概述国际工程项目融资策略及风险管控

范忠华

摘要：随着“一带一路”倡议的提出与推行，所起到的正面效应有目共睹，但是资金上的问题却也逐渐显露出来，所以国家与政府不得不进行国际项目融资，为了更好地推进这一国际项目融资，需要对国际融资进行学习与借鉴，同时要对可能出现的风险加以防范。因此，本文将对国际工程项目的融资策略进行研究，从而能够好地应对可能出现的问题与风险。

关键词：融资策略;风险管控;问题

“走出去”以及“一带一路”的推进，不仅宣传了我国发展人类命运共同体的理念，而且在这些倡议的引导下，中国的对外投资拥有一定的导向型，推动了世界经济的发展。但是发展“一带一路”的核心在于资金，因此要想进一步推进其发展，就必须解决国际融资的问题，对国际融资的策略以及融资风险进行研究是大势所趋。

一、国际工程项目融资的策略

（一）加大融资力度

目前在国际项目融资里，国有企业扮演着不容忽视的角色，一方面，国有企业自身的特殊性，使得国际融资更加的顺利与便捷，但是国有企业本身的政府背景，也会对其融资加以限制，妨碍了企业投资国际化的发展以及企业与国际接轨的程度。企业要想吸引更多的国际融资，就必须根据自身的实际发展情况，选择合适的融资渠道来不断地拓展融资市场。同时，企业也要不断地保持自身的进步，提高国际融资的管理水平，积累融资的经验，进而进一步提升自身的融资能力，当然，如此一来，企业本身的知名度与社会效益也会得到提高，如此循环往复，形成一个发展的良性循环，也为企业自身的长远发展打下基础。

（二）规避融资风险

在市场对资源进行优化配置的过程，难保不会出现市场失灵的现象，对企业融资构成威胁，因此在融资过程中必须要有风险意识，对风险进行测评与控制。经济全球化带来的影响之一就是世界经济的不稳定性，国际汇率频繁波动，这对于国际融资是非常不利的，因此在签订融资协议时就必须对今后的汇率波动做出相关的说明与规定，防患于未然。此外，有些国家的政治环境不稳定，战争、政坛变动等都会对融资造成影响，使得融资资金无法到位的情况，所以企业必须提前准备好应对这种情况的措施，从而规避风险。同时，国际融资并没有太多的前车之鉴，制度与机制并不完善，缺乏专业人才对融资过程中可能出现的问题与风险进行解决与防范，所以规避风险的重要任务之一便是在实践过程中完善相关的法律法规，培养出这方面的专业人员。

（三）优化融资结构

在国际融资的过程中，要根据国际资本市场的发展，结合自身的实际情况来选择融资的具体方式，降低融资的成本，合理规划融资各方的所占比例，从而达到利润最大化，此外，还应当对国内外符合自身实际的融资渠道加以利用，有针对性地对风险进行规避，不断地优化融资结构，提高企业自身的融资能力，增强国际竞争力。

二、项目融资风险管控的措施

（一）防范时间风险

企业进行境外融资是一场与时间的赛跑，不仅融资机构会有时间规定，要求一段时间后就要进行融资关闭，而且如果长时间不关闭融资渠道不但会消耗大量的人力物力财力，对自身的经济利益造成损害，还会影响企业的形象，不利于今后的融资的进行。在选择融资行时，不能一味地贪图数量和节约成本，而是应该综合考虑融资行的实力、经验和审批时间，如果融资行数量过多，审批时间就会延长，而对融资行的信贷审批本身就历时较长，属于不可控的因素，而且利益以及对风险的控制也要花费大量的时间去进行调节，因此，企业在融资时，可以提前进行一些工作的准备，除了一些不可控的风险之外，对于其他条件可以适当放宽，提前将一些细节落實敲定。

