停止天然林商业性采伐与可持续经营的策略分析

程建国

摘 要：伴随生态环境恶化，森林采取可持续经营发展模式尤为必要。加之国家现已提出禁止天然林商业性采伐行为，使得森林走上可持续发展道路已为必然趋势。本文即针对停止天然林商业性采伐与可持续经营的策略展开分析，首先以政策层面对停止天然林商业性采伐指导思想及目标任务予以概述，其次以实践层面对森林可持续经营提出几点建议如改进经济结构、提升林业产业科技水平等。

关键词：天然林;商业性采伐;可持续经营

可持续发展作为一个现代化发展理念，现已融入各社会领域中。目前国家已提出禁止天然林商业性采伐行为，森林可持续经济发展在此背景下尤为重要。新形势下，构建新型森林可持续经营体系，推动森林顺利实现可持续发展，为目前森林经营的重要内容，因此，本文围绕停止天然林商业性采伐与可持续经营的策略展开分析。

一、停止天然林商业性采伐指导思想及目标任务

1.指导思想

将习近平生态文明思想为主要指导，将国家加强生态文明建设决策部署予以贯彻，将党的十八届五中全会所提出的“完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐”要求，践行并遵循“绿水青山就是金山银山”发展观念，将停止天然林商业性采伐贯彻落实，并获取成效。首先为坚持生态优先。遵循天然林演替规律、生态需求，全面保护天然林资源，并提升天然林质量。其次为坚持分类施策。依据个人、集体、国有权属不同，并以充分尊重林权所有者意愿为基础，制定针对性补助及停伐等措施，对天然林资源依法加以保护，并对林权所有者合法权益形成保障。

2.目标任务

首先为全面停止天然林商业性采伐。将天然林停伐措施予以全面落实，并对天然林商业性采伐行为予以严令禁止;改造天然低产低效林，制定补植补造及抚育间伐等措施，禁止对天然林实行皆伐改造。其次为加大天然林保护能力建设力度。各国有林场及各相关乡镇类人民政府应将天然林保护作为重要职责，遵循生态公益林管护模式，将各项管护措施予以确切落实，加强天然林保护管理力度。天然商品林停伐正整体推进，截至2018年，安徽省泾县30.37593万亩个人、集体经营天然商品林已全部纳入停伐补助范围内，争取于2019年10月底前完成管护协议及停伐协议签订。2017年所下达的5万亩天然林保护管护任务，2018年下达的6.13万亩天然林保护任务，现已一并纳入天然林商品林停伐补助范围内。

二、森林可持续经营策略

1.改进经济结构

改进林业现行经济结构为推动林业可持续发展重要保障，以第一产业视角展开分析，结合市场需求决定产品生产种类，并于较短时间内做好名特优经济林、速生丰产林、竹林及原材料林等林业建设。以第二产业视角展开分析，应加大新产品研发力度，促使较低层次原料加工可逐渐向较高层次加工转变。以第三产业视角展开分析，应加强旅游业及林业花卉业等方面发展力度，实现生产力格局的调整。如可借鉴绿水青山变成金山银山的思路，安徽省泾县对符合森林旅游标准的景区予以调查，经结果表明，云龙山庄、月亮湾等景区除具备丰富森林资源外，自身旅游价值较高，因此，可大力发展此类景区建设，提高森林经济收益，改善经济结构。此外，还应将发展滞后的产业予以淘汰，对传统落后的产业予以改造，打造具备良好市场潜力的产业，借助重组现有产业方式，将目前产业结构中所存在的不合理问题予以处理。同时，应科学设计现有产业结构，致力于优势产业、特色产品的改造，将产品所具备的多种作用予以拓展，适当延展森林经营产品产业链，提升经营产品附加值，对森林经营产品中所存在的消极因素予以积极处理。结合产品结构现状，科学调节产品结构。

2.提升林业产业科技水平

本质层面而言，可持续发展即为科技发展，而可持续发展内涵，便已涉及到环境、经济协调发展内容。所以，推进经济建设时，不可忽视环境保护，而最为直接、有效的方式即为投入资金用于林业经营发展过程中，将传统发展模式中以牺牲资源、环境为代价获取经济发展成果的模式彻底改变。林业未来发展经营模式中，应注重科技在林业生产中的应用，大幅提升森林经营科技含量。应加强对森林经营基础性探究及科学技术在林业经营中的应用模式的探究力度，注重森林生态系统的研究，还应加强对森林生态系统的监测力度。此外，还应以树种、树种结构等方面着手，展开对现有森林资源的调整工作，将先进技术积极应用至森林经营发展中，提高良种水平。同时，还应加大森林高新科技研究力度，以期可在短时间内实现森林产业科学技术水平的提升，提高林业产品经济效益，强化林业产品市场竞争优势。

3.充分发挥森林整体效益

经营森林除可创造经济效益外，也可创造社会效益、经济效益。以某种层面展开分析，经济效益、生态效益二者为既统一又对立的辩证关系。若因过度注重经济效益，而对生态效益予以忽视，长此以往，即便经济会高速增长，而在今后所展开的经济活动中也会承受因之前忽略生态环境保护而导致的损失，此损失虽为间接损失，但一旦爆发将会对经济发展造成影响，甚至将会影响社会秩序的稳定。因此，展开经济活动建设时，须兼顾生态环境，注重生态环境建设。如可引进林农结合方式，并引进先进科学技术，强调先进思想于林业生产经营中的应用，将森林经营为基础，制定多种经营方式，构建具备经济效益、生态效益及社会效益的森林经营发展模式，致力于创造生态效益、经济效益二者相协调的森林经济方式。如可实行林药间作、林粮间作及林菌间作等方式，借助产业结构的逐步调整，提升森林经营整体效益。此外，停止天然林商业性采伐针对保护动植物物种多样性，维持生态平衡具有一定积极意义，同时也可对天然林原始风貌形成保护，提高景观价值。除此之外，还应推行规模化造林，增强森林的景观功能，提升经济效益、生态效益，加强造林绿化力度。成片林木经营应以建设苗木培育基地为前提，并在发展过程中兼顾多种速生林及经济林发展。同时，还应推行多样化造林，如可探索以林养林等多种造林方式，并可探索林菜结合、林果结合及林禽结合等多种经营模式，提升森林经营整体效益。

三、结语

综上所述，将可持续发展理念融入森林经营发展中已为必然趋势，伴随国家对生态环境保护重视度日渐提升，围绕森林经营的可持续发展展开研究尤为必要。伴随禁止天然林商业性采伐政策不断深入，并保障当地经济发展，当地政府需结合地区实际情况制定相应策略，如可通过提升林业产业科技水平等方式，提升产品附加值，提高森林经济收益。

参考文献：

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