园林工程造价管理与成本控制探析

2019-11-29李晶晶秦宏道

绿色科技 2019年11期

李晶晶，秦宏道，胡超

(1.武汉市园林建筑工程公司，湖北武汉，430050；2.湖北山高景观园艺工程有限公司,湖北武汉430014；3.湖北省林业厅林木种苗管理总站,湖北武汉 430079)

1 引言

近年来，我国城市化进程速度加快，未来我国城镇化率会保持稳定的增长趋势。居民对城市生活环境的要求也不断提高，人们亲近自然、回归自然的需求强烈，园林绿化行业将继续保持高速增长。在建设园林工程项目的过程中，为提高资金使用效率，有限的资金发挥最大的经济效益和社会效益，就要加大对园林工程的造价管理，合理控制工程成本。

2 决策阶段中造价管理控制

园林工程项目在前期决策阶段主要是通过制定一个合理的投资估算来控制项目总投资，这也是业主方或政府部门确定投资规模的依据。园林工程项目的建设主要目的是改善人居环境、调节城市气候、创造美好景观效果，实现一定的社会效益和生态价值。所以在项目建设前期的评估调查阶段，应充分考虑到周边的环境、功能定位、地下管线、周边建筑物、土壤、水源、人(车)流量等相关因素，第一手资料要收集全面、准确，尽量减少估算偏差，使投资估算维持在一个较为合理的水平，从而控制项目总投资。

3 设计阶段中造价管理控制

园林工程设计是对建设项目进行全方位的整体规划，是确定工程规模、工期、质量、经济社会效益等多个方面的关键环节，也是控制工程造价的重要阶段。园林工程涉及到建筑小品、给排水、绿化、电气等多个专业，将各个专业要素汇聚在一起是一个复杂的、综合性的过程。因此设计阶段对造价的控制，首先，应推行限额设计，按照批准的投资估算，在满足功能、景观等要求的前提下，各个专业按照相应的投资限额进行设计，不能突破总投资额。其次，重点控制设备、材料的类型、品质，控制绿化植物的品种和规格，对照估算的工程量，将工程造价控制在限额内。

园林工程的设计方案可通过招标手段进行公开、公平的竞争，促使设计人员提升设计水平、安全意识和经济成本控制，通过比较技术方案、经济合理性、景观效果等方面，在满足设计功能的前提下，选取经济成本低、社会效益好的方案。

造价人员应尽早参与设计阶段的决策工作中，特别是现在流行的设计施工一体化“EPC”总承包管理模式，施工过程中实行“边设计，边施工”，改变了传统设计与施工相分离的现象，让设计和施工两过程相互融汇和搭接，有利于降低成本，提高质量。EPC总承包的成本控制，让承包方对成本费用进行科学管理，严格监督，实时调节和有效控制，根据施工及时调整设计，并及时调节已发生和将发生的偏差，把项目费用控制在预算的成本范围之内。

4 招投标阶段中造价管理控制

业主采用招投标方法不但可以择优选择工程承包方，还能有效的控制工程造价。一般采用工程量清单计价的方式，工程量清单是作为编制招标控制价、乙方投标报价、计算工程量、支付工程进度款、调整合同价款及办理竣工结算等项目的主要依据，还为投标人编制投标报价提供一个公平的基础。评标时，加强对投标单价的审查，防止投标人采用不平衡报价法，将可能增加的工程量单价报高，可能减少的工程量单价报低，避免结算价高于招标控制价。

签订施工合同是进行施工的重要前提和依据，甲乙双方的权、责、利在合同中明确，并受法律保护。在合同中对工程造价、材料供应、进度款支付、签证的管理、设计变更费用计价、结算管理、材料价格调整等条款的约定，一定要严谨、准确，逻辑性强，符合相关的法律法规。甲乙双方应全面履行合同内容，严格落实合同条款，通过合同管理来控制工程造价。

5 施工阶段中造价管理控制

施工阶段中造价管理是整个园林工程造价管理中最为重要的阶段之一，特别对于施工企业更是直接关系到企业经济效益。在园林工程中，材料费用一般占整个工程造价的50%～60%，控制材料的用量及价格是控制工程总造价的重要手段。因此，必须严格按照合同计价清单中的材料用量控制，合理确定材料价格。在目前的市场环境下，各种材料(包括植物品种)的类型多种多样，材质、价格等也有很大差别，采购人员应深入市场，调查研究价格变动情况，获取第一手的材料信息，从而有效控制工程造价。园林施工过程中对苗木质量及价格的控制是整个工程成本控制的关键，选优质好苗，提高苗木成活率，减少不必要的补苗费用，对于紧俏的苗木或者资源稀缺的苗木提前屯苗，避免后期涨价提高成本，也避免货源不足影响施工进度。

对施工项目进行开工前的组织策划，制定完善的施工组织设计，能充分利用人工、材料、机械等各种资源，提高施工效率，节约施工成本，保证工期和质量。因此，需要在策划阶段深入施工现场了解地下管线、水源、周边材料市场、劳动力资源等施工环境，制定符合实际情况的科学的施工方案。按照施工工艺标准和技术标准，规范施工流程，根据工程进度，合理调配各种资源，保证工程进度，避免出现窝工、返工现象，甚至延误工期导致成本的增加。

在工程施工过程中，加强现场质量和安全管理，依法依规，按合同、图纸的要求施工，避免出现质量事故和返工现象。对于隐蔽工程，验收合格后才能进行下一步工序，做好过程记录和签证工作，通过加强过程管理来有效控制工程造价。现场的签证是施工内容的记录和结算的依据，也是控制工程造价的关键因素。签证一定要及时办理，特别是隐蔽工程，若要重新计量只能返工。签证的内容要准确，便于计价，如绿化苗木的品种、规格、数量、种植位置、土方的运距、土壤质量等都要写清楚。加强签证管理，是控制施工过程中造价的有效手段之一。

6 竣工结算阶段中造价管理控制

施工单位已完成图纸和合同要求的各项内容，竣工验收合格后向业主方申请支付工程价款时，已进入竣工结算阶段，这是进入工程造价控制的最后环节。首先，根据招投标文件、图纸、合同、签证、竣工验收资料等，对结算资料认真严格审核。审核竣工结算资料是否符合施工合同条款、招投标文件，是否按规定定额和工程量清单及计算规则等相关规范进行编制。其次，要及时掌握施工工艺和材料价格对园林工程造价的影响，特别是苗木价格做到不偏不倚，使竣工结算真实反映园林工程造价。

对于合同内的施工内容，按合同执行定价；对于合同外增加的内容，按照合同约定的计价方式进行量价的审核，严格控制增加费用；对于未完成的工程量和没有办理签证的工程量进行核减。主要审核过程中的签证、隐蔽工程验收等资料是否齐全，苗木品种、规格、数量等是否和图纸相吻合，资料中记录的施工内容是否和现场相符合等，做到公正、客观的管理工程造价。

审计结果出具后，应与目标成本对比进行重新核算，对于超过目标成本控制的部分，分析原因，进行经验总结，以提高今后成本管理的水平。同时对项目经理及项目部人员进行奖罚，把管理人员的绩效考核与工程质量及利润挂钩，提高主动积极性。