工程总承包模式下造价控制的重点和难点解析

孙洪涛

中煤科工集团北京华宇工程有限公司 北京 100120

工程总承包模式在合同中规定固定总价、固定工期，总承包商是工程设计、施工、采购、协调过程的控制主体，对工程建设过程中涉及到质量、安全、造价、进度负全责，承包商的经营风险也逐步浮出水面。因此，做好工程造价控制，以“节本增收”为切入点已成为诸多工程总承包企业实现可持续发展的战略方针。

1 工程总承包模式下造价控制重点和难点

1.1 项目管理环境复杂

工程建设不同于建筑装饰施工，其自然环境更为复杂多变，从地质勘查这一层面来看，涉及种类多、交叉性强，给造价工作带来较大的困难。此外，随着设计变更、合同管理、现场签证等诸多资料的逐渐累积，造价控制也要及时进行修改。造价文件编制最终目的是为控制成本、保证资金运转的合理性，整个过程中与各方的利益关系联系较为紧密，因此，在工作环境上更为严格和复杂[1]。

1.2 工程变更管理控制

工程的规划设计虽依据一定的勘察资料文件，从实际出发，立足于建设需求，但与实际施工环境情况或多或少会存在出入，设计变更在项目建设中不可避免。对于总承包模式的项目管理而言，一旦出现工程变更，会对各部门的工作成果造成影响，其中最为明显的就是造价控制，不仅涉及到原始概预算文件的修改，而且在进度款支付和结算方面也会带来变动。

1.3 项目合同管理复杂

工程总承包合同涉及项目的设计、采购、施工等阶段，在合同管理上较为复杂，若想充分发挥合同的价值作用，须针对不同合同内容进行分类管理，委派不同工作人员负责，针对具体内容划分工作流程，保证合同主体权责落实到位，进一步规范施工。

2 工程总承包模式下造价控制优化策略

2.1 设计阶段工程造价的控制

设计阶段在工程总承包项目费用管理的全过程中是关键部分，换句话说是整个工程中对费用影响最大的阶段。如何在满足使用功能的前提下，经济合理地设计，降低建筑安装工程造价是设计阶段需要解决的核心问题，需采用多方面措施来进行造价控制。首先可以通过招标或者其它方式引起设计企业的重视。加强竞争，从而选择出经济又先进的技术设计方案，既可以防止设计市场的垄断，又可以有效地提升设计质量，更好地提升投资效益[2]。

2.2 施工阶段的工程造价控制

施工阶段是工程造价管理的重要阶段，影响工程造价的因素较多。在施工组织设计阶段，应制订科学合理的施工组织方案，规划好施工进度，优化保证措施，结合工程项目的规模以及施工地点自然气候条件，确定施工周期。在施工准备阶段，工程技术人员与设计人员必须同时到场，根据施工组织方案，对施工现场进行勘测，获取施工地点气候条件、地质条件等第一手资料，配备好人力资源、机械设备的作业资源以及施工过程中的原材料资源，确定机械设备以及材料的运输路线，分析运输过程中可能产生的额外费用支出的情况，比如运输途中对周边环境造成的污染，需要投入的环境污染治理费用，进而对工程造价成本进行有效控制。

2.3 项目竣工阶段的工程造价控制

项目竣工阶段，总承包单位需要按照实际情况合理编制竣工决算，并且报告给业主获得批准。审核分包结算要坚持依照所采用的合同来行事，对于不能按照图纸的要求来完成工作量和不能按照规定执行的施工签证，不论什么原因一律采取核减费用的方式来处理；凡合同条款中表明的所有包含的费用属于风险费用、同样不能按照合同所规定的条款履行的也属于违约行为，一律依照核减费用的方式来处理，严格把控各级审核[3]。总承包单位要负责收集和积累工程造价的所有施工相关资料，以便下一次投标报价时参考。每当一个项目完成一定要及时安排分析对比。审核结算时要依照提出的标准做到高质量、高效率地审核，从而实现有效控制工程造价。

2.4 质量与安全管理的工程造价控制

“质量与安全”是工程总承包单位的一把双刃剑，如果在施工过程中出现质量与安全事故，不仅会给企业带来巨大的经济损失，而且也会造成严重的社会负面影响，甚至关乎施工企业的生死存亡。因此，总承包单位必须牢固树立“质量是生命”与“安全第一”的意识，层层把关、处处严防、时时警惕，各级管理人员与施工人员必须以企业发展大局为重，树立主人翁责任感与正能量的个人价值观，保证工程施工质量与安全“零事故”，将工程造价总额控制在合同总价的范围之内，为企业创造更多的经济效益。

2.5 加强对工程现场当中出现的签证的管理

在工程现场的具体建设过程当中，出现设计变更是经常的现象，并且在现场当中还会出现一些突发的状况，这都会造成工程管理的失误，对工程的成本控制也会发生一定的变化。所以在施工管理过程中，要制定明确的现场签证管理制度，需要甲乙双方相互协调、积极配合。对工程实施中需要进行现场签证的必须经过建设方、监理方、总承包方和施工方的同意和审批[4]。

3 结语

综上所述，工程总承包模式集中体现了当前工程项目管理集成化的特点，贯穿整个工程项目建设，从而才可以实现对项目投资的把控。总承包单位通过自身多方面的优势，对项目进行集成化管理，实现最大化的经济利益。总承包模式必将会得到越来越广泛地应用，而基于工程总承包模式的造价控制也将越来越走向成熟，更好地适应市场经济的发展。