公路工程质量监督管理中存在的问题及优化措施解析

刘玉峰

海博建设股份有限公司 安徽合肥 231202

我国公路建设的规律逐渐提高，而且以往的沥青和水泥道路的修建也在不断加快，但是一些地质条件比较复杂，公路的施工质量问题依然不容乐观[1]。因此，对公路的施工质量进行简要论述，并对当前公路的施工质量问题进行分析，以期可以提高公路的质量，促进经济的繁荣发展。

1 公路工程质量监督现状

现阶段，公路建设与国道和省道相比较虽然程序相同，但是从建设的规模和经济投入以及管理上都有很大的差异，特别是施工技术和建设资金等，大部分公路的等级标准比较低，工程难度比较大，缺少资金，参与建设的施工单位和监理规模都不高，而且施工队伍的技术水平不高。如果是临山的路段，施工难度就会更大，尤其是路面施工控制也是一个非常大的影响因素。从当前公路质量的监督情况来看，还存在以下几个问题：

公路工程建设单位报监报建问题：一些公路工程的施工单位，为了抢占项目计划，报监报建不够及时或者是故意拖延。而且大部分公路都是“先上车后补票”，都是等到工程项目已经开工或者是已经施工单程之后再进行报监报建。这个形式化就非常明显，而且部分建设单位缺乏报监报建手续，施工程度极不合理。

公路工程设计与施工问题：对于公路工程设计与施工的建设问题主要是因为建设资金的问题，经常会出现质量低下的设计图纸，因为请不到正规的设计单位设计施工图纸，造成施工图纸设计质量低下。再加上一些直接的管理人因为没有高远的目光，仅仅为了满足当下的要求，在建设的时候设计已经过或者是只能满足当前的现状。投入到施工阶段之后，经常会因为设计施工的不完善，导致施工单位不能按照设计的文件进行施工，再加上一些社会因素的干扰，导致施工频频变化，更严重的是一些公路工程设计存在一边修改一边设计的问题。公路工程建设人员审批问题：对于公路工程的建设，因为建设市场主体行为规范化的问题，导致实际的进场人员与招标人员不够统一，这种不相统一的问题，与施工单位没有做好人员变更审批工作，建设单位和监理单位没有认真进行监督检查有很大的关系，这使得参与公路建设的人员的技术素质不高[2]。

2 完善公路工程质量监督的相关措施

提高施工技术人员的专业技术：影响公路施工的各级部门其实非常多。近些年来，各个地区的公路施工管理主要是村级公路管理的部门负责，因此，监督水平并不高。对于当地的监督管理部门来说，监督部门的水平需要不断提高，完善监督的知识面。此外，大部分施工人员都有一线的施工经验，对于公路的施工环节和施工工艺有一定的了解。而监督工作需要对整个过程进行监督，从工程的投标和工程的开展等各个环节进行监督。因此，有必要完善施工人员的理论知识，明确施工过程中的技术规范，提高准确分析各项数据的能力，从而为公路工程的建设质量管理打下坚实的基础。

强化工程施工环节的质量监督：首先，强化施工准备环节的质量监督预控工作，将所有的有损质量的威胁消灭在萌芽阶段，严格实施监管申请的审理程序，质量监督的过程中必须找准重点位置，对重要环节实施监控。对于事前、事中和事后给予不一样的监督手段。尤其是要关注事前调控，强化对施工组织给予抽查与管理，增强巡视管理力度，对部分重点项目给予专业检查，强化对施工企业乃至给予监管，将那些长时间脱离岗位的人员拉入黑名单。其次，要强化建设程序的检测。着重分析工程设计文件的落实情况，调整工程变更调控，管理工程竣工程序等是不是契合法律法规的标准。敦促建设部门对竣工项目进行调控。强化对建设部门进行竣工检验。强化对缺陷责任期的追踪检测，对拒绝整改的项目不进行质量审查，不给完整的质量鉴定报告。最后，突出对监理企业的监管。对于目前监理企业是不是构建工地实验室没有强制要求。着重检测监理程序是不是标准，检测监理日志，确保资料完善，监理对重点、重要位置的调控。

做好施工标准的检测工作：在公路的施工过程中，要想实现施工质量的监督就必须以工程数据为依据，为了及时获得资料就必须从路基中的方工程、基层和水泥泵等入手，不仅要熟悉实验的各项规程，还要符合单位的实验数据以及路线测量的复核水准点，重新复核各个结构设计的高程是不是合理。同时在公路的质量监督过程中，要根据数据说话，以各项技术规范作为监督工作的标准。积极培养的质量监督人员：公路关系最大的是经常通行的人，而且还关系到的未来发展，这是一项利国利民的工程。

健全公路质量监管系统：依据《公路工程质量监督规定》，其第29项交通主管部门对公路工程质量违法行为给予行政惩处。质检部门在开展各项工作的时候，因为各种缘由，交通主管以及质量监管部门均没有采用行政处罚权。必须确定质量监管部门的地位，立足于行业专业，完善从上到下的质量监督系统，并强化执法团队建设，突出对各个参建部门的检查，才可以实现有法可依，给予质量监管[3]。

3 结语

综上所述，公路工程的施工会受到各个因素的影响，因此一定要全面细致地监督施工中的每一个细节，严格把控公路施工的各个环节，只有这样才能不断提高公路工程质量的监督水平。本文通过分析我国公路工程质量检查中存在的问题，提出加强公路质量监督的方法，相信未来随着农村公路质量监督的不断提高，必将推动我国国民总体经济发展水平的提高。