国有企业经济责任审计问责与党风廉政建设问题浅析

2019-11-28姚明轩

商品与质量 2019年28期

姚明轩

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进入21世纪以来，国家建设水平不断提高，人们对于党风廉政建设也给予了高度的重视。国有企业一直以来都是国家建设的主力军，直接关系到政府大部分投资的利用率。尤其是在经济全方位发展的背景下，人们更是关注经济责任审计问责制度的落实，关心党风廉政建设情况[1]。在党的十八大报告中就曾明确提出“要确保权力运行制度化、规范化，落实好问责工作和监督工作，让权力在阳光下运行”。“党的十九大报告提出的改革审计管理体制”再一次指明了新时代审计工作的发展方向，坚定了做好经济责任审计工作、更好履行审计监督职责的信心和决心。”基于此，我国国有企业必须全面改革，明确经济责任审计问责制度的重要性，将其与党风廉政建设工作紧密结合起来，为国有企业的振兴发展提供保障[2]。

1 经济责任审计问责与党风廉政建设之间的关系

经济责任审计问责是我国最重要的经济制度之一，它对于确保党风廉政工作具有十分重要的意义。概括而言，经济责任审计问责就是对被审计单位领导以及其他公职人员进行的监督，它能够维护企业的合法权益，做好权力的约束工作。从某种意义上而言，经济责任审计问责与党风廉政建设之间息息相关，两者互为表里，相辅相成。有效的监管和责任审计问责制度的推行实施，有助于落实好党风廉政建设工作，让权力在监督下运行，避免出现职务滥用的情况。相反，党风廉政建设水平的提升，也能够确保经济责任审计问责制度发挥应有的作用。作为一项监督性制度体系，经济责任审计问责是现代审计制度中较为新颖的形式，是为人民服务理念的实践。

虽然近年来，我国对廉政建设给予了高度重视，国有企业也在尽可能的实施该项体系，然而经济责任审计问责还是面临诸多难题，某些干部还是出现渎职失职情况。明确国有企业经济责任审计问责与党风廉政建设之间的关系，是将“审责”与“问责”融为一体的科学方法，它能够充分凸显制度优势，更好的惩戒腐败。

2 国有企业经济责任审计问责与党风廉政建设

基于以上内容的论述，我们能够清楚的看到国有企业经济责任审计问题工作与党风廉政建设之间的关系。从实际出发，目前我国国有企业问责的主体还相对单一，审计人员的工作缺乏独立性，难以发挥审计的最佳效果。同时，问责对象不清，个人问责鲜少涉及，结果运用不充分，也是最主要的问题形式。针对这样的现象，我们必须从实际出发，找到解决问题的最佳对策，让廉政之风遍地开花。

2.1 健全完善经济责任审计问责制度

完善健全的制度体系是确保经济责任审计问责发挥作用，搞好党风廉政建设的核心，也是有法可依的必要前提。结合以往问责制度内容不够细化，缺乏完善性的情况，我们必须从实际出发，结合国有企业党风廉政建设的需求，设立问责制度的具体细则，让问责工作按规矩办事，明确目标内容。具体而言，要对当前的经济责任审计问责制度进行研究分析，做好总结工作，出台规范性的文件，让法律制度发挥出权威优势[3]。

2.2 让内部审计机构人员变得更加独立

在以英美为代表的西方国家，董事会授权审计委员会行使监督职能，内部审计机构向审计委员会汇报工作或直接向董事会报告，监督效果十分显著。我国的经济责任审计问责工作也应该对其加以效仿，转变过去的思路，对领导方式加以改变，增强审计机构人员的独立性，让不相容岗位相分离，不断提高审计的质量和效果。

2.3 强化经济责任审计成果转化和运用机制

经济责任审计成果必须及时转化为国有企业现实的生产力，否则，就成了劳民伤财的“无用功”。为确保经济责任审计成果成功转化和有效运用，一要积极督促被审计单位彻查审计中存在的问题，实行“对账销号”整改，正确引导被审计单位做好过程控制;二要认真总结分析经济责任审计中屡查屡犯问题的内在原因，帮助解决系统问题;三要将经济责任审计结果报送干部管理部门，作为干部使用、监督、任免和奖惩的依据;四要对经济责任审计中发现的重大问题和重要线索，按程序移交纪检监察等部门查处，提高审计工作在企业廉政建设中的积极特点；最后，还应该提高审计工作的透明度，对审计结果进行全面公示[4]。