可持续发展下的森林资源保护与管理措施

2019-11-29杜政升

绿色科技 2019年1期

杜政升

(广西金秀瑶族自治县国有金秀林场，广西金秀 545799)

1 引言

随着我国市场经济的快速发展，社会生产和城镇化的进程越来越快，使得现有的森林资源的开采受到了严重的打击，使得现实中的森林资源保护和管理工作出现了新的问题，例如森林资源严重缺乏、环境保护管理制度不完善等问题。鉴于此，本文主要从可持续发展的中心出发，探讨在管理和保护森林资源的基础上，应该采取何种有针对性的措施有效加强保护力度，实现森林资源的可持续发展[1]。

2 加强对森林资源保护与管理的现实意义

目前，根据社会经济生产和城市化的发展速度，对森林资源的开发和利用需求逐渐增加，相关环境保护部门和建设人员应该加强对森林资源保护与管理力度，也就是在坚持可持续发展的基本原则下，探讨出具有可行性的优化控制方法，这对促进社会经济的可持续发展具有重要意义，因此需将保护森林资源和开发利用森林资源作为社会发展建设长久性的重要研究课题，相关的工作人员需将其作为重点研究对象，并找出有针对性的解决措施，以供于实践活动。

3 现阶段我国森林资源发展的现状以及存在的管理问题

我国林业主要是针对森林养护为主，进而为公益性事业和基础木业生产提供原材料和资源。我国国土面积辽阔，地大物博，森林面积占总面积的比重较大。但是，基于我国人口众多的基本国情，人均可利用的森林资源占比较低，根据数据统计，远远低于国际平均水平。与此同时，我国正处于经济高速稳定发展的关键时期，社会生产与人们生活对森林资源的利用率逐年提升，因此森林资源的开发和保护管理工作逐渐受到人们的关注。虽然现阶段我国的森林资源总体呈不断增长的趋势，但是在具体的森林资源保护与管理工作中还存在着诸多管理不善的问题。

例如，我国由于地势原因，森林资源分布不均，森林质量也达不到国际平均水平。其中，位于东北和西南的广阔山区是我国森林资源集中较为丰富的区域，而其他区域分布较为贫乏，严重影响了区域经济的发展。另外，由于政府管理不善，在当地没有充分发挥其政府职能和管理作用、森林资源的开发程度不断加大、森林种植质量严重下降等原因，逐渐使得森林资源的可持续发展面临着严峻的下滑形势，因此如今需积极从保护与管理森林资源出发，坚实可持续发展理念，采取科学的措施解决当下的问题。以下主要分析了当前森林资源保护与管理存在的问题[2]。

3.1 森林资源产权不清

森林资源的保护与管理工作主要由国家相关部门进行处理，但是针对具体产权仍然存在产权不清的问题。例如在一个偏远的地区，有大面积的森林资源，其主要开发和管理保护工作主要由国有林区的企业进行。但是从根本上来说，森林资源本属于国家，在实践当中却已经成为了一些企业的无偿资产，拥有不成文规定的产权。如果不加以对产权的控制，森林资源将在很大范围内遭到严重砍伐，这与当前的可持续发展战略和具体措施是相悖的，不利于当下森林资源的保护与管理落实。

3.2 管理单位缺乏责任意识

虽然保护与管理森林资源已经在社会广泛范围内得到重点关注，但是在实际的工作过程当中，各级部门以及乡镇管理部门并没有充分的认识到管理的重要性，严重缺乏管理责任意识。一方面，是因为森林资源面积过大，使得管理部门严重缺乏相应的人员，从而直接降低管理效率和落实情况；另一方面，各个乡镇森林资源保护管理部门，由于未能够充分的认识到具体工作的重要性，导致很多实践管理责任意识不强，对乡镇区域管理有严重影响。

