核电项目物项调用管理的应用研究

万诗尧 陈暄浩

上海核工程研究设计院有限公司三门物资管理部 浙江三门 317112

1 绪论

1.1 物项调用的背景

相比一般民建项目，核电项目的建设周期更长、质量标准更严苛，核电项目部分设备为首次制造，市场上甚至没有可替代的标准化产品，在部分物项出现质量问题、设备制造进度无法满足现场需求等情况时，为了保持或加快工程进度的目的，项目现场需发起物项调用流程，先使用本项目或其他项目上需求暂不太紧急的物项来替代，以满足工程需要[1]。

核电项目建造过程中也常因设计变更而取消物项或变更设计参数，继而导致一些物项能够满足原先的设计要求却无法满足最新的设计要求，此类物项统称为冗余物资，从项目成本及进度角度考虑，冗余物资的合理再利用很有必要。通过物项调用流程就能够使其中一部分此类物资再次得以利用，最终达到降本增效的效果。

1.2 物项调用的定义

物项调用是指某物项经一系列评估后最终安装到新位置的流程，物项调用一般发生在技术规格、型号、功能均相同的物项之间[2]。

物项调用还分为永久调用及临时调用，永久调用后该物项将作为核电项目的永久部分进行保留，而临时调用则须在明确的控制点前用其他合格物项、部件进行替换。

2 物项调用在核电项目中的应用

2.1 物项的完整调用

在核电项目现场施工过程中，根据工程实际情况，确需调用其他机组或区域、位置的合格物项（设备或部件）代用到当前机组或区域、位置，须发起物项调用流程。

项目部物项调用发起方一般情况下为施工管理部门，需由其填写调用申请单并传递至设计管理部门进行技术评估，调用申请单中应对相互调用的物项信息进行详细描述。

设计管理部门在审核调用申请时，需关注图纸和其他技术资料，确保调用物项和原物项技术参数一致。设计管理部门审核完毕后由调用发起方继续传递至QA/QC 部门（质量控制及保证部门），进行质保审核。

相比于一般工程项目，物项调用的质保审核环节在核电项目中较为特殊，QA/QC 部门需判定物项调用是否涉及《民用核安全设备目录》内的物项，《民用核安全目录》中的物项受到国家核安全局的重点监管，故涉及该目录的物项，须按照相关规定组织编制调用实施方案及调用技术评估报告，同时应获取业主单位同意调用的正式文件，随后向国家核安全局报备批准后方可继续调用。QA/QC 部门同时还需根据拟调用物项的QA 记录（包括随箱文件、质量放行单等）判定物项是否满足质保要求。

若调用涉及到设计单位采购的重要核心部件，调用发起方还需将调用申请传递至设计方审批后方可进行调用。调用方在发起调用申请的同时需制作调用标签，后续将调用标签悬挂至被调用物项的合适位置以加强实物的可追溯。

2.2 物项的拆解调用

在某些情况下，整体设备中的某些部件损坏后无法得到及时补供，此时往往不需要进行整体调用，一般情况下，由专业人员将损坏部件拆下后再从同规格的设备中进行可用部件拆解调用即可。

对于已经安装验收合格并经ITP 消点的设备部件拆卸，需由调用发起方协调拆卸人员采用ITP 控制拆卸活动并形成记录，调用发起方同时应对原设备缺料情况开启质量文件，被拆解的整套设备也应开启质量文件，用于记录缺陷情况，以支持后续补供回装。被拆解零部件重新完成安装后可关闭相应质量文件，调用发起方应追踪并协调拆解方完成补供零部件的重新安装工作。

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拆解过程中，调用发起方应协调拆解方填写《调用部件拆装记录单》，记录单中需明确注明对应调用申请单号和相关质量文件编号，记录单对应调用单一并归档，回装部件时也需在《调用部件拆装记录单》进行记录更新，此单据将作为整个拆解调用工作的重要过程记录文件。

2.3 物项调用的应用效果

从调用流程的编制起草到完善优化，项目部不断改进物项调用流程，使得调用流程更严谨、追溯性更强、可执行性更强。

通过在某核电项目上的完整应用，充分体现出物项调用在核电项目建设过程中的必要性及可实施性。在该项目工程建设中，涉及冗余物项再利用的情况约占50%、原物项返修的情况约占20%、原物项制造进度无法满足现场需求的情况约占30%，另有少量现场临措的临时调用情况。

