全国林地“一张图”数据库建设及扩展应用

文/韩东辰

世界每时每刻都在高速发展中，信息更迭速度不断加快，信息技术已经渗透到各个领域且正在引起各行业的深刻改革，以信息化刺激国土资源的管理模式创新，促进管理的完善化、科学化、规范化，已经成为国土资源更新管理模式的必由之路，当前情况下，林地资源信息化最重要的任务就是全国林地“一张图”数据库的建设，其主要内容为通过高分辨率遥感数据和全国林地的相关资料，在已有的一类、二类调查数据上，利用地理信息系统，实现全国林地“一张图”数据库的建设，建立新型林地资源管理技术平台。

1 建立数据库的必要性

2010年7月25日，政府正式批复《全国林地保护利用规划纲要（2010-2020）年）》，（以下简称《纲要》）。《纲要》的下发，开启了全国林地“一张图”数据库的建设，同时也对林业部门有了新的要求，我们需要明确，建立林地资源数据库可以夯实国土资源并加速林地资源“一张图”的实现。李克强总理在视察国土资源信息化进程时，强调指出要加快国土资源信息化的速度，充分利用已有的一类、二类调查数据，提高国家管理土地的效率，为政府制定发展规划提供客观依据。

2 数据库包含的主要信息

我国林地的分布现状、分布的空间特点以及矢量数据是全国林地“一张图”数据库建设的核心内容，数据库内收集的信息需要按照一定的标准组织、排列和管理，以便更好地为土地资源管理提供服务，数据库的数据类型由许多种，大致可以分为高分辨率遥感数据、文档数据、林地资源代码数据以及基础地理信息数据。而在林地资源“一张图”数据库中的矢量数据由林地因子、基础因子、管理因子、林分因子以及规划因子组成。

3 全国林地“一张图”数据库的扩展应用

3.1 一体化监测国家森林资源

我国现阶段的林地资源监测体系由以一类调查为主的国家林地资源监测体系和以二类调查为主的地方林地资源监测体系共同组成，现阶段的林地资源监测体系为我国的林业建设和社会经济发展做出了巨大的贡献，但随着我国经济的快速发展和生态文明建设的深入进行以及全球气候变暖等问题的出现，我国现阶段的林地监测体系不足以应对这些问题。提升现在的监测体系，实现“一体化”监测势在必行，以弥补现阶段监测体系独立运行、实效性不足、缺少统一时间节点以及应急能力较差等问题，实现更好地为林地资源管理提供服务的目标。在未来，可以依靠“一张图”快速获取全国林地资源分布现状以及动态变化数据。

3.2 在森林资源防火中的应用

森林防火是保护森林资源的重要举措，众所周知，森林火灾破坏力很强，蔓延速度非常快，对森林生态系统的破坏性是不可逆的，因此，在森林火灾未发生前，可以通过全国林地“一张图”数据库对林地资源火灾风险进行监测，发生火灾时可以进行损失预估。若将现有的森林资源防火服务系统与全国林地资源“一张图”数据库结合起来共同使用，则可以在发生森林火灾时，直接在全国林地“一张图”上调阅林地资源数据，可以最大程度上地减少国家防火系统的林地资源数据制作和生产成本。

3.3 为我国林业生态工程建设提供信息

为了社会经济的高速发展，人们选择以破坏环境为代价，只为获得短期的经济效益，忽略了环境对人们的重要性，随着经济的发展，环境在人为的破坏下变得越来越糟，推行生态工程建设迫在眉睫，在全国林地“一张图”数据库中，可以叠加正在实施天保工程、退耕还林等政策的地区，对天保工程、退耕还林等政策的实施效果进行动态对比，通过这种方式，可以容易地了解相关政策的实施情况，以便能更早的考虑应对方法，为之后的继续推进相关政策提供数据基础。

3.4 为地理国情监测提供数据基础

我国于2012年年底成功建成全国林地“一张图”数据库，是中国的第一个依照统一标准、将全国的林地资源落实至山头地块的林业资源数据库，且收集了我国所有的林业资源数据。在我国地理国情监测中，可以利用技术手段，使全国林地“一张图”数据库变成我国地理国情监测的重要参考来源，全国林地“一张图”数据库为地理国情监测奠定了坚实的基础，可以节省大量财力人力，优化国土空间布局，且可以提高地理国情普查工作中森林覆盖要素的精确度。

4 结束语

综上所述，全国林地“一张图”数据库的建设是顺应时代发展的产物，它将全国的林地资源全落实到山头地块，是我国首个按照统一标准建立的林业资源数据库，它的建立对我国全方面地了解森林资源的现状以及分布特点有极大的积极意义，同时，它可以一体化监测国家森林资源现状，为森林防火、地理国情监测以及林业生态工程建设提供数据支持。我相信在不久的将来，全国林地资源“一张图”数据库会在更多的领域发挥作用。