3.3 缺乏完善的保护管理制度

由于我国国土资源辽阔，人口基数大，不同区域的森林资源分布有不同的特点，使得乡镇森林资源的具体保护和管理工作得不到法律的统一保护。同时，不同区域其森林资源覆盖率也会有所不同，在这种情况下就使得具体的保护与管理工作没有典型的参照依据，很多区域都是自行管理，没有科学的管理制度可依据。因此，使得一些不法分子借机空档牟利，为追求眼前的经济利益，不惜采取违法手段严重破坏森林资源的自然生长规律。造成这一现象的主要原因在于没有一个统一的管理制度进行有效的控制和保护，以使乡镇的具体森林资源管理工作落到实处。由此可以看出，要想有序的开展森林资源管理与保护工作，需从整体出发，落实到各级乡镇，因此，相关的建设人员和管理人员应该从问题角度分析，找出具体的有效解决措施[3]。

4 可持续发展下对国有林场森林资源保护与管理的措施分析

4.1 加大保护森林资源保护的宣传力度

随着我国社会经济的快速发展，社会上出现了越来越多的植树造林活动，并且取得了很大的成效。但是，根据相关数据和调查显示，现有的部分森林建设与当地的环境不相适宜，盲目的植树造林活动同样会使得森林功能逐渐出现缺陷，对实现森林资源的可持续发展具有严重影响[4]。同时，当前我国的林业保护工作宣传力度较小，在很大程度上对实现可持续发展具有较大影响。因此，相关部门应该加强对这方面的重视，应该结合当下的主流传播媒体，例如电视、网络、报纸等多样途径的宣传方式进行内容宣传。再譬如，各级乡镇管理部门可以在社区开展森林资源管理和森林防火的知识宣传，为宣传保护森林资源积极营造浓厚的氛围，引起广大人群的关注，提高人们对森林和动物的保护意识。只有这样加强宣传力度，才能让保护森林资源的意识深入人心，使得社会每一个人都能够在日常生活中贡献自己的一份力量，对加强森林资源的保护与管理工作具有十分重要的意义。

4.2 严格林木采伐管理

在过去的几十年里，国有林场一直依靠林木的采伐来维持林场的经济。但是随着国家对生态的重视度不断提高，当前，国有林场必须停止林木的商品性采伐，保护生态环境。如果有需要必须采伐的，首先要严格规法采伐审批程序，加强审批监管，控制采伐面积，其次必须加强相关的采伐管理，严格执行凭证采伐制度，限额采伐，坚决杜绝超限额采伐。另外，在林地的用途方面也必须加强管制，严格控制生态公益林的征占用，加强国有林场的监管力度。

4.3 加强对野生动植物资源的保护

我国幅员辽阔，气候多样，地形复杂，各地区分布着丰富的野生动植物资源，其中甚至有很多珍贵珍稀的动植物。由于过去缺乏对野生动植物资源的认识，所以致使这部分宝贵的资源遭到了严重的破坏，很多珍稀物种甚至濒临灭绝，国有林场在管理的过程中，必须高度重视这一类资源的保护。临床可以划出一定的区域作为自然保护区，保护该地区的自然环境和生态系统，让他们得到发展，同时也可以建立起自然保护区信息系统，加强保护野生动植物资源和生物多样性。

4.4 依靠先进的科技实现可持续发展战略

科技是促进社会发展的第一生产力，要想实现森林资源的可持续发展，就必须要，依靠科技力量，不断地探讨经济发展与森林环境保护的可持续发展战略。因此，在具体的方法实践过程中，应该实施科技兴林的发展战略，积极探索和借鉴先进的科技技术，这对于提升整个林业森林资源的建设具有积极的意义。

4.5 优化产业结构，促进林业的可持续发展

优化结构是促进当下任何行业的重要途径之一，因此要想使得森林资源保护与管理工作落实到位，需结合当前的市场需求，从实际出发，探讨推动经济林业建设和发展的策略，在不破坏森林资源的基础上，积极开发森林旅游业，改革传统行业的发展模式，重视新兴产业的创新，不断调整林业生产力关系，优化产业结构，有助于促进林业经济的发展。由此可以大大带动当地群众的经济收益，进而提高农村的收入水平，反过来又将从根本上调动农民参与林业生产的积极性，对于提高我国人均经济水平具有积极意义。