大数据背景下的国土空间规划研究

2019-11-28黄泽平

商品与质量 2019年46期

黄泽平

广西有色勘察设计研究院广西南宁 530000

对于土地规划工作而言，整体发展变得越发复杂。尽管当前工作开展得十分顺利，但由于缺少顶层设计，同时信息传递不到位，造成规划工作出现了诸多问题。为了对其展开处理，相关人员理应积极应用大数据技术，帮助各个部门更好地完成信息获取，提升信息传递的效果，缓解规划工作的基本矛盾。

1 “多规合一”理念的诞生

为了能够有效处理规划工作之间存在的基本矛盾。早在2014年，政府部门便已经出台了“多规合一”的工作通知。通过这一方式，能够使得土地资源得到有效节约，同时还能促使空间规划标准得到全面优化。基于相关试点工作能够发现，该模式并非仅仅只是将各种规划强行整合在一起，而是结合当前区域的空间，对各类情况展开统一，以此合理进行空间分配，从而起到资源节约的效果，使其分配变得更为合理有序。通过开展这一工作，原本规划之间存在的主要矛盾基本上都会得到一定程度的处理，但却并未完全根除。究其原因主要是各个地区的数据资料存在较大差异，而规划工作的内容都非常单一化，缺乏针对性，影响了各项工作的正常开展[1]。

2 大数据对国土规划带来的影响

2.1 国土空间数据非常广泛

我们国家是一个政府主导型国家，政府每年出台的各种文件资料，都会对广大城市居民的日常生活带来巨大影响。特别是国土规划方面，任何文件资料的出台，都会直接影响整个地区的未来发展。诸如，若是政府希望在某片区域之中打造一座新城，在短时间之内将会有大量资金开始聚集。而在整个项目背后，包含了大量数据内容。结合中国网络信息在2019年提供的数据能够得知，在2019年8月时，中国网络用户的总人口达到了8．35亿。这其中，手机网络用户的数量为7．98亿。由此能够说明，人们在日常生活之中，随时随地都在制造各类数据。同时数据也在生活中的各个方面渗透，因此整体规模非常大。从某种角度来说，数据资料本身没有任何价值，但只要对其展开一定的处理，并做好分析工作，自然能够将其中的价值全部挖掘出来，以此完成人们的生活总结工作。诸如，部门城市对早高峰道路的数据资料展开分析，从中发现部分道路的车流量非常大，由此能够判断信号灯的使用出现了一定问题。交管部门就可以结合实际情况，对信号灯原有的时长展开调整，重新进行资源分配，以此使得通行效率有所提升。

2.2 数据对空间规划起到支撑效果

尽管每个人都会在每日生产大量数据，但数据本身来源极为广泛，且有着多种不同的类型。正是因为这一特点，使得数据资料缺失应有的价值密度。在进行国土空间规划的时候，为了确保其得到有效利用，理应基于现有的实际情况，单独创设对应的资源体系。在完成体系建立之后，对所有数据资料的基本格式和采集方式都要进行有效规划，从而为之后规划工作的正常展开奠定良好基础。诸如，某地区政府基于相关导航数据能够得知，在每日早上，有大量人群选择从A地前往B地，而在傍晚的时候，又有大量人群选择从B地返回A地。基于此类数据资料能够发现，B地就业岗位非常多，但居住环境不佳。为此政府便可以出台相关措施，改善AB两地之间的交通服务，或者尝试在A地增加就业岗位，在B地扩大住宅数量，进而使得空间规划的效果得以发挥[2]。

3 基于大数据背景进行空间规划的方法

对于国土空间规划工作来说，本身有着很强的系统性特点，对地区的整体发展意义重大。因此在实际工作的时候，理应尽可能保持较高的科学性，以防会有任何失误出现。为了保证整体效果，自然需要积极应用大数据技术。

3.1 发挥数据的实际效果

我国多个地区在开展空间规划工作的时候，尽管在口头上表示对“大数据”技术有着很高的重视度，但在实际工作的过程中，仍然采用传统的模式，并未对大数据展开有效利用。对于国土空间规划而言，本身对于提升政府人员的政绩没有任何益处，因此绝对不能单纯安装领导的个人意愿进行工作，理应时刻做到以人为本，促使广大群众能够从中有所收益。为了达到这一目标，规划部门理应针对现阶段获取的所有信息资料，逐一展开详细分析，并做好合理归类，以此把握整个城市未来发展的具体情况。如此一来，大数据本身的价值便能够得到有效发挥，不会被完全埋没[3]。

3.2 扩大数据的范围

对于政府来说，内部各个部门之间都有着不同的工作范围，因此获取的数据资料自然也会有着很大区别。但由于彼此之间的数据并未进行共享，因此出现了“信息孤岛”的情况。而对国土空间规划工作来说，本身便不是单一部门能够完成的工作内容，而需要多个部门一同努力，相互协作的综合工程。如果仅仅只使用编制部门的数据，自然会造成规划工作缺乏应有的科学性价值。为了改进这一情况，政府部门理应尽可能提升信息资料的共享水平，在对他人利益不会进行任何侵犯的基础上，促使数据的应用范围不断扩大，在多个部门之间不断传播，而不是某个单一部门的“私有财产”。面对同一类数据，不同部门对其理解和使用角度都有所不同，自然也会从多个角度出发对其进行优化和创新。长此以往，数据资料自然会得到不断更新，进而可以在规划工作之中发挥出更好的效果。