环境规制是否促进甘肃省企业技术创新?——来自上市公司证据

(兰州财经大学 甘肃 兰州 730000)

一、数据说明和模型构建

(二)模型构建。本文选择probit模型来考察环境规制对企业创新能力的影响效果，具体模型如下：

二、实证检验与结果分析

本文运用Eviews9计量软件对观测值进行回归，在进行回归前，对自变量及因变量进行ADF检验，结果表明，自变量ER及 ER2都不平稳。因此首先对自变量进行一阶差分使自变量平稳。在控制变量公司年龄(Age)时，环境规制ER对企业创新的系数为-9.66，说明环境规制抑制了企业创新，环境规制的平方项ER2对企业创新的系数为2.70，说明环境规制对企业创新的影响呈“U”型。当环境规制的强度处于低水平时，随着环境规制强度的不断提高，环境规制强度会抑制企业创新，即环境规制并没有遵循“波特假说”的“创新补偿效应”。当环境规制越过一定门槛，时，随着环境规制强度的提高，环境规制会促进企业创新这一阶段，环境规制强度提高，企业采取清洁资源，进行清洁生产以及治理污染的投资增加，导致企业承受过多的成本，会进一步激励企业增加创新投入。同时，基于Eviews9的回归分析可发现，自变量解释因变量的P值较大，且拟合优度不高。即，环境规制对企业创新的影响效果不明显。在此基础上，分别对企业的资本结构(Lev),企业规模(Size)进行控制。由上表可知，在对控制变量进行控制后，环境规制对企业创新的影响系数仍然为负，环境规制的二次项对企业创新的影响也为负向作用。总体来看，环境规制对企业创新的抑制作用不断下降，且拟合优度进一步提高。

针对以上回归结果，结合甘肃省经济发展水平，环境污染程度，政府对政策效果等多方面因素，以及基于政府分析要求企业进行清洁生产，减轻环境污染的要求这两方面来综合分析对企业创新产生负向的影响的原因。第一，从经济发展角度来看，甘肃省经济发展属于落后地区，省内上市公司数量较少。根据“环境库兹涅茨”曲线理论，在经济发展的初始阶段，随着经济发展水平的不断上升，环境污染的程度会不断上升。现阶段，甘肃省的经济发展水平低下，总体来看，甘肃省仍以经济发展为主，并没有更多的关注发展过程中存在的环境污染问题，仍处于环境库兹涅茨曲线的污染上升阶段。经济欠发达县长以及发展过程中对环境保护和污染治理的轻视导致企业在进行创新方面缺乏动力，抑制了企业的创新能力。另一方面，在市场化程度比较低的整体经济环境使得甘肃省缺乏创新的资金和产业集群优势，人才匮乏，进一步限制了企业的创新活动。第二，从环境污染角度来看，甘肃省的上市公司中大多数以重金属，化工产品，医药工业等污染严重的产业为主。此外，受限于甘肃省整体发展水平和技术水平落后等现状，污染行业并不能有效利用先进的清洁生产设备，也缺乏先进的排污与治污技术。因此，企业在面对不断提高的环境规制强度时会增加进行清洁生产以及治理污染的成本。在成本增加的同时，企业会减少研发投入，导致企业创新能力降低。即环境规制政策在甘肃省内仍然“遵循成本”，并没有实现“创新补偿效应”。考虑到环境规制的二次项为负数的情况，借鉴以往文献研究结论，西部地区的环境规制门槛较高，因此，环境规制不能促进创新。结合甘肃省的具体情况，回归方程中环境规制的系数是负数，环境规制对企业创新存在抑制作用，环境规制强度没有跨过“门槛值”。

三、结论及政策建议

本文检验了环境规制政策对企业创新的影响效果。结果显示：第一，环境规制抑制了甘肃省内的上市公司的创新能力。第二，环境规制对企业创新的影响效果呈“U”型。环境规制强度没有跨过能够促进企业创新的“门槛值”。分析本文的回归结果发现，回归结果中P值普遍较高且拟合优度系数不高，回归结果的显著性有待提高。

基于以上实证检验得出的结论，本文给出以下两点建议：第一，环境规制水平应该跨过“门槛值”。政府及先关环保部门应该对环境保护，清洁生产给予高度关注，加快落实《清洁生产标准》政策，颁布较为严格的环境保护法律法规，进而迫使企业进行创新研发支出。第二，环境规制对企业创新的促进作用与地区经济发展水平密切相关。提高甘肃省的经济发展水平有利于降低环境规制对企业创新促进作用的门槛值。经济发展水平越高，门槛越低，就越能提高企业的创新能力。政府应该大力发展地区经济，降低环境规制对门槛值，引导企业在适度的环境规制水平下就能促进企业创新。