林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用

翟 颖

(红河州石岩寨国有林场，云南 红河 661400)

1 引言

在林业生产建设中，林业调查规划设计具有指导性的作用和地位，只有在真实可靠的林业调查基础上开展的林业生产建设才是切实有效的[1,2]，在林业规划的战略方针下进行的林业生产建设才是可持续发展的，在林业设计的具体细化指南下实施的林业生产建设才是有据可依的。

2 林业调查规划设计概述

针对林业调查规划设计所设计的工作范畴展开阐述，其中包含：林业调查、林业规划以及林业设计。简单来说调查是进行规划和设计的前提工作内容，调查的准确度影响着对林业事业发展的规划和设计的合理性。规划是针对未来事情的分析和布置，是设计的指南。规划的准确性和合理性，直接影响着设计的具体操作。设计是落实规划的细化内容[3]。有了设计的具体方案，可以进行实施操作，将理念付诸到行动中。

2.1 林业调查

林业调查的范围针对全国范围内或者某个特定的区域的森林，林业调查的内容针对调查范围内的森林资源包括：地质、植被覆盖情况和植被种类等环境条件进行实地考察、调查，与此同时针对现有的社会条件进行分析、调研工作。因此林业调查是林业部门在进行生产建设工作开始之前，由监管部门负责对其划分的林业区域进行考察，从而提供有价值的参考，为林业生产建设的规划设计工作提供可靠的基础资料，从而确保制定出切实可行的林业的规划设计方案[4]。

2.2 林业规划

林业规划主要是指对林业未来的生产建设所做的规划方案。首先针对区域内的林业应当从林业生产发展的可持续性原则入手，掌握区域内林业的发展现状以及理性、科学性地规划出区域内林业的未来发展趋势。其次综合考量林业生产建设所带来的社会经济性，利用平衡原理，有效、合理地控制林业经济性中的短期利益和长远利益、个体性利益和集体性利益的比例平衡与协调发展，从而规划好林业经营等的平衡性。最后，规划好林地的开发与保护工作，其中地区规划应当遵从国家规划的指示和要求，同时应当充分挖掘和发挥地域特色，大力发展当地的特色林业。

2.3 林业设计

林业设计是指在林业总体规划的框架内，针对区域内林业的开采、培育、砍伐、改造等方面进行制定设计方案[5]。方案通常采用文字、图形等方式进行具体的呈现，对于林业生产建设工作的实际操作有着切实的指导意义。

3 林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用

3.1 积极促进森林保护

地球是人类赖以生存的环境，随着社会和经济的快速发展，全球化环境问题也接踵而来，为了世代的延续发展和当今人们的健康生活，当下保护地球、保护环境是每一个人的责任和使命。一方面,森林素有“地球之肺”之称，植物的呼吸系统与人类和动物正好相反，通过光合作用，吸收进二氧化碳，释放出氧气，借助植物有效控制二氧化碳的含量，这是控制温室效应的最有效的方法。另一方面，植物呼吸也是一个水循环的过程，合理的控制地面的植被覆盖面积，是避免沙尘暴最有效的方式。由此可见，保护森林是保护地球最直接有效的方法之一。林业调查规划设计工作，就是基于林业保护为前提，针对前期具体、细致的林业调查工作，提供林业规划设计过程中所能用到的可靠的、准确的数据，根据数据、资料，对林业制定未来发展战略，此时，结合当前社会条件、环境以及市场等需要提出切实可行的设计方案，其中包括针对过度开采等不良状况进行及时的、有效的补救措施，从而落实林业的生产建设工作。因此，林业调查规划设计能够有效地保护森林资源。

3.2 加强各部门之间的沟通合作，提高办事效率

首先,林业调查规划设计能够有效地提高林业生产建设相关部门的办事能力和办事效率。当林业生产建设过程中出现问题或者状况，相关部门人员能够带着解决方案及时来到事故现场进行问题的解决。最大限度地避免了林业生产建设中的不稳定因素。其次，能够增加林业不同级别调查部门之间的沟通与协调合作，营造现代化办公环境，实施统一管理制度，实现信息资源的共享。为了林业的可持续性发展打好了坚实的基础，同时也是实现林业生态建设的重要前提。

3.3 为林业决策提供可靠依据，促进林业的可持续发展

林业调查规划设计体系工作，不仅仅对当下林业资源数量与质量的情况、发展状况、以及影响林业建设发展的不可避免的条件等因素进行了实际的考察和完整并且真实的披露，而且能够客观地反应当前的开发环境、经营条件、生产评估、效益等情况[6]。因此所制作出的林业生产建设设计方案是实际林业运作的实施指导。此时，每个地方的林业调查规划设计工作都应该结合当地地区的特点、实际情况进行，以国家规划为基础方针政策，地区林业的调查规划设计应当结合当地的林区特点采取因地制宜地的手段，进行调查方法的制定，在发展方向和目标上可以制定短期实现目标，中期发展目标，以及长期终极目标。一方面,方便了部门的工作内容和承担责任的具体、细化的安排。另一方面,促进了资源利用的合理化。切实促进了林业生产建设的可持续发展的步伐。

4 结语

林业调查规划设计工作对于保护森林、林业生产建设的可持续性发展、相关部门之间的协调合作与沟通等方面都有积极地促进的作用。林业调查规划设计应当积极响应国家的号召和政策的推行，采取与当前国情相适宜的手段和方式方法进行林业调查规划设计工作的推进和落实。同时采取现代化办公的管理模式和工作实施的思维模式，积极实现信息共享，在林业调查规划设计工作的统一化管理和及时沟通协调方面提高现有水平，制定一套客观、系统、完整的理论体系，以更好的体现林业调查规划设计在林业生产建设中的作用以及地位。实现林业调查规划设计对森林保护、林业生产建设的指导地位的工作。