市政工程财务管理中存在的问题及对策

罗莉

贵州省广播电视信息网络股份有限公司贵阳市分公司 贵州贵阳 550004

1 市政工程财务管理的必要性

市政工程财务管理工作的开展，能够贯穿在项目建设全过程，从整体性角度出发，实现对资金运转的集中管理和控制。当前我国在企业制约方面逐渐减少，效益好、效率高的企业在竞争中更具优势，利用财务管理，能够更好的满足资源优化配置需要。

2 市政工程财务管理中存在的问题

2.1 财务管理的意识和制度存在问题

虽然市政工程管理工作中财务管理有广泛应用，但是在实际应用中仍有部分管理人员未能对财务管理重要性有清楚认识，甚至有单位财务管理工作尚未落实在工程建设全过程，工程财务管理存在有落后和被动问题，导致企业资产流失，经营管理混乱，使监督管理难度大。当前市政工程财务管理工作的开展还一定程度上受到世界范围经济制度等因素影响，市政工程项目承包商未能做好对管理人员的培训和教育，财务管理中容易有成本核算混乱以及税费脱缴等问题出现[1]，影响市政工程财务管理有效性，给承包商、政府等带来严重影响和损失。除此之外，由于市政工程财务管理不受重视，部分市政工程财务管理不够规范，其财务管理制度只是流于形式。在市政工程财务管理过程中，通常会存在虚开非法票据、对不合理支出进行掩盖、工程应收款入账不及时、虚假伪造骗取国家财政拨款等不规范的财务现象，会严重影响到财务信息的真实性，会给市政工程财务管理造成困难。

2.2 市政工程财务成本核算随意性大

市政工程施工单位同样属于社会经济组织，成本核算需要其独自完成，在成本核算工作中，其管理有效性直接关乎企业的盈利或亏损，以此评价企业财务管理状况，给予科学合理监督控制。但是有些市政工程财务管理工作在实际应用中存在成本核算环节混乱的问题，比如在基础材料收取派发、票务管理等方面，未能严格按照规范执行。票务管理存在的问题有：对财政票据认识不足、财政票据管理不规范、财政票据监管不到位。基础材料收取派发存在的问题：投标前期资料及补充协议、施工过程中的资料问题。这些问题导致市政工程项目预算资金与成本投入之间存在较大的偏差[2]。成本核算缺乏规范性，财务报表准确性难以得到保证，不仅影响到施工企业的正常运行，甚至还会损害到企业投资收益以及社会效益。

2.3 市政工程财务处理不规范，资产管理不到位，决算缺乏及时性和全面性

财务管理人员受到自身经验水平和工作习惯等因素影响，多数市政工程财务管理工作缺乏规范性，利用虚开非法票据等方式减少不合理支出，在工程应收款入账方面缺乏及时性和真实性，存在有骗取国家财政拨款等财务行为，严重影响财务信息的真实性和可靠性。另外，工程项目财务管理工作的开展未能严格按照规范进行实施，在竣工三日内不能及时提供验收报告、投资情况表，因此很大程度上增加了内外部审计部门工作开展的难度，同时还会对之后资料档案归档造成一定的影响。

3 市政工程财务管理策略

3.1 健全市政工程财务风险控制

市政工程财务风险控制体系的优化需要做好以下几个方面工作：第一，明确市政工程项目的具体决策依据、流程和权责制度等；第二，详细把握预算编制依据、内容和流程，使各项预算审核得到有效落实；第三，明确各款项收付款方式，严格按照合同中约定内容收取和支付价款，避免有提前支付和延期收款等情况出现。

3.2 加强财务管理意识，健全财务体系

首先，对市政工程财务管理重要性有清楚全面认识，做好对财务管理人员职业素养以及专业技能等方面培训，增强市政财务管理队伍综合素养；其次，明确财务管理的目标，通过合理的资本配置与使用实现企业价值最大化，财务人员不再是简单的记记账，而是要加强数据分析能力，为管理层做决策提供依据；最后，增强管理市场秩序，市政工程必须要由业主单位做好信息的及时更新和发布，建立第三方审核机制，实现对招投标行为的规范和完善。

与此同时，对于健全财务体系而言，应该完善企业财务组织结构的设置，设置企业财务机构时，应将财务与会计机构分别设置，并分别合理配置相关人员。两个机构相互协作，相互配合，虽分工明确但又紧密协作。财务部门负责企业的财务管理，会计部门则负责日常会计核算。

3.3 对成本核算全过程的管理措施

做好市政工程成本核算，给予科学全面的成本管理和控制，能够为财务管理有效性的提升提供重要支撑。首先，施工企业各部门在申请拨款时，需要先由审计和规划部门对支付审核表进行审核，之后由业务管理部门提交至财务管理部门，采取逐层递进财务审核方式，更好的满足财务管理工作实际需要；其次，财务管理部门成本核算工作的开展还需要结合实际情况健全审核程序，按照审核程序做好各方面审核，将其呈报至企业管理层；最后，结合审核结果及时做好资金使用规划的优化和调整[3]，充分展现财务管理灵活性特点，确保整个财务管理工作处于动态控制。

4 结语

市政工程财务管理工作的开展不仅关系到市政工程建设成本，同时对市政工程建设质量和建设进度有重要影响，当前市政工程财务管理工作的开展还存在有一定的问题和不足，市政工程财务管理工作必须要结合工程项目实际情况，做好问题的分析，制定针对性的管理措施和策略，提高市政工程财务管理有效性，更好的满足市政工程施工建设需要，支撑城市发展进步。