建筑工程管理中工程造价的管控路径分析与研究

2019-11-28汪志祯

建材发展导向 2019年3期

汪志祯

（中铁十六局集团城市建设发展有限公司，北京 100018）

建筑工程造价管理涉及到建筑的整个生命周期，从建筑可行性研究，到立项、招标、施工、工程运行，一直到建筑工程生命周期结束，都需要对工程造价进行科学的管理和体会，通过科学管理工程项目不同阶段的成本，发挥建设项目最大的经济效益。工程造价管理在工程的每个阶段都不可避免地出现各种问题，通过对建筑工程造价管理，可以使建设项目更加经济合理，社会效益更大。

1 我国建筑工程造价管控中常出现的问题

繁荣的经济发展态势催生我国建筑业的蓬勃发展，在工程建筑项目不断上马的同时，由于施工企业把注意力过多的放在了工程量之上，而忽略了企业利润的另一个来源，即建筑工程造价管控，从而在实际的工程建设造价管理与控制工作中产生了许多问题。总结起来这些问题中比较突出的主要有以下三个：

1.1 建筑工程造价的形成机制缺乏一定的科学性

随着建筑工程行业的不断发展，工程招标逐渐的成熟起来，其公开、公正、公平的理念和规则曾经一度极大的推动了我国工程建设市场价格机制测形成。但是，相对于工程建筑造价形成的基础---工程预算来讲，招标明显的存在着许多门槛和限制性因素，这些限制性因素使得参与投标的施工企业不能够按照自己的意愿和实际情况进行投标报价。另外一个方面，工程概算和工程预算作为我国建筑工程普遍采用的造价管理模式，与市场价格变动相比较，明显存在着极大的滞后性，这些都使得实际情况下的工程支出常常超出工程投资计划的情况。我们讲招标应当本找公开、公平、公正的原则，但现实中是很难实现的，许多情况下，招标是存在暗箱操作或者对于某些投标施工企业来讲信息是不透明，甚至不完整的，这些都在一定的程度上加剧了我国建筑工程造价形成机制的科学性缺乏程度。

1.2 工程建设预算中对材料价格的调整跟不上市场行情的步伐

建筑材料是构成施工过程中造价的主要构成因素，建筑材料费率的调整能否保持与市场变动相一致是工程造价控制的关键。一项建筑工程项目包含的建筑材料种类繁多，每项材料的价格都是由市场所决定的，虽然我国政府宏观调控力度十分的强大，但仍然不能保证每项建筑材料都能在合理的范围内进行有力的调控。紧缺且稀有的建筑材料会因为市场供给与需求之间的巨大差距而造成价格波动幅度的失控。而任何一种建筑材料价格的变动都可能会引起工程造价管理和控制效力的失调，从这个角度来讲，工程预算工作中基于市场建筑材料行情变动的调整显得尤其重要。过慢或者过快的工程预算价格调整都会给工程造价管理和控制带来不利的影响。

1.3 设计环节中的许多不合理因素对工程造价产生极大的不利影响

据有关权威统计显示，在工程建设的所有环节中，工程图纸设计环节对工程造价的影响是最大的，大约占到70%以上的比重。鉴于设计环节对工程造价巨大的影响作用，保证图纸设计的经济性和技术可行性是工程造价管理和控制应当重点关注的内容。但就目前的情况来讲，我国工程设计图纸一般是由专业的第三方设计机构或者单位承担的，使得建筑造价管理在设计环节很难得到切实的保障。

2 改善建筑工程造价控制和管理的有效措施

2.1 强化工程建设过程中造价的控制力度

工程造价的形成是由工程施工的各个阶段与各种因素共同构成的，因此，工程造价管理和控制需要从全局的角度贯穿于整个建筑工程活动的全过程，严格控制和管理任何有可能对工程造价产生影响的环节，保证整体造价在预算允许的范围内波动。只有严格的按照工程预算的总体目标，通过各个施工环节的严格造价控制才能够从每个分阶段目标的准确、合理、均衡资金支配的实现才能切实的实现总体造价目标的达成，从而提高企业的经济效益。在进行工程建设造价控制的过程中，首先应当按照预算指标对设计环节进行细致而有效的控制，确保方案的合理性、先进性、实用性、经济性才能最大幅度的确保造价不会出现意外。

2.2 重视工程图纸设计环节的优化工作

设计单位首先应当具备设计资质，完全明了建筑工程的目的和功能，以及投资方的意图及设计标准。其次投资方要加强设计图纸质量的监督和审查，严格规范设计概算方法，一区定的投资限额作为收费的上线，避免人为扩大设计规模及预算的超支。在设计的过程中要尽量采用和推广新的施工技术、新材料、新工艺，以便以最少的工程资金投入，实现工程质量和功能。