关于煤矿“一通三防”安全风险规避措施的研究

李安昌

(淮北矿业股份有限公司桃园煤矿，安徽 宿州 234000)

目前煤炭仍是人们生产生活的主要能源，煤炭开采的难度及成本越来越高，采掘过程中出现的“一通三防”事故仍时有发生，为此，煤矿企业迫切需要解决“一通三防”安全管理上存在的问题。采掘煤炭的过程涵盖非常多的危险性因素，存在非常多的安全隐患，这常常使人防不胜防，对矿井生产中出现的煤与瓦斯突出、瓦斯爆炸、火灾等严重的安全事故而言，需要实施有效的风险规避措施，从而避免煤矿安全事故的出现。

1 煤矿“一通三防”的概述

“一通”主要是指矿井通风，将新鲜的空气输送到矿井内部，逐渐排出矿井中的有毒有害气体，为井下的开采人员提供安全的开采环境，保证开采人员的生命安全。“三防”是指防瓦斯、防火、防粉尘。①防瓦斯。在煤矿较大以上事故中，主要是由瓦斯爆炸或突出而引起的，因此，做好瓦斯防治工作对煤矿安全管理工作显得尤为重要。通常情况下，施工地点会悬挂瓦斯便携仪以及甲烷传感器，当施工地点及回风流瓦斯浓度达到0.8%、电器设备20m范围内瓦斯浓度接近1.0%、施工地点回风流中二氧化碳浓度超过1.5%时，都必须停止工作，撤出人员，采取适当的措施处理。②防火。火灾也是煤矿中常见的安全事故之一，电器设备着火、摩擦、放炮等明火通常采用灭火器材来进行灭火，若是发生火灾，则需要立即切断电源，将火灾区域的工作人员尽快疏散到安全区域并及时处理。③防粉尘。粉尘是煤矿开采过程中产生的细小颗粒，开采人员难免会将其吸入到体内，长期吸入会导致尘肺病。当粉尘的浓度达到一定限度的时候，高温作用会导致其发生爆炸产生有毒有害气体，导致大量人员伤亡。通常情况下开采人员会选择煤层注水、降尘喷雾、湿法作业等方式来降低空气中的粉尘浓度，以保证开采人员生命健康的危害，减少对设备的损坏，保证矿井的安全生产。

2 矿井“一通三防”安全管理存在的问题

2.1 作业人员安全意识淡薄

煤矿开采是特殊的行业，大多数煤矿工人文化知识水平不高，加之目前安全培训存在的短板与不足，这些人员对煤矿开采相关专业技术的掌握不扎实、不牢固，安全意识薄弱，且自我约束能力有限，这样就会导致在生产作业的过程中出现不规范操作，甚至是违章作业的现象，如：放炮作业时放明炮、湖跑，这种情况很容易引起煤矿井下发生火灾和爆炸，严重威胁作业人员的生命安全。因此，煤矿矿井作业人员的安全意识淡薄是当前“一通三防”管理中较为明显的问题之一。

2.2 “一通三防”工程投入减少

我国目前煤炭生产仍然处于饱和状态，销售形势十分严峻，加之目前国内经济运行下行压力，一部分煤矿企业为了追求高额利润或注重自身的经济利益，在“一通三防”重大灾害工程防治上能省则省，能不投入就不投入，这种现状给矿井安全生产带来严重的威胁。比如矿井一部分老化、陈旧的监控设备，该淘汰的没有淘汰，该更新的没有更新，致使故障重重，起不到对灾害气体或重要设备的实时监控，进而非常容易导致煤矿安全事故的出现。

