谁在打造“新中国制造”

本刊编辑部

今年8月，在俄罗斯喀山举行的第45届世界技能大赛上，中国选手共获得16金14银5铜和17个优胜奖，位列金牌榜、奖牌榜、团体总分第一名。世界大赛勇夺第一当然激动人心，但似乎也只是一个职业技能界的业内新闻。而在一个月后的第45届世界技能大赛参赛总结大会上，中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华亲自出席，并在会上宣读了习近平总书记重要指示和李克强总理批示并致辞。为什么，这样一件事会受到国家领导人如此的关注？

众所周知，中国经济正处于高速度向高质量发展的转型阶段，这要求我们必须有一批高素质的技能人才。改革开放四十年打造的“中国制造”的辉煌自不必说，但在这样的过程中，我们也看到传统的“中国制造”所具有的质量效益不高、可持续发展能力不足、创新力差、产品质量问题突出等问题日益凸显。原因当然方方面面，但很重要的一点，就是人才的短板。一线的技能人才是制造强国的根本，创新来自于一线，产品质量的把控在于一线，生产的效率在于一线;更何况，当下的向高端、高质量迈进的制造业已经不再是过去“三来一补”的简单加工，根本不可能由没有受过专业技能教育的人来胜任。我们看到，这些年来，一线制造加工的方式从手工到机械、网络、智能，现在的工人已经不再是简单的体力劳动者，而是高质量的复合人才。正如习近平總书记在总结大会的重要指示中所说的那样，“劳动者素质对一个国家、一个民族发展至关重要。技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要基础，对推动经济高质量发展具有重要作用。”

高质量发展需要高质量的技能人才，但据社会科学文献出版社发布的2017年人才蓝皮书《中国人才发展报告》显示，我国高级技工缺口高达上千万人。据人社部的调查表明，我国技工劳动者约为1.5亿，占就业人数不足20%，其中高等技能人才为3762.4万，仅占技工的四分之一。而与现代制造业相匹配技术工人的结构应该是高级、中级占大多数，但目前我国技工队伍结构正好相反，由此可见我们的技能工人尤其是高级技工的缺口之大。

但国家的相关部门已经从技能人才教育着手，开始打造高层次“中国制造”的新的制造者。今年2月13日，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，这个改革方案被视为国家对职业教育地位的强调和肯定，也被视为对技能人才的新的定位和重视。《方案》覆盖了方方面面，但最重要的是强调到2022年：1、加强现有职业院校建设，要求教学条件基本达标;2、一大批普通本科高等学校向应用型转变;3、建设50所高水平高等职业学校和150个骨干专业（群）。中国的高等教育发展至今，有了“211工程”、“985工程”，乃至现在的“双一流”院校建设等，从恢复高考以来，40年间培养了一大批人才。而国家推出《方案》，是为让更多的人接受现代化职业教育，让国家发展人才梯队建设生态链正常运转，甚至有业界的人说：50所高水平高等职业学校和150个骨干专业（群）就是职业技能教育界的“985”和“211”。

同时，我们看到，社会对于职业技能人才的舆论也是潜移默化地转变。曾几何时，当技术工人的羞于启齿，做职业教育的低人一头，去职业技校成为考不上大学的代名词。但近年来，我们看到主流媒体上《大国工匠》感人至深，《中国大能手》、《状元360》让人们看到技能工人的力量，而媒体对于技能大赛、技能人才的关注不断加强，工匠精神、技能成才的呼声在社会已经开始成为共识。

正如李克强总理在世界技能大赛总结会的批示中指出的那样，“技能人才是国家的宝贵资源，是促进产业升级、推动高质量发展的重要支撑。”技能人才就是新“中国制造”的制造者，对职业技能人才的尊重才能带来中国制造转型升级的春天。