伍分专业、分战斗组进行培训和实战演练。2018年2月24日，全省森林火灾空地一体化大型综合实战演练在泰安成功举办。深入推进以“六网”（道路网、水源网、电力网、监控网、阻隔网、管护网）为重点的防火基础设施建设和“引水上山入林、以水防火灭火”工程建设，规划建设水库、蓄水池等水灭火设施1306处；新建、维修防火道路2370公里；开设、清理防火阻隔带2150公里；辅设、改造高低压线路198公里；建设林火视频监控220处、智能图像采集和语音警示卡口440余个，全市重点林区视频监控覆盖率达到了80%以上；设立防火检查站320处、瞭望台69座、护林房362座。适时启动《大风恶劣天气森林防火预警响应机制》，主动预警、超前防范；关键时段和敏感时期，森林火险预警响应提到最高级，各级各类森林消防专业队伍全面进入临战状态，集中食宿、满员待命，加强对扑火机具和装备的维修保养，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。坚持以人为本、安全第一，做到科学有序、高效快速处置，坚决避免盲目扑救造成人员伤亡。

五、动员社会力量，始终保持浓厚氛围。坚持社会动员，凝聚各方力量，把防火宣传教育贯穿于各项工作中。紧抓“重点区域、重点人群、关键环节、紧要时段”，利用广播、电视、报纸、政府网站、微博、微信等多种媒体，高密度、大频率、全覆盖播发《防火通告》、《野外禁火令》等警示信息。组织开展了学习宣传《森林防火条例》读报竞答、森林防火知识电视大奖赛、全市中小学校森林防火征文大奖赛和森林防火宣传教育进学校、进课堂、争做护林防火小卫士等系列宣传活动。对于重点区域生活的乡村居民，确保防火宣传教育进村、入户、到人，形成“全员防火、全方位防火、全社会防火、全天候防火”的良好氛围，使每一名市民、村民、游客、群众都熟知森林防火要求、自觉遵守相关规定。

消防专业队伍以水灭火装备实战演练现场