基层水利工程质量监督管理创新思考

2019-11-28王洋

商品与质量 2019年38期

王洋

本溪满族自治县水务和移民事务服务中心辽宁本溪 1 1 7 1 0 0

随着时代的发展，人们对基层水利工程质量监督管理的要求逐步提高。在这一过程中，传统的监督管理方法已经不能满足人们的要求，因此必须创新基层水利工程的质量监督管理。将基层水利工程质量监督管理与时代要求相结合，着力创新基层水利工程质量监督管理方式，不断提高基层水利工程监督管理质量，促进我国基层水利事业发展[1]。

1 基层水利工程质量监督管理创新的重要性

基层水利工程质量监督管理内容丰富，技术水平要求高。因此，在实际实施过程中，需要相关人员保证各个环节的实施质量。基层水利工程质量监督管理主要包括产品设计、基层水利工程施工方案设计、产品质量等方面的监督管理，以及涉及的各项管理体系参数的检查和评审。同时，还要检查基层水利工程建设中的技术应用和操作规范，根据审查结果进行质量评估，主要包括工程资料管理，工程实体管理等方面。比如，在基层水利工程建设的竣工阶段，要对整个工程建设的质量进行核实和检查，根据结果对整个工程的质量进行评价，最后形成基层水利工程建设质量报告。由此可以看出，基层水利工程质量监督管理起到质量检测和规范化的作用，可以帮助基层水利工程建设部门确定自身在建设中的不足，并对最终形成具有决定性作用基层水利工程建设质量。因此，在开展基层水利工程质量监督管理过程中，必须根据时代发展要求和基层水利工程建设的实际情况进行创新，代替了传统的基层水利工程质量监督管理。只有不断创新，才能有效监督管理基层水利工程建设，提高监督管理效率，增强工作执行力，最终实现适应时代发展要求的目标[2]。

2 我国基层水利工程质量监督管理模式中存在的问题

2.1 质量监督管理部门存在问题

目前，我国基层水利工程质量监督管理人员在编制上缺乏统一性。质量监督管理部门主要由两部分组成，即独立的相关管理部门和行政部门的机构。工作编制的两部分性质与公务员相同，由政府直接出资。此外，一些较小的市、县、镇没有按照规定建立完善的质量监督管理部门，而我国水利部门要求，水利工程建设地区必须建立完善的质量监督管理部门，为保证水利工程建设的顺利开展，但一些地区由于各种问题成立质量监督管理部门仍存在一些困难。一些地区虽然按规定设立了质量监督部门，但没有发挥应有的作用，也没有配备相应的专业管理人员，这也制约了我国基层水利工程的安全发展[3]。

2.2 缺乏完善的法律法规

我国虽然出台了与基层水利建设有关的法律法规，但仍不完善，因为这些法律法规大多针对大型水利工程，对基层小型水利建设的约束力弱。一些政府部门没有制定基层水利建设的相关规章制度，或者规章制度没有约束力。基层水利建设主要是一些小型水利工程，所以我国政府有关部门制定的法律法规没有起到很大作用，导致基层水利建设过程中缺乏法律法规管理，也制约了我国基层水利建设的良好运行。

2.3 质量监督管理人员的素质较低

基层水利工程质量监督管理部门的工作人员不仅要掌握专业的管理知识，还要具备水利相关知识，才能及时解决问题。这一要求对相关人员提出了更高的要求。但目前，我国基层水利工程管理人员大多达不到要求，质量监督管理人员整体素质仍然偏低。此外，还有一些基层水利部门的管理人员不是专业人才。也有部分应届毕业生工作方法有待改进，导致基层水利工程质量监督达不到理想目标。基层水利工程监督管理具有一定的特殊性。管理人员要对整个工程的施工过程有一定的了解，才能更好地开展质量监督工作。因此，提高质量监督管理人员的整体素质，是现阶段我国水利建设发展面临的一个重要问题[4]。

3 提高基层水利工程质量监督管理水平

3.1 优化配套设施，完善队伍培训建设

为保证质量监督工作的顺利进行，有关单位需要完善和优化质量监督管理设施。改变和创新过于依赖劳动和工作经验的传统管理做法。在这个计算机发展的时代，我们可以利用先进的计算机仪器对数据进行整理和分析，实现对水利工程的科学有效的监督管理。与计算机数据采集和计算数据相比，人工数据可能更加准确、科学，从而也提高了水利工程的整体质量。二是落实第三方监督机制。施工单位与第三方监理机构合作，能够客观评价项目的发展情况，确保监理工作的真实性。由于第三方组织与施工单位之间不存在利益关系，遗漏了一些不必要的不利现象，特别是因经济利益竞争引起的纠纷。这样，第三方监理机构就可以客观评价项目的发展情况，从而保证监理工作的真实性，三方机制的实施消除了一些不必要的中间环节。第三，队伍建设将直接影响到最终的质量监督管理。在组建项目组时，有关部门要注意团队的整体结构。根据每个岗位的需要、人员需求和工程要求，科学配置人才队伍管理的配套方案，注意队伍之间的人员搭配，使队员之间能够默契配合，确保质量监督管理的落实。四是定期对监测组进行培训和考核，提高工作组的学习意义意识，使工作人员全面准确地了解工作性质和特点，增强工作人员的工作能力。可以创建相关的管理学习平台，让员工定期在平台上讨论管理方法和质量检查监控方法，让管理者随时在平台上交流经验、讨论各种问题，提高整个团队的工作水平[5]。

3.2 工作人员在质量控制中的重要性

在基层水利工程质量监督管理工作中，每一个环节都需要工作人员的参与，因此工作人员要深刻认识自己工作的性质、工作的重要性。一些基层水利工程质量监督管理人员，由于工作态度粗心，统计数据不准确，在基层水利工程中出现失误。

3.3 提高水利工程质量监督人员的综合素质

相关部门应定期对员工进行专业知识培训，使每位员工充分了解监督管理工作的性质，让新员工与有经验的老员工沟通，让有经验的老员工利用实际工作中遇到的重点、难点问题来指导新员工，从而快速解决问题，提高新员工的工作能力，这种新员工、老员工的工作模式能够有效地开展水利工程的质量监督管理，既减轻了老员工的工作压力，又让新员工迅速进入工作状态。这种工作模式的匹配可以全面提高全体员工的整体素质，提高工作质量和效率。