2.3 矿井通风系统不合理

一是设计缺陷，缺乏前瞻、集成。部分矿井技术部门设计人员缺乏重大灾害治理必要的知识，设计时没有考虑灾害治理巷道工程需要，导致通风系统不完善、不可靠。如突出煤层没有考虑石门揭煤的危害及瓦斯治理时间，常常导致揭煤次数多，预抽时间不足现象。二是设计中出现违反规程措施现象。一些煤矿由于采掘接替紧张，设计人员为了节省巷道投入，简化了巷道设计，致使矿井通风设计不合理。如突出煤层没有考虑独立的回风系统，常常出现角联通风或者“满门过”现象，巷道回风流出现切断另一巷道唯一出口，这样在巷道出现灾害时，往往导致灾害面积扩大。三是矿井缺乏足够的风量，采掘工作面的风量不充足，部分掘进工作面甚至出现微风、无风作业的情况，存在严重的安全隐患。

2.4 瓦斯检查规章制度不完善

一是很多煤矿企业瓦斯检查制度不规范、不严格，瓦斯巡查路线、巡查频次不合要求，导致井下部分巷道没有进行检查，漏检，导致瓦斯积聚。二是监管责任落实不到位，缺失对瓦斯检查员有效的监管，对瓦斯检查员走形式、走过场没有可靠的监管措施，往往导致监管盲区。三是瓦斯隐患处理不及时，很多煤矿负责人没有认真落实瓦斯检查制度，通风瓦斯日报表上未进行签字，采掘工作面中瓦斯填写牌板记录不清晰，缺少相应的检查项目，针对瓦斯超限情况，缺少相应的处理记录，未进行隐患复查。

3 “一通三防”安全风险规避措施

3.1 提高作业人员的安全意识

提高作业人员的安全意识对“一通三防”风险规避有着直接的关系，因此，为了提高安全管理工作的质量，规避风险，需要提高作业人员的安全意识。笔者认为，最为直接的方式就是建立奖惩制度，规范作业人员的行为。煤矿必须根据实际情况建立相应的奖惩制度，将作业行为与绩效、工资、奖金等挂钩，并严格规范作业人员的作业行为，对表现良好的人员给予一定奖励，对违章违制的人员给予处罚，在潜移默化中提高作业人员的安全意识。此外，还可以通过培训的方式来提高作业人员的安全意识，一是在生产现场张贴各种较为醒目的安全警示语，从而起到提醒现场生产人员“一通三防”重要意义的作用。二是定期开展“一通三防”安全教育讲座活动也是提高生产人员安全意识的有效手段，安全管理部门需要反复向生产人员灌输安全生产的思想，帮助生产人员树立安全意识；三是需要对生产人员的安全生产技能进行必要的培训。针对煤矿“一通三防”工作的复杂性，需要就生产人员的专业知识技能进行培训，保证生产人员在生产过程中能够在安全生产要求下实现安全生产。

3.2 建立完善“一通三防”安全监管制度

对于煤矿企业而言，建立与健全“一通三防”的监督制度至关重要，这样能够实现煤矿生产安全管理重视程度的提升。煤矿企业应将安全管理人员配置到所有的施工现场，建立规范的安全措施加强现场的安全监管，为了保证监督有效执行，需要建立对管理人员的督查制度，从而监督管理工作者的责任心及态度，防止安全管理人员在安全监管问题的不认真、不严肃、不负责。在隐患排查治理上，首先要制定一套合理的排查制度，在每一次的排查过程中，管理人员应当做到全覆盖、无死角检查，尤其是边远块段、死角盲区更要详细安排，对排查出的问题隐患要注重过程管控，对安全重点环节做到闭合管理，从而及时地处理安全隐患。

3.3 建立稳定可靠的通风系统

在“一通三防”安全管理中，通风系统的合理与否起到了至关重要的作用，矿井通风系统的通风能力必须具有独立性、可靠性和稳定性，配备完善的通风设施，适当调整风量、风度和温度，通过有效措施减少矿井漏风率，降低通风阻力，提高总体风量。通风人员要对设备的完好性进行定期检查，一旦出现灾变要对风量和风向进行有效控制，避免灾害扩大。在煤矿生产中，瓦斯是主要产出的有害气体，随着采掘作业的开展会产生大量瓦斯，威胁着井下安全。瓦斯超限不仅是矿井中重要的危险源，而且是“一通三防”的主要预防对象。所以，煤矿管理人员要以采掘工作面为管理重点，加强安全技术管理手段，采取综合防治措施预防瓦斯积聚和超限。

