新时代基层党建工作和谐发展的工作思考

丁媛

摘要：党的十八大以来，习近平总书记对推动全面从严治党向基层延伸、加强基层党组织建设做出了系列重要指示，对基层党组织建设也提出了更高的要求。在新时代，加强基层党组织建设对于我国各项事业稳步和谐发展具有重要的战略意义。本文主要就新形势下做好基层党组织工作进行了分析。

关键词：基层党建;党务工作;和谐发展

党的十八大以来，习近平总书记就如何管党治党、全面从严治党发表了一系列重要讲话及论述，对新时代的政治建设作了新的总体规划和重点部署。新时代对基层党建工作提出了更为严苛的要求，要不断增强基层党组织的战斗堡垒作用，就要加强基层党建工作和谐发展，是新时代下夯实党的组织基础的重要举措，也是推进我国各项事业稳步和谐发展的基础保障。

一、基层党建工作的主要特点

（一）适时创新发展

习近平总书记强调，要客观认识当代中国和外部世界，胸怀大局，把握大势，着眼大事，探索新方法，占领制高点，不断增强工作的科学性、预见性、主动性。一项制度之所以能够长久地存在和发展，是因为它能够在调整自我和完善自我的基础上不断的进行改革和创新，以满足时代的要求。因此，基层党组织必须根据发展的相关需要，适时创新改革，才能保证基层党组织的战斗力。基层党组织抓好了，党的建设才能上下贯通、接到终端，各项任务才能落到实处、收到实效。基层党建工作的开展不能够一成不变，需要党务工作者不断学习，用科学的思想武装头脑，要与环境和工作相结合，及时调整工作方法，使之更符合当代形势的需要。

（二）密切联系群众

密切联系群众是我们党最大的政治优势和重要法宝。习近平总书记多次提到实现中华民族伟大复兴的中国梦。中国梦归根到底是全体中国人民的梦，需要依靠人民的力量实现。基层党组织是党密切联系群众的“神经末梢”，是团结凝聚群众的前沿阵地。工作中必须把服务群众、造福群众作为根本出发点，不断提升基层党组织服务能力和水平，才能服务好社会，服务好广大党员，把广大群众紧密地团结在党组织周围，团结带领广大群众实现自己的梦想，为实现中国梦奠定坚实的组织基础。

（三）发展党内民主

党内民主是党的政治路线的重要内容，又是实现党的政治路线的有力保障。对基层党组织来说，发展党内民主，是对党员应有的权利的维护和尊重，也是调动广大党员积极性，保障党的政治路线的顺利实施的有效措施，是建设和发展党建工作必须具备的思想。只有鼓励和支持党员行使各项民主权利，反映基层群众的意愿和要求，才能维护最广大人民的根本利益，实现各项工作稳步开展。

二、基层党建工作存在的问题

（一）人才机制落后

党管治党，要全面从严治党，在新形势的背景下，促进党组织、特别是基层党组织建设逐渐被重视起来。这就需要一只思想政治过硬，技能过硬、以德为先的党务工作者队伍。基层党务工作者需要积累丰富的工作经验，了解党的路线方针政策，具备服务群众的能力和艰苦奋斗、奋勇拼搏的精神。而目前的党务工作者现状是，许多基层单位党务工作岗位不被重视，发展前景有限。经验丰富、业务能力强的从业人员相对匮乏，基层党务工作者的培养和建设，现在已经成为基层党组织的一项重要任务，急需进一步完善人才培养和激励机制。

（二）观念守旧创新意识不强

进入新时代，随着国际国内形势的不断变化，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾，党的建设是我们党不断发展壮大的重要保证，党兴则国强，党衰则国弱。面对新情况、新矛盾不断突显，传统的党建观念和工作模式难以适应新时代的发展要求，这就要求基层党组织的工作、活动方式，必须适应时代的要求和发展。一些基层党组织对如何创新性地开展党建工作方面思考不多不深，思维僵化保守，缺乏开拓创新的魄力，习惯性的按照老习惯、老办法想问题做事情，思想上存在着路径依赖，进一步找准载体、创新思路的意识还比较缺乏。要在组织活动上坚持转变方式、注重实效，突出多样性，充分激发党员学习兴趣，提高教育实践活动的质量和水平。

（三）党建工作与业务工作脱离

党的建设涉及社会经济发展的各个领域，为社会各项事业的发展提供了有力的保证。但一些干部在思想深处还存在重业务轻党建的思想，没有摆正“显绩”与“潜绩”的关系，业务工作是硬指标的意识还存在，没有把抓好党建工作作为最大的政绩，作为硬任务、硬指标去落实，对党建工作应付、被动地去做，党建工作组织不力，抓得不紧，导致党建工作与业务工作脱节，思想政治工作不到位，干部职工思想涣散、作风拖沓，对党建工作和业务工作都毫无益处。

三、加强基层党建工作和谐发展的相关措施

（一）健全人才机制，激励党员干部干事创业

习近平总书记在党的十九大报告中明确强调：“坚持党对一切工作的领导”“要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国”。加强党的政治建设需要一只优秀的干部队伍，人才的选培是首要任务，在新时代人才工作实践中，要坚持党管人才的原则，通过制定政策、创新机制、改善环境、提供服务，为优质的人才提供更多的发展机遇及空间。要发挥政治优势，有了德才兼备的干部人才，我们就能任用人才，基层党组织工作才能搞上去。同时要加强人才教育培养，提升综合素质。理想信念是广大党员干部的思想根基，要坚持从实际出发，有针对性地制定实践措施，促进干部职工开阔视野、增长才干。引导教育广大党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，要以党建促业务，以业务促党建，实现党建与业务两手抓、两促进、两提高。

（二）增强创新意识，推进党建工作上水平

一是要注重创新学习形式和载体，增强学习的针对性和实效性。要打破传统模式和旧思想束缚，坚持党建引领作用，充分拓宽学习形式，通过研讨交流、党课、培训、参观等多种形式，不断提升学习效果，进一步强化支部的战斗堡垒作用。二是要不断创新党建观念、模式、方法，运用“五大发展理念”，积极利用信息化技术，着力打造有动力、有合力、有活力的新党建工作模式。三是要大力推进开放式党建模式。要树立“大党建”概念，加大党建工作透明度，提高基层党组织做好新形势下群众工作的能力，加强建设街道社区的党组织力量，不断优化工作机制，推进区域党建开放融合，打破传统的封闭式运营模式，形成基层党建的强大合力。

（三）加强基层党建工作的制度化、规范化

党的十八大以来，习总书记高度重视标准化工作，指出“加强标准化工作，实施标准化战略，是一项重要和紧迫的任务”“标准决定质量，有什么洋的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量”。这些重要论述为基层党组织建设指明了前进方向。一是要推进党员队伍标准化建设，严把发展党员“入口”关，坚持党员标准，规范入党程序，从源头上保持党员队伍的先进性、纯洁性。同时加强教育引导、定向培养，定期开展谈心谈话，学思践悟，坚定政治方向。二是要推进组织生活标准化、规范化建设。严格党内组织生活基本制度，明确组织生活的操作和具体要求，严格执行“三会一课”、组织生活会等基本制度。着力解决部分基层党支部组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化等情况倾向，推进党组织生活高质量发展，强化政治功能，净化政治生态，提升基层党支部的组织力。三是要推进工作运行机制标准化、规范化建设。要理顺各层级组织关系、工作流程，确保各项工作落地落实。建立健全民主议事、责任落实、党内监督等规则，加强党的全面领导。

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