（二）防范合同风险

在融资过程中，融资合同是由融资行来进行起草的，合同的核心更关注于保护融资行的利益，因此合同中的很多条款会与融资企业的利益相悖，因此在合同签订前，必须认真研究合同中潜在的风险点，争取自己的利益诉求，去与融资方积极进行沟通或者谈判，尤其是在税费、违约、分红与股权转让这些方面，必须事先根据各自的要求做好约定。国际融资通常都是跨境融资，不同的国家在这些方面的规定都不尽相同，为了避免之后的合作中，产生利益上的纠纷影响合作，因此必须对合同中的每一处潜在风险点都加以研究、评估、沟通，对于直接损害自身利益的风险要坚守底线，绝不退让，才能最后落实合同条款，将所有的细节慎之又慎，全部敲定之后，最后形成书面确认文件。

（三）防范审批风险

融资过程的审批风险包括融资主体双方都会产生的风险，以“一带一路”的国际融资为例，在融资过程的审批环节中，除了融资方的信贷审批，还会涉及在中国的审批，而在中国的审批需要经过发改委、商务部、外管局、国资委和财政部这一系列的流程，审批的内容和环节非常的繁琐漫长。只有项目被核准和备案，中国出口信用保险公司才会将对该项目的审批提上日程。而想要融资行放款的条件就是融资方收到中信保的保单，如果因为种种因素，造成中信保的审批时间延长，出单时间被延迟，境外融资方收到保单的时间无法得到保证，融资可能会无法按照约定时间关闭，会对首次放款造成恶劣的影响，也不利于企业今后的融资行为。因此，企业应当提前与中信保进行沟通，将启动投保流程的时间点进行提前，推动项目早日上报给财政部进行核准与审批，从而促使融资如约关闭得到保障，也能够保证自身的信用，为提高国际竞争力与影响力贡献一分力量。

（四）防范股东支持风险

在项目实施过程中，如果出现一些不好的现象，比如对现金流的监控出现问题、应收账款迟迟不到位、电费拖欠等，融资行会觉得这将会是严重的风险点，会对项目的发起人或者股东提出相应的风险承担措施，比如说要求运营期还本付息的承诺支持、发起人和股东提供全额或者连带责任担保。以“一带一路”项目为例来说，在项目覆盖的范围内有不少欠发达的国家和地区，融资方为了规避风险，会要求中信保提供相应的保险，由于一些地区战争频仍，政治环境无法得到保障，融资方甚至要求中信保覆盖政治险。在该融资项目中，中资企业作为发起人和实际的控制者，承担了大部分的担保责任，不仅要为项目过程中的政治风险以及可能会出现的其他商业性风险点进行兜底，而且还要对合作中资产信用不佳的境外合伙人所带来的风险承担连带担保责任，如此一来，中方承担的责任担保就过于重要，项目的分险分担不出去，将项目的成功与否都压在中资企业集团的肩上，如果中资信用崩溃，所有的项目就会变成“一个篮子里的鸡蛋”。而且“一带一路”的项目所需的周期非常长，这个项目的宗旨和理念是互惠互利、共同发展，不能将如此之多的风险都集中在中方政府的身上，不仅不利于分担分险，也不利于项目的推进与发展。因此，为了规避股东支持风险，企业应当在项目还在准备推行的前期阶段就要对风险进行评估，设立一定的保护机制，投保相应的保险，将风险控制在能够接受的范围，并且与融资行进行谈判，表达作为股东和发起人不承担全额责任担保的利益诉求，从而在最大程度上保障自己的利益，对风险进行规避。

三、结束语

国际项目融资是对大型国际工程提供资金支持的重要方法，但是在实行过程中，由于要考虑各方的经济利益、风险分担等因素，这种融资方式带来了巨大的挑战，要想提高国际融资的水平，必须推进相关法律法规的建立与完善，对各种潜在的风险进行防范与解决，完善应对风险时相应的措施，推动国际资本的优化配置与有效利用。

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