新泰市发展林下经济的几点建议

2019-11-29万会利周楠楠

绿色科技 2019年1期

万会利，周楠楠

(1.山东省新泰市国有太平山林场,山东新泰 271200；2.山东省新泰市林业局,山东新泰 271200)

1 引言

发展林下经济是有效利用土地资源和林业资源，有效以市场导向来进行经营的一种模式，这种模式可以把经济效益、生态效益以及社会效益有效结合起来，实现共赢，是目前发展林业经济的一种有效模式。山东省新泰市有丰富的林业资源，笔者作为一名基层工作者，想对新泰市的林下经济模式做一下分析，并提出自己的一些建议，通过本文的研究可以为该地区更好发展林下经济提供一些参考和建议。

2 发展现状

对于依靠林业生活的人们来说，往往受到经济模式单一的困扰，而近年来的林业产权改革给发展林业经济提供了很好的基础，可以为广大农民提供一个很好的发展林下经济和绿色产品和营销的机遇。发展林下经济成为很多农民致富的一种手段。截至2017年底，新泰市林下经济总面积达到了19.5万亩，其中林药面积占到了6.6万亩、林菌面积占到了0.065万亩，林禽面积有5.45万亩，林下产品总产量941.6万t、产畜禽300万只(头)，带动劳动力就业7000余人，实现年总产值7.3亿元，这成为了新泰林业产业发展的重要方面。目前新泰市林下经济有以下几种发展模式。

2.1 林菌模式

菌类一般适宜在空气湿润、氧气充足、阳光照射小的地方生长，而林下正好具备了这一条件，这是林下菌类培养的天然条件。比如说，杏鲍菇、猴头菇、黑木耳、香菇等食用菌不仅容易在该地区成长，而且受到人们的普遍欢迎。新泰市利用林地资源，保护培育松莪、草菇等菇类，年产量近20 t，知名品牌为龙廷莪子。在这方面做得比较成功的是青云街道办事处，该办事处专门成立了食用菌种植专业合作社，在技术和市场方面给农民带来指导，技术上通过专家给予指导，在市场上做积极地宣传，实现了从生产到销售的一条龙管理。2017年种植面积达到了1400多亩，年产值达到了1000多万元，这让农民得到了很好的经济效益，很多人开始加入该组织，并提高了农民的积极性。

2.2 林药模式

野生药材近年来在市场上有很好的欢迎度，在林下种植的品种比如说有半夏、板蓝根、天南星等受到市场的欢迎。新泰市有很多的乡镇种植了丹参等中药材，比如说廷镇、汶南镇等。目前的产业规模近1.4万亩，产量300多t，产值450多万元，带动劳动力就业1200人。其中具有典型性的是位于新泰市龙廷镇境内的龙阳林下药材种植专业合作社。该合作社的注册资金 55万元，参与农户12 户，运营面积210亩，主要种植林下药材半夏，年就业人数120人，入社农户平均年收入8 万元。虽然说该组织的规模不是很大，但是却取得了很好的经济效益，并成为当地农民改变贫穷的有效方式。

2.3 林畜模式

林畜模式主要是指林下养殖羊、猪、兔等，截止到2017年底，新泰全市养殖总规模816.4万头(只)，产值4.12亿元，带动劳动力就业近1200人；山东新泰惠美农牧发展有限公司在大力发展林下散养黑猪，注册了“派哥”黑猪肉商标，并获得了“无公害食品”称号，实行“公司+基地+农户”的林下散养黑猪之路，利用公司自身的技术优势、品牌优势和营销优势，通过正确引导、科学管理、严密监督，辐射带动周边2万亩林地500户农民致富，成为当地的主要盈利模式。

2.4 林禽模式

新泰市多山，山上适合饲养各种禽类，如鸡、鸭、鹅等，这些禽类不仅可以食用草根草籽，还有各种昆虫等。同时林下环境具有林间杂草丛和活动范围大的特点，这让禽类肉质紧实，市场上非常受欢迎。全市目前林下养鸡养禽户达1100户，养殖禽类达258万只，年创经济效益1.5亿元，带动劳动力就业4000人，主要品牌有“老寨山”、“龙廷”、“石莱”等草鸡蛋。禹村镇南泉头村王丙森成立了老寨山畜禽合作社，主要生产草鸡、黑猪、蝎子、香椿、槐花。养殖草鸡6万余只，黑猪500头，连接农户370余户，成立了香椿合作社，组建了信通森鑫林场，年均林下经济效益230万元。

2.5 林游模式

新泰地区旅游资源丰富，有很多的旅游项目，可以把旅游跟林业结合起来。这里有莲花山森林公园、新汶森林公园、太平山自然保护区等林业丰富的资源。另外还有很多的山，比如说青云山、金斗山、墨石山等山林旅游资源，加快林区基础设施和配套设施建设，可以让林业和旅游两者更好地结合起来发展，从而达到更好的带动人气的作用。

3 存在的问题

虽然说新泰市的林下经济发展取得了一定的成绩，但是作为一种新兴的经济模式，发展还处于初级阶段，还有很多的问题和矛盾，笔者在从事林业工作的过程中，发现了主要有以下问题。

3.1 规模总量不大

新泰市对于发展林下经济还没有引起足够的重视，导致了很多组织还处于小而散的状态，不能形成规模效应。没有什么著名的品牌，市场竞争力不足。很多农民处于自产自销的传统模式，不能形成大的规模效应，难以在市场上提高产品的竞争力。

3.2 管理手段落后

该地区还是传统的管理模式，在生产上也是依靠手工来完成，导致了产品的周期长、产量低，完全依赖自然的生长，缺乏现代的生产工艺和机器，导致的是整体的林下经济还处于传统的状态。

3.3 资金制约因素大

该地区很多农民已经意识到了发展林下经济的重要性，但是往往因为缺乏资金而不能实行。很多农户希望可以贷款，但是缺乏相关的渠道，这是目前很大的一个问题。

4 发展建议

以上只是分析了新泰市目前比较常见的几种林下经济模式，其实还有很多其他类型可以开发，本文针对新泰市林下经济存在的问题，提出以下建议。

4.1 提高产品附加值

农林产品附加值低一直是困扰林区经济的一大难题。造成这一问题的原因是当地经济不发达，缺乏资金投资于精巧的生产设施。林业一般位于偏远地区，没有长期稳定的合作伙伴，农林产品缺乏深加工途径。新泰市林业主要提供原材料，使产品利润分配的过程中，产品的价值增加值部分不能参与，无法获得额外的收益。所以当地政府应采取集体办厂、合作社的形式，结合大家的力量，让当地的农林产品产生更大的价值。

4.2 政府相关部门的支持

作为农民来说，知识和资金都有限，这就需要政府部门的引导和支持。政府相关部门应该减免相关的税收，或采取优惠的税收政策，免征增值税，免征印花税等。在技术方面，要加大新技术、新品种、新模式的研发推广应用。尤其是在资金贷款和税收方面是最直接和有效的支持方式，这个方面应该加强政府的支持和补贴，让老百姓获得更大的实惠。