当前农机监理工作中存在的问题及对策

丁玉梅

摘 要：农业现代化的不断发展，现阶段农机被广泛应用于农业生产当中，其自身质量、使用以及维护等问题，对农业正常生产经验有直接的影响。农机监理工作是促进农业发展的重要构成，对农村农业经济发展起到重要作用。本文对当前农机建立工作中存在的问题进行了分析，并提出了相关优化策略。

关键词：农机监理;农业;问题;对策

农机监理对农业现代化发展起到非常重要的作用，农业现代化进程的推进，是为了更好的提高农业产量，为农民创收更多的效益，促进农村经济的发展，农机监理工作为推动农业现代化的进程起到不可忽视的作用。农机监理机构主要工作就是要保证各项生产活动都要满足国家相关规定，对于各种农业生产政策、措施以及方针等等都要保证实施。因此，在实际农业生产活动进行过程中就要进行一定监督，保障国家各项相关的政策、措施等等都落实到实处了，保障农业人民生产活动安全、正常进行。而且，还要承担对于农业工作人员培训工作，包括各种农业机械驾驶员安全教育工作，基本培训工作，定期开展一定的检查工作等等，保障农业生产人员能够安全的、高效率的进行各种生产活动。在农业生产过程中如果出现问题与事故，农机安全监理机构工作人员要及时进行实地调查，分析出现问题、出现事故原因并且及时解决问题。做好这些后，农机监理机构还要对各项农业生产工具、设备等等进行定期检查，保障农业生产活动正常进行，保障农民安全。但就目前农机监理工作的现状来看，仍旧存在一些问题。

一、当前我国农机监理工作存在的问题

1.相关律法不健全

我国关于农机监理的相关法律目前还没有形成统一的体系，导致监理人员在实际工作中没有切实的律法作为依据。虽然《行政处罚法》可以为监理工作提供依据，但是目前还没有对行政执法人的一些违法行为出台相关的律法，现行的相关律法不够详细，还没有形成系统化。另外执法责权分配不合理、召回、报废制度缺乏配套标准等等，都继续进一步调整。

2.装备不完善

农机监理工作的开展离不开相关设备的支持，基础装备也是保证监理工作顺利开展的重要基础。因此完善监理工作的基础装备，比如执法车辆、检测设备、自动化装备等，是非常必要的。但是当前农机监理部门实际装备并不完善，特别是贫困地区的农机监理机构，电脑等一些现代化的装备相对缺乏，甚至对拖拉机等的检测设备也较为落后。政府对该环节的投资力度不够是重要因素，当然这也有其自身经济方面的原因，最终使得农机监理人员在工作是心有余而力不足。比如在检验工作中，因没有相关设备支持，很多工作人员只能根据经验开展工作;对一些事故勘察中，也没有专业设备辅助等等，这些都是农机监理工作效率不高的原因。

3.农机监理队伍建设问题

农机监理人员应具备相应的律法知识，但是在实际监理工作中，很多监理工作人员对相关律法不熟的问题，比如行政处罚、农机法规等等，在具体开展监理活动时，没有严格依照相关律法的步骤和方式。农机监理人员是行政工作者，同时也是农村民众的服务者，应以做好服务为核心任务。但是当前很多监理工作人员缺乏对服务的正确认知和态度。另外建立执法收手段不合理也是其中存在的现象，很多办公人员不走进农民群众当中，对违法行为一味处罚，却无说教，也导致违法行为出现较为严重。

二、加强农机监理工作的对策

1.完善农机监理法律体系

首先要建立合理的责权制度，目前针对农机上路的检查权、处罚权、故事处罚等权利的划分与现实需要不相符，但是现行的监理体制又无法将其全部权利一次承担。因此我国应积极深入调研，设计出符合当前国情的立法方案，不断的优化责权配置，使其更好的为人们服务。其次要完善律法制度相关的配套标准，增强律法的可行性和实用性。农机监理工作是一项有较强实踐性的工作，制定的律法应为实践服务。以《条例》来讲，文件中有关于农机监理工作的硬件配套设施标准，但是对其经费的制定并不明确，这对农机监理部门的建设造成了阻碍。因此相关部门应从实践中反复验证，加强对相关配套标准的建立。

2.做好监理基础设施建设

在当前农机监理工作中，技术设备是支持其工作顺利开展的基础。首先需要在资金上加大投资力度，建立规范的管理制度，其次要在事业经费减少的背景下，为事业经费的不足提供有效解决策略，从而提高农机安全监管的硬件投入，增加监管的科技含量。最后要将制定的行之有效的模式纳入常规系统，以此来保证监管工作经费的稳定性，促进监理工作的长远发展。

3.创建高素质农机监理队伍

首先要做好对监理工作人员律法的相关培训，提高其法律观念。其次要做好专业技术方面的培训，使其掌握农机安全使用的规范、检验技能等，促进工作人员服务质量的提升。最后要利用激励政策，提高工作人员不断学习的积极性，促进其修养、服务等意识的提升。

4.做好执法监督工作

首先要充分发挥监督机构的职能，省级常设机构的监督工作要面向宏观决策问题，比如监理部门的设置、经费分配等。基层监督机构应及时了解和反映农民需要，并及时向上反映执法实情。其次，要健全内部监督制度。加强对基层人员、农机监理执法人员的管理监督工作，规范执法行为，避免因个人行为给整个部门带来的不利影响。最后充分发挥舆论监督力量，有效的维护农民权益，加强农机监理法治知识的宣传，让农民尽可能的明确自身的权益，提高农民懂法、用法的意识。

三、结语

在农业现代化快速发展中，农机监管工作起到重要作用，加强农机监管工作可以有效的促进农村经济的提升，为农业生产经验的稳定、政府部门自身的建设起到保障作用。因此，新的时期下，要不断的加强监理工作，努力提高建立工作的质量，使其朝着更加制度化、法律化以及规范化的方向发展。

参考文献：

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