关于我国地质灾害评估和防治对策研究
2019-11-29龚仙贵
龚仙贵
江西省地质矿产勘查开发局九一二大队 江西鹰潭 335001
在我国,每年都会发生规模不等的地质灾害。这些地质灾害的发生,往往会给当地造成不同程度的财产损失,而其中的大型地质灾害还会造成大量人员伤亡。因此,地质灾害的防治成为很多地方政府的工作重点。但是必须看到,在进行地质灾害评估与防治的过程中,我国一些地方还存在一些需要解决的问题。正是这些问题的存在,导致一些本能避免的地质灾害无法得到有效的防治,造成了不必要的人员伤亡与财产损失[1]。
1 地质灾害评估与防治的作用
1.1 有效预防地质灾害造成的人员与财产损失
地质灾害评估与防治的最主要作用就是预防和控制地质灾害造成的人员与财产损失。在地质灾害中,人为因素影响的地质灾害(如水土流失导致的山体滑坡、采矿导致的地面沉降或塌陷等)能够通过科学的评估和防治得到有效的控制,进而避免这些地质灾害的发生。而对于不受人为因素影响的地质灾害(地震、火山爆发等),有效的地质灾害评估与防治也能够在灾害降临时对人员与财产损失进行有效的控制,从而降低灾害造成的直接与间接损失。
1.2 保障经济的顺利发展
在当下,地质灾害导致的损失除了直接造成的人员与财产损失外,还包括由于灾害导致的经济发展停滞造成的间接损失。而在对地质灾害进行了科学的评估与防治之后,不仅能够避免地质灾害的直接危害,还能够通过消除或减轻地质灾害,达到降低间接损失的目标。在这一基础上,即便发生地质灾害,只要灾害的严重程度处于可控范围内,当地经济的发展也不会受到严重影响。从这一方面来看,地质灾害评估与防治也具有非常重要的作用[2]。
2 当下我国地质灾害评估与防治中存在的问题
2.1 地质环境不断恶化
在各种类型的地质灾害中,人为因素是导致地质灾害的重要原因之一。具体来说,就是人类的活动导致天然的地质结构遭到破坏,导致地质灾害发生,或增加了地质灾害造成的危害。在我国很多地区,由于不注重对水土环境的保护,导致了很多地质灾害。同时,由于对地质环境没有进行有效的保护,也导致部分自然因素引起的地质灾害造成了更大的人员与财产损失。
2.2 相关法规有待进一步完善
在当下,我国的《环境保护法》等法规虽然有部分内容涉及了地质灾害的预防与地质环境的保护,但并未针对地质灾害预防制定和颁布专门的法律法规。在这样的情况下,地质环境保护与地质灾害防治工作也就缺乏足够的法律依据。同时,这种状况也导致政府和司法部门对破坏地质环境的个人或企业无法进行行之有效的处罚,因而导致相关法规的执行力比较有限。想要加强地质灾害评估与防治的水平,就必须解决这一问题。
2.3 资金投入不足
在当下,导致地质灾害评估与防治水平无法得到进一步提升的另外一个重要原因就是资金投入力度不足。在我国很多地方政府中,相关部门对于地质灾害预防的重视程度比较有限,导致其在拨付地质灾害评估与防治资金时不具备足够的积极性与主动性。同时,在西南、西北等地质灾害发生率较高的地区,当地的经济发展水平与东部地区相比也处于较低的水平,这也限制了当地能够投入地质灾害评估与防治中的资金规模。在资金问题无法得到妥善解决的前提下,地质灾害评估与防治工作也就无法顺利进行。
3 加强地质灾害评估与防治的对策
3.1 加强对地质环境的保护
为保障地质灾害规划和防治工作的效果,需要在地质环境保护方面进行更大程度的投入,强化地质灾害评估与防治工作的水平。只有如此,才能有效的避免地质灾害带来的各方面危害。在具体措施方面,首先,政府部门需要对当地的地质环境进行全面分析,并以分析结果为基础对地质环境保护措施进行完善,从而加强地质环境保护的水平。其次,在进行地质环境保护的过程中,还需要在现有的基础上进一步加强对采矿、木材砍伐等行业的监督与管理,并对其中存在的落后产能与非法运营的企业进行坚决取缔,从而有效保障当地的地质环境[3]。
3.2 进一步完善相关法规
为保障地质灾害评估与防治的效果,需要对现有的法律法规进行进一步完善。,具体来说,首先,我国立法机关需要积极研究地质灾害评估与防治工作的现状以及其中存在的问题,并在这一基础上颁布和执行专门的地质灾害评估与防治法规,从而为地质灾害评估与防治工作提供法律保障。其次,在健全相关法规的基础上,还需要加大对破坏地质环境行为的处罚力度,提升相关法规的执行力。只有做到这一点,才能在现有的基础上进一步加强地质灾害评估与防治的效果。
3.3 扩展现有的资金获取渠道
在进行地质灾害评估与防治工作的过程中,为保障工作的顺利进行,需要对地质灾害评估与防治工作的资金来源渠道进行进一步扩展。在具体措施方面,首先,在地质环境保护与治理中应该贯彻问责制,坚持“谁破坏,谁治理” 的原则,将地质环境治理的费用转嫁给破坏地质环境的责任人,从而降低政府部门的资金负担。其次,在进行地质灾害评估与防治的过程中,还需要积极通过银行贷款方式筹措资金,进一步扩大资金来源渠道,从而保障地质灾害评估与防治的效果。
4 结语
综上所述,在进行地质灾害评估与防治的过程中,不仅需要对地质环境进行有效的保护和治理,而且需要对现有的法律法规进行进一步完善。在这一基础上,还要进一步扩大地质灾害评估与防治工作的资金来源。只有做到以上几点,才能保障地质灾害评估与防治工作的顺利进行,进而更加有效的预防和控制地质灾害,为我国经济的全面发展提供稳定的保障。