以上数据反映出通过物项调用，使得冗余物项得到了很好的再利用，真正达到了物项调用的初衷——降本增效；同时，也体现出物项调用确实对进度问题、质量问题导致的缺料情况起到了良好的缓冲作用。

2.4 物项调用的信息管理

物项调用后，根据调用原因等实际情况，一般会有几类后续行动需要跟进，如补供物项的催交、问题物项的返修、临时调用物项的返还、拆借部件的补供及协调回装等事宜。

因核电项目涉及到的物项调用类别较杂、项数较多，可采取专项台账进行管控，专项清单中的汇总内容应包含调用物项的详细描述、对应调用单号、相关质量文件号及后续应对措施等基本信息，且须实时更新，并定期向上游采办部门及下游施工部门进行反馈，保证物项调用信息同步。

物项调用的信息维护在整个调用环节中至关重要，只有及时更新调用信息、后续跟踪到位、积极关闭调用条目、真正做到闭环管理，物项调用才能在核电项目中发挥正向积极作用，否则反而会对项目质量及进度产生不良影响。

3 物项调用管理的优化探索

3.1 物项调用的管理难点

经项目工程实践，物项调用的主要管理难点在于跨项目调用及调用后的跟踪管控。

①跨项目调用。因各项目备件消耗情况不同，在核电项目的实际施工过程中，确实存在同堆型、不同厂址间的调用需求。各项目物项调用基本仅在项目内各业务部门间流转，前期对于跨项目调用的流程并不完善，各项目有各自的调用流程，流程规定及对物项调用文件的要求基于业主单位的要求不同而略有差别，更重要的是根据各项目程序规定，物项实物先行调拨，项目部收到实物后再走调用流程，导致少数物项调拨后在做评估流程时遇到各种问题，无法及时用于现场施工。

②调用后的跟踪管控。物项调用的发生存在无规律性、突发性强等特点[3]，因项目进度急需，故在调用流程发起后往往能够得到各部门的及时支持，一般调用评估流程都较为顺利。但在调用物项得以及时准确安装后，对于后续应对措施的跟进方面，却很难得到足够关注、重视。一些物项在调用后，虽然项目部定期跟踪并催交，但仍然又少量被调用物项无法得到及时补供，继而需要再开展另一次调用申请以填补空缺、保障进度。如此一来，因某物项的单个问题引发了多次调用申请，形成较为复杂、相互关联的调用环，不便于日常跟踪管控。

3.2 物项调用的后续优化

结合项目实践及经验反馈，后续调用管理主要可以从如下方面进行优化。

①物项调用流程的信息化。目前项目上物项的调用申请仍通过纸质单据发起及流转，调用发起部门需全程人工传递单据并协调相关责任部门填写，人工传递拉长了整个流程的流转时间，而手工填报则存在字迹不清、不易辨识的问题。

后续项目已开始考虑将流程转移到信息化平台上进行，如此将大大减少不必要的人工时浪费，更有利于后期查找单据追溯信息等，调用信息专项台账中的内容也可融入到此信息化管理平台中，将对信息统计、共享以及后续跟踪提供方便，且数据的准确性、完整性也将有更好的保障。

②跨项目调用流程的明确。项目前期的跨项目调用流程不完善，给项目间调用带来不便，鉴于此，各项目归口管理部门可将此内容列为项目标准化程序要求（各项目均参照使用此程序要求），对此类情况作详细描述便于依照执行。

正式发起调用申请、转移实物前，相关项目部应进行充分沟通，并通知上游归口采办部门知悉，确认调用活动可行方可发起调配。调用申请应由物项最终使用方发起，协调并完成项目部内部技术审核及质保审核，流程审批完成后再向物项调出部门提请转移实物，这样就能尽可能避免物项转移后无法真正使用的情况发生。

③项目剩余物资的调用管理。一般核电项目均会产生工程剩余物资，合理利用调用流程将剩余物资用到其他项目或后续项目中，将很大程度为公司节约成本并提升效率。

各项目的剩余物资信息应及时维护并在项目收尾时统一向后台归口采办部门反馈，由采办部门根据物项资料及后续物资需求进行合理化再利用评估，确认可以调用的物资应通过正式调用申请流程向项目部进行传递，项目部则应根据调用申请单据做好实物的转移工作及重新标识工作。

4 结语

核电项目的物项调用流程已日趋成熟，大量的调用实例也印证了核级物项调用的可实施性及可靠性，后续调用事宜仍应以安全质量为核心、结合进度管理及效益理念，重点做好过程管控及记录归档，持续完善调用的相关流程要求，确保核电项目工程能够保质保量按期推进。