3.4 严格落实监管主体责任

在煤矿“一通三防”安全管理中，强化现场管理是关键环节，但严格落实主体责任是基础内容。煤矿企业要对“一通三防”管理制度进行修订完善，对管理人员职责和义务进行明确，加强职能管理部门之间的沟通交流，通过主体责任的落实来规范人员行为，消除安全隐患，营造安全氛围。一是从矿长责任制抓起，实行逐级负责制，要求全矿管理人员向安全生产重点区域和安全管理薄弱环节深入检查，“一对一”盯紧突出问题，严格落实“一通三防”各项制度，确实做到责任到位、工作到位;二是树立全员管理思想，将“一通三防”的地位和作用进行明确，设置专职部门负责“一通三防”工作的技术指导，对通风系统不断完善，对瓦斯浓度进行实时监测，对火区加强管理，切实搞好防尘工作。

3.5 实施有效的应急救援办法

在煤矿生产中，当安全事故发生时，需要搞好应急的一些对策，从而最大限度减少人员伤亡和设备损失。对于预防瓦斯爆炸事故而言，演练瓦斯爆炸预案非常关键。对于煤矿企业而言，在煤矿开采阶段，需要遵循“预防为主，防救结合”的原则，并根据煤矿开采的实际情况制定一套系统、完善的瓦斯爆炸事故应急预案，并严格按照实际情况对其进行演练。瓦斯爆炸应急预案的制定和演练不仅可以使工作人员对瓦斯爆炸事故有全面的了解和掌握，而且在遇到瓦斯爆炸事故后能够及时采取有效措施应对。通过演练瓦斯爆炸预案，可以使每一位煤矿职工掌握应急技能，并提升应变能力，同时也可以使相关部门和人员发现瓦斯爆炸防治措施中存在的缺陷和不足，进而实现对瓦斯爆炸预案的有效补充和完善，将瓦斯爆炸事故的发生率降至最低。

3.6 加强瓦斯日常动态管理

在煤矿开采工作中，加强瓦斯日常动态管理是比较关键的一个环节，其主要是构建一套完善的瓦斯巡回检查制度，要求瓦斯检查人员定期对煤矿开采工作面的瓦斯浓度进行检查，如果遇到局部瓦斯积聚问题时，要采取有效措施给予处理。在井下作业过程中，瓦斯检查人员要严格按照相关的规范和标准来开展工作，严禁空班漏检现象的出现。对于突出矿井，要按照《防治煤与瓦斯突出规定》要求开展瓦斯突出预测预报工作，严格执行两级“四位一体”综合防突措施，消除突出危险。

4 结语

总之，在煤矿安全管理中，“一通三防”工作作为重中之重，不仅关系到职工的生命安全，而且影响着企业的长远发展，是保障煤矿安全生产的关键环节。所以，煤矿企业要进一步强化“一通三防”管理力度，在管理中不断探索和创新，全面贯彻安全生产原则，通过全员努力使煤矿“一通三防”安全管理工作更加有成效，防止发生重大的瓦斯、通风或者煤尘事故，确保煤矿企业安全生产的和谐发展。煤矿在生产和发展的过程中，“一通三防”工作是十分重要的，在当前的发展形势下，煤矿需要及时注意到“一通三防”的安全管理问题，并在此基础上采取适当的措施来规避风险，及时提高作业人员的安全意识，提高安全管理人员的综合处置能力，并加大“一通三防”的建设力度，以此来解决“一通三防”中存在的安全隐患，促进煤矿事业的安全发展、健康发展。