统筹协调督查考核形成推进改革落实的强大合力

2019-11-28徐雅婵

商品与质量 2019年23期

徐雅婵

青岛西海岸新区督查考核中心山东青岛 266000

1 抓谋划，落实改革责任

在改革任务进行落实推进的过程当中，一定要认识到这项工作的重要性，这项工作也是我们国家的一项重大的政治性任务，在此过程当中，青岛地区须以自身实际为基础，制定合理的工作机制。首先就是要将领导小组服务保障工作做到位。将领导小组会议作为此项工作进行的重点，必须做到每一个季度都要进行一次工作总结会议，讨论接下来该怎样落实改革任务，为改革工作的落实在会议上提出指导性的意见，并且要将会议精神和会议内容有效传达到市区各部门。其次就是要做好专项小组统筹协调工作，确保改革工作的分配合理。最后就是要做好改革领头工作[1]。

2 抓重点，聚力改革攻坚

在改革工作进行的过程当中，要明确社会经济发展的重点、关键环节，聚焦引领性、标志性改革项目，从而确保改革的牵引带动作用能够有效的发挥。要将产业强市作为改革工作进行的重点，制定改革战略方案，突出抓好富民惠民领域工作；在统筹推进医疗、教育、就业、社保、住房等改革任务的基础上，着力推进农村综合改革，构建新型农统筹协调督查考核业经营体系；深化农村产权制度改革，赋予农民更加充分的财产权利；着力推进城市管理体制改革，建立创卫长效管理机制，切实提升城市综合承载能力和发展质量[2]。

青岛西海岸新区在督查考核中以推进供给侧结构性改革为主线，聚焦新旧动能转换十大工程，科学设置综合发展水平、产业结构优化、增长动力支撑等考核指标，聚焦存量变革、增量崛起，品牌创建，聚焦人才支撑、园区引领，聚焦项目落地、，强化对发展质量、发展方式和发展后劲的考核，突出发展质量效益。将年度考核结果与干部评价使用紧密结合，突出结果激励约束。拓宽群众参与渠道，强化社会公众、服务对象、管理对象的评价，突出群众参与认可。新区综合考核从注重经济发展数量到注重经济发展质量，从经济、政治、社会治理大类指标设计到形成新旧动能转换专项考核，充分体现了省市区经济社会发展的基本思路和政策导向。

3 抓督查，推动改革落实

抓而不紧，等于不抓。为切实做好统筹规范督查检查考核工作，根据《中共中央办公厅关于统筹规范督查检查考核工作的通知》（中办发〔2018〕56号）和《中共山东省委办公厅关于印发〈统筹规范全省督查检查考核工作的具体措施〉的通知》（鲁办发〔2018〕60号）精神，青岛市委结合实际，制定了《中共青岛市委办公厅关于统筹规范督查检查考核工作的意见》，强调督查工作中要注重工作实绩，改进方式方法，强化统筹协调。一是要聚焦重点工作。聚焦中央决策部署和省委、市委工作要求的贯彻落实，聚焦领导同志批示和交办事项的办理落实，聚焦群众关注的热点难点问题的推进解决等开展督查检查考核，避免面面俱到，确保督在关键、督在要害、，更好地服务全市改革发展稳定大局。要完善考核评价体系，科学合理设置指标，视内容区分督查检查考核对象，体现差异化要求，避免“一刀切”“一锅煮”。二是要坚持走群众路线。加强常态化了解，多到现场看，多见具体事，多听群众说，鼓励督查检查考核不打招呼、不发通知，一竿子插到底，摸实情、听真话[3]。三是要加大督查检查考核统筹力度，将金融风险防范化解、扶贫、环保、乡村振兴、安全生产、土地执法督查检查等重点工作纳入市政府经济社会发展综合督查，由市政府统一组织，每年1次。四是要突出问题导向，既着重发现落实中存在的问题，又及时了解有关政策需要完善的地方。对督查检查考核中发现的问题及时反馈，按照“谁督查检查考核、谁负责督促整改”要求，列出清单、建立台账，帮助基层分析问题、解决问题，加强督促整改，力戒浮光掠影。

4 抓创新，健全改革机制

首先要形成机制才能管住根本、管住长远。一是建立通报机制。定期向市领导、区市党政主要领导通报各专项小组重点改革任务完成情况。二是建立推进机制。采用现场会、专题会办会、经验交流会等多种形式，推动各项改革任务落实见效。市委、市政府主要领导亲自调研改革，多次到各地各部门开展改革督查工作，并召开改革专题会，国有企业集团组建和资产整合等难点问题。三是建立健全科学考核机制，不断推进考核工作的制度化、规范化、标准化。四是建立有效评估机制，用企业、群众的“满意度”来检验改革工作的“含金量”。充分运用信息化手段，建立信息资源共享和保密机制，优化第三方评估，提高督查检查考核的质